ការមិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះ គឺជាគោលនយោបាយបន្ទាន់មួយ។

NDO - នៅក្នុងបរិបទនៃការធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងនៃអត្រាកំណើតសរុបទូទាំងប្រទេស ជាពិសេសនៅតំបន់ទីក្រុង គោលនយោបាយ «មិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះ» គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់បំផុត។

គោលនយោបាយនេះត្រឹមត្រូវ សមស្រប និងផ្អែកលើបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង។

ការិយាល័យមជ្ឈិមបក្សទើបតែបានចេញឯកសារមួយដែលប្រកាសពីមតិរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ លើការពិនិត្យបឋមនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 21/2017 របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស (នីតិកាលទី 12) ស្តីពីការងារប្រជាជនក្នុងស្ថានភាពថ្មី និងការធ្វើវិសោធនកម្មបទបញ្ជារបស់បក្ស និងរដ្ឋទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយប្រជាជន។

នៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងមួយពីការិយាល័យកណ្តាលបក្ស ការិយាល័យនយោបាយបានចាត់តាំង គណៈកម្មការអធិការកិច្ចកណ្តាល ឱ្យផ្តល់យោបល់ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទបញ្ជារបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយការរំលោភលើគោលនយោបាយប្រជាជន និងធ្វើវិសោធនកម្មការណែនាំលេខ ០៥/២០២២ របស់គណៈកម្មការអធិការកិច្ចកណ្តាលជាមុន ដើម្បីជៀសវាងវិធានការវិន័យចំពោះករណីមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះ ស្របតាមវិសោធនកម្មបទបញ្ជាច្បាប់ (ដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តចំពោះករណីដែលទទួលរងវិធានការវិន័យរួចហើយ)។

ការិយាល័យនយោបាយបានចាត់តាំងគណៈកម្មាធិការបក្ស នៃរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការបក្សនៃរដ្ឋាភិបាល ឲ្យសម្របសម្រួលដឹកនាំ និងដឹកនាំការពន្លឿនការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងការដាក់ស្នើច្បាប់ស្តីពីប្រជាជនទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីសុំការអនុម័ត ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចរបស់សមាជបក្សលើកទី១៣ ឆ្នាំ២០២៥។ នៅពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ ការិយាល័យនយោបាយស្នើសុំឲ្យមានការពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្មឯកសារច្បាប់ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនកុមារជាបន្ទាន់ ដែលត្រូវបញ្ចប់នៅត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំ២០២៥។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ឌិញ គួ អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានប្រជាជន និងបញ្ហាសង្គម (សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ទីក្រុងហាណូយ) នេះគឺជាគោលនយោបាយបន្ទាន់ ចាំបាច់ និងត្រឹមត្រូវ។

យោងតាមលោកសាស្ត្រាចារ្យ គូ (Cử) បច្ចុប្បន្នប្រទេសនេះមានសមាជិកបក្សជាង ៥,៦ លាននាក់។ បទប្បញ្ញត្តិដែលចែងថា "គ្មានវិធានការវិន័យណាមួយនឹងត្រូវអនុវត្តប្រឆាំងនឹងសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះទេ" មិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់ក្រុមនេះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាមានឥទ្ធិពលកាន់តែទូលំទូលាយលើប្រជាជាតិទាំងមូល។

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកយកព័ត៌មានមកពីកាសែតញ៉ានដាន លោកសាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ឌិញគួ បានមានប្រសាសន៍ថា សំណើបន្ធូរបន្ថយគោលនយោបាយប្រជាជនដើម្បីរក្សាកម្រិតនៃការមានកូនជំនួសត្រូវបានអ្នកជំនាញស្នើឡើងអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយ «មិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះ» គឺជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ និងសមស្រប ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក្នុងស្រុក និងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ។ លើសពីនេះ ការិយាល័យនយោបាយបានស្នើសុំឱ្យពន្លឿនការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប្រជាជន និងការពិនិត្យឡើងវិញជាបន្ទាន់ និងធ្វើវិសោធនកម្មឯកសារច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងចំនួនកុមារ។

អ្វីដែលគួរឱ្យលើកទឹកចិត្តជាពិសេសគឺកិច្ចព្រមព្រៀងរបស់ការិយាល័យនយោបាយក្នុងការបង្កើតកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍសម្រាប់រយៈពេលឆ្នាំ ២០២៦-២០៣៥។

យោងតាមលោក Matt Jackson តំណាង UNFPA ប្រទេសជាច្រើននៅជុំវិញពិភពលោក រួមទាំងប្រទេសវៀតណាមផងដែរ បច្ចុប្បន្នកំពុងឃើញនិន្នាការនៃការធ្លាក់ចុះនៃអត្រាកំណើត។ របាយការណ៍ថ្មីៗមួយរបស់ UNFPA បង្ហាញថា ពីរភាគបីនៃចំនួនប្រជាជនពិភពលោកឥឡូវនេះរស់នៅក្នុងប្រទេសដែលមានអត្រាកំណើតទាបជាងកម្រិតជំនួស។ នេះមិនមែនជាបាតុភូតបណ្តោះអាសន្នទេ ប៉ុន្តែជាការពិតថ្មីសម្រាប់ប្រទេសកាន់តែច្រើនឡើងៗ។

អត្រានៃការមានកូនជំនួសបានធ្លាក់ចុះដល់កម្រិតទាបបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។

យោងតាមលោក ឡេ ថាញ់ ឌុង ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រជាសាស្ត្រ អស់រយៈពេលបីឆ្នាំជាប់ៗគ្នា អត្រាកំណើតជាតិបានធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួស (កូន 2.1 នាក់ក្នុងស្ត្រីម្នាក់)។ យោងតាមលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិប្រជាជន និងលំនៅឋានពាក់កណ្តាលអាណត្តិដែលចេញផ្សាយថ្មីៗនេះដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ អត្រាកំណើតរបស់វៀតណាមក្នុងឆ្នាំ 2024 នឹងមានកូន 1.91 នាក់ក្នុងស្ត្រីម្នាក់ ដែលជាកម្រិតទាបបំផុតដែលបានកត់ត្រាទុកក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។ នេះគឺជាការធ្លាក់ចុះទាបបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ ហើយនិន្នាការនេះត្រូវបានគេព្យាករថានឹងបន្តថយចុះនាពេលអនាគត។

យោងតាមការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ នៅឆ្នាំ២០២៤ អត្រាមានកូនសរុបរបស់ប្រទេសវៀតណាមគឺទាបជាងមធ្យមភាគនៃប្រទេសនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (កូន២នាក់ក្នុងស្ត្រីម្នាក់)។ អត្រាមានកូនរបស់ប្រទេសវៀតណាមគឺខ្ពស់ជាងប្រទេសចំនួនបួននៅក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះ៖ ប្រ៊ុយណេ (កូន១,៨នាក់ក្នុងស្ត្រីម្នាក់) ម៉ាឡេស៊ី (កូន១,៦នាក់) ថៃ និងសិង្ហបុរី (កូន១នាក់ក្នុងស្ត្រីម្នាក់)។

យោងតាមលទ្ធផលស្ទង់មតិឆ្នាំ ២០២៤ អត្រាមានកូននៅតំបន់ទីក្រុងគឺ ១,៦៧ នាក់ក្នុងស្ត្រីម្នាក់ ដែលទាបជាងនៅតំបន់ជនបទ (២,០៨ នាក់)។ នៅតំបន់ជនបទ មុនឆ្នាំ ២០២២ អត្រាមានកូនតែងតែខ្ពស់ជាងកម្រិតជំនួស ប៉ុន្តែក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំចុងក្រោយនេះ អត្រាមានកូនបានចាប់ផ្តើមធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង ហើយឥឡូវនេះទាបជាងកម្រិតជំនួសបន្តិច។

ចំនួនតំបន់ដែលមានអត្រាមានកូនទាបជាងកម្រិតជំនួសកំពុងមាននិន្នាការកើនឡើង។ ជាពិសេស មានខេត្តចំនួន ២២ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ និងខេត្តចំនួន ២៧ ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ ហើយចំនួននេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកើនឡើងដល់ ៣២ ខេត្តក្នុងឆ្នាំ ២០២៤។ នៅឆ្នាំ ២០២២ អត្រាមានកូនសរុបរបស់ប្រទេសវៀតណាមបានកើនឡើងដល់ ២,០១ នាក់ក្នុងស្ត្រីម្នាក់ ថយចុះមកត្រឹម ១,៩៦ នាក់ក្នុងស្ត្រីម្នាក់ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ និងធ្លាក់ចុះបន្ថែមទៀតមកត្រឹម ១,៩១ នាក់ក្នុងស្ត្រីម្នាក់ក្នុងឆ្នាំ ២០២៤។

មានភាពខុសគ្នាគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃអត្រាមានកូនក្នុងចំណោមតំបន់សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមទូទាំងប្រទេស។ តំបន់ភាគខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាលមានអត្រាមានកូនខ្ពស់ ដែលលើសពីកម្រិតជំនួស (កុមារ 2.34 នាក់/ស្ត្រី និងកុមារ 2.24 នាក់/ស្ត្រីរៀងៗខ្លួន)។ តំបន់ពីរដែលមានអត្រាមានកូនទាប ក្រោមកម្រិតជំនួស គឺតំបន់ភាគអាគ្នេយ៍ និងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ (កុមារ 1.48 នាក់/ស្ត្រី និងកុមារ 1.62 នាក់/ស្ត្រីរៀងៗខ្លួន)។

យោងតាមការស្ទង់មតិប្រជាជនឆ្នាំ ២០២១ មាននិន្នាការកើនឡើងនៃបុរស និងស្ត្រីវៀតណាមដែលមិនចង់រៀបការ គំរូទូទៅនៃការសម្រាលកូនយឺត និងភាពខុសគ្នានៃអត្រាកំណើតរវាងតំបន់ផ្សេងៗគ្នា...

ការមិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះ គឺជាគោលនយោបាយបន្ទាន់មួយ (រូបភាពទី 2)។

យោងតាមលោក ឡេ ថាញ់ យុង ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រជាសាស្ត្រ អស់រយៈពេលបីឆ្នាំជាប់ៗគ្នា អត្រាកំណើតជាតិបានធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួស (កូន 2.1 នាក់ក្នុងស្ត្រីម្នាក់)។

លោក ឡេ ថាញ់ ឌុង នាយកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើអត្រាកំណើតនៅតែទាប ហើយបន្តកើតមាន វានឹងមានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងស៊ីជម្រៅទៅលើទំហំ និងរចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជន ដែលបន្សល់ទុកផលវិបាកជាច្រើនដូចជា កង្វះកម្លាំងពលកម្ម ភាពចាស់ជរាយ៉ាងឆាប់រហ័សរបស់ប្រជាជន និងការធ្លាក់ចុះចំនួនប្រជាជន... ដែលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

នៅក្នុងការព្យាករណ៍ចំនួនប្រជាជនសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាមរហូតដល់ឆ្នាំ ២០៦៩ ក្រោមសេណារីយ៉ូអត្រាកំណើតទាប ប្រទេសវៀតណាមនឹងប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃអត្រាកំណើនប្រជាជនជាមធ្យមអវិជ្ជមាន (-០,០៤%) ក្នុងឆ្នាំ ២០៥៩។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្រោមសេណារីយ៉ូអត្រាកំណើតមធ្យម ចំនួននេះនឹងឈានដល់សូន្យត្រឹមតែ ១០ ឆ្នាំក្រោយ (២០៦៩) ប៉ុណ្ណោះ។

ត្រូវការគោលនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយមួយ ដើម្បីបង្កើនអត្រាមានកូនជំនួស។

សាស្ត្រាចារ្យ គួ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ការមិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះ» គ្រាន់តែជាការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ ជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ ប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើនអត្រាកំណើត និងធានា «ការរក្សាអត្រាកំណើតជំនួស» នោះទេ។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ឌីញ គួ ដើម្បីមានគោលនយោបាយគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាបាននូវការរក្សាកម្រិតនៃការមានកូនជំនួស ប្រទេសវៀតណាមត្រូវការដំណោះស្រាយបន្ថែម។

ទីមួយ ត្រូវតែមានគោលនយោបាយដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងគាំទ្រដល់គ្រួសារក្នុងការមានកូន និងចិញ្ចឹមកូនតូចៗ (ការធ្វើពិពិធកម្មទម្រង់នៃការគាំទ្រសេដ្ឋកិច្ចដូចជា ការឧបត្ថម្ភធន ការលើកលែង និងការកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ការលើកលែង និងការកាត់បន្ថយការចូលរួមវិភាគទានដល់មូលនិធិសហគមន៍។ល។)

ការចិញ្ចឹមបីបាច់ថែរក្សា និងអប់រំកុមារមិនត្រឹមតែជាសិទ្ធិរបស់គ្រួសារប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាសិទ្ធិរបស់សហគមន៍ និងរដ្ឋផងដែរ។ ដូច្នេះ រដ្ឋ និងសហគមន៍ត្រូវចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវ និងការចំណាយលើការថែទាំ និងចិញ្ចឹមបីបាច់ថែរក្សាកុមារតាំងពីពួកគេនៅក្នុងផ្ទៃ។ សាស្ត្រាចារ្យ គូ បានមានប្រសាសន៍ថា “តំបន់ជាច្រើនមានគោលនយោបាយល្អៗ ដូចជាការលើកលែងថ្លៃសិក្សាចាប់ពីថ្នាក់មត្តេយ្យសិក្សាដល់វិទ្យាល័យ - នេះគឺជាគោលនយោបាយសមហេតុផល និងត្រឹមត្រូវទាំងផ្នែកសីលធម៌ និងហេតុផល”។

ទីពីរ យើងត្រូវអភិវឌ្ឍសេវាកម្មឲ្យបានល្អប្រសើរ និងមានគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់គ្រួសារដែលមានកូនតូចៗ ដូចជាថ្នាលកុមារ និងសាលាមត្តេយ្យជាដើម ដើម្បីឲ្យឪពុកម្តាយអាចមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការបញ្ជូនកូនរបស់ពួកគេទៅទីនោះ។ សេវាកម្មផ្តល់អាហារដែលចម្អិនរួច និងជំនួយការងារផ្ទះក៏គួរត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាដែលចំណាយលើការងារផ្ទះ និងកាត់បន្ថយបន្ទុកលើស្ត្រីក្នុងការថែទាំកូនរបស់ពួកគេ។

ទីបី ម៉ោងធ្វើការដែលអាចបត់បែនបានគឺចាំបាច់សម្រាប់ស្ត្រីមានផ្ទៃពោះ និងគូស្វាមីភរិយាដែលមានកូនតូចៗ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យឪពុកម្តាយមានកាលវិភាគការងារដែលអាចបត់បែនបាន និងពេលវេលាដើម្បីថែទាំកូនរបស់ពួកគេ។ មណ្ឌលថែទាំកុមារគួរតែផ្តល់ពេលវេលាទៅយក និងទម្លាក់កូនដែលអាចបត់បែនបាន។

ទីបួន ប្រទេសយើងមានគូស្វាមីភរិយាដែលគ្មានកូនជាងមួយលានគូ។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលមិនត្រឹមតែគួរវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាជំនួយបន្តពូជប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងគួរផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងកាត់បន្ថយ ឬលើកលែងការចំណាយលើការព្យាបាលភាពគ្មានកូន ដើម្បីឱ្យគូស្វាមីភរិយាវ័យក្មេងមានសិទ្ធិក្លាយជាឪពុកម្តាយ។

សាស្ត្រាចារ្យ Cử បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «យើងត្រូវការការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធានការ ចាប់ពីការគាំទ្រសេដ្ឋកិច្ច និងលំនៅដ្ឋាន រហូតដល់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេវាកម្ម ដើម្បីបង្កើន និងរក្សាអត្រាមានកូនជំនួស។ គោលនយោបាយតែមួយនៃ «ការមិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះ» នឹងមិននាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗនោះទេ»។

យោងតាមព័ត៌មានពីក្រសួងសុខាភិបាល នាយកដ្ឋានប្រជាជនបានបញ្ចប់សំណើសម្រាប់ច្បាប់ប្រជាជនដើម្បីរាយការណ៍ទៅរដ្ឋាភិបាល។ បច្ចុប្បន្ននាយកដ្ឋានកំពុងផ្តោតលើការធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ជាពិសេសការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភានៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 10 (ឆ្នាំ 2025) ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 21-NQ/TW។

ច្បាប់ស្តីពីចំនួនប្រជាជនដែលព្រាងឡើងដោយក្រសួងសុខាភិបាលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីលុបបំបាត់ចំនួនកូនដែលបានកំណត់ក្នុងមួយគូស្វាមីភរិយា ដោយជំនួសមកវិញផ្តល់អំណាចដល់បុគ្គល និងគូស្វាមីភរិយាឱ្យធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯង និងទទួលខុសត្រូវ។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីចំនួនប្រជាជនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីចំនួនប្រជាជនមុន។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព៖ https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html