ការមិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះ គឺជាគោលការណ៍បន្ទាន់មួយ។

NDO - នៅក្នុងបរិបទនៃអត្រាកំណើតទូទៅនៅទូទាំងប្រទេសមានទំនោរធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសនៅតាមទីក្រុង ការតំរង់ទិសនៃ "ការមិនដាក់វិន័យសមាជិកគណបក្សដែលមានកូនទីបី ឬលើសពីនេះ" គឺជាគោលនយោបាយបន្ទាន់បំផុត។

គោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ សមស្រប និងជាក់ស្តែង

ការិយាល័យគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សទើបតែបានចេញឯកសារប្រកាសមតិរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការពិនិត្យបឋមនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២១/២០១៧ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស (អាណត្តិទី១២) ស្តីពីការងារប្រជាជនក្នុងស្ថានភាពថ្មី និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងរដ្ឋពាក់ព័ន្ធនឹងគោលនយោបាយប្រជាជន។

នៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ការិយាល័យនយោបាយបានចាត់ឱ្យ គណៈកម្មការអធិការកិច្ចមជ្ឈិម ផ្តល់យោបល់ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយការរំលោភលើគោលនយោបាយប្រជាជន និងធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងសកម្មនូវសេចក្តីណែនាំលេខ ០៥/២០២២ នៃគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចមជ្ឈិម ក្នុងទិសដៅមិនដាក់វិន័យលើករណីសម្រាល ឬបទប្បញ្ញត្តិដែលសកម្មបន្ថែមទៀតចំពោះករណីកូនទីបី។ ដែលត្រូវបានគេដាក់វិន័យ) ។

ការិយាល័យនយោបាយបានចាត់ឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល សម្របសម្រួលក្នុងការដឹកនាំ និងដឹកនាំការពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃសេចក្តីព្រាង និងដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តច្បាប់ស្តីពីប្រជាជន តាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ឆ្នាំ២០២៥។ នាពេលខាងមុខ ការិយាល័យនយោបាយបានស្នើសុំឱ្យបញ្ចប់ជាបន្ទាន់នូវលិខិតបទដ្ឋានគតិយុត្តស្តីពីកុមារ ពិនិត្យ និងអនុម័តជាបន្ទាន់។ ២០២៥។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Dinh Cu អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានប្រជាជន និងបញ្ហាសង្គម (សកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ទីក្រុងហាណូយ) នេះជាគោលនយោបាយបន្ទាន់ បន្ទាន់ និងត្រឹមត្រូវបំផុត។

បច្ចុប្បន្ន​ប្រទេស​នេះ​មាន​សមាជិក​បក្ស​ជាង​៥,៦​លាន​នាក់​។ យោងតាមសាស្រ្តាចារ្យ Cu បទប្បញ្ញត្តិ "មិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬលើសពីនេះ" មិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់មនុស្សក្រុមនេះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវិសាលភាពនៃឥទ្ធិពលគឺទាំងមូល។

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មាន Nhan Dan សាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Dinh Cu បានឲ្យដឹងថា សំណើបន្ធូរបន្ថយគោលនយោបាយចំនួនប្រជាជន ដើម្បីរក្សាការមានកូនជំនួសត្រូវបានស្នើឡើងដោយអ្នកជំនាញជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។ ដូច្នេះហើយ គោលនយោបាយ “មិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្ស ដែលមានកូនទី៣ ឬលើសពីនេះ” គឺជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ និងសមស្រប ផ្អែកលើការអនុវត្តក្នុងស្រុក និងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ។ មិន​ត្រឹម​តែ​ប៉ុណ្ណោះ ការិយាល័យ​នយោបាយ​ក៏​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​ពន្លឿន​ដំណើរ​ការ​នៃ​ការ​ធ្វើ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ប្រជាជន​ផង​ដែរ។ ពិនិត្យ និងកែសម្រួលឯកសារច្បាប់ជាបន្ទាន់ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនកុមារ។

គួរឱ្យរំភើបជាពិសេសគឺការិយាល័យនយោបាយបានយល់ព្រមបង្កើតកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីចំនួនប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់រយៈពេល 2026-2035។

យោងតាមលោក Matt Jackson តំណាង UNFPA ប្រទេសជាច្រើនក្នុងពិភពលោក រួមទាំងវៀតណាមផងដែរ បច្ចុប្បន្នកំពុងឃើញនិន្នាការនៃការថយចុះអត្រាមានកូន។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់ UNFPA ថ្មីៗនេះ ពីរភាគបីនៃចំនួនប្រជាជនពិភពលោកឥឡូវនេះរស់នៅក្នុងប្រទេសដែលមានអត្រាមានកូនក្រោមកម្រិតជំនួស។ នេះ​មិន​មែន​ជា​បាតុភូត​បណ្ដោះ​អាសន្ន​ទេ ប៉ុន្តែ​ជា​ការ​ពិត​ថ្មី​សម្រាប់​ប្រទេស​កាន់​តែ​ច្រើន​ឡើង។

ការមានកូនជំនួសធ្លាក់ដល់កម្រិតទាបជាប្រវត្តិសាស្ត្រ

លោក Le Thanh Dung ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រជាជនបាននិយាយថា ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំជាប់ៗគ្នា អត្រានៃការមានកូនរបស់ជាតិបានធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួស (2.1 កុមារ/ស្ត្រី)។ យោងតាមលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិប្រជាជនពាក់កណ្តាលអាណត្តិ និងលំនៅដ្ឋានដែលទើបប្រកាសដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ អត្រាមានកូនរបស់វៀតណាមក្នុងឆ្នាំ 2024 គឺ 1.91 នាក់/ស្ត្រី ដែលជាកម្រិតទាបបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។ នេះគឺជាការធ្លាក់ចុះទាបបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ ហើយនិន្នាការនេះត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងបន្តធ្លាក់ចុះនាពេលខាងមុខ។

យោងតាមការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ ក្នុងឆ្នាំ 2024 អត្រាមានកូនសរុបរបស់វៀតណាមនឹងទាបជាងមធ្យមភាគនៃប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (កុមារ 2 នាក់/ស្ត្រី)។ អត្រាមានកូនរបស់វៀតណាមនឹងខ្ពស់ជាងប្រទេសចំនួន 4 ក្នុងតំបន់៖ ប្រ៊ុយណេ (កុមារ 1.8 នាក់/ស្ត្រី) ម៉ាឡេស៊ី (កុមារ 1.6 នាក់) ថៃ និងសិង្ហបុរី (កុមារ 1 នាក់/ស្ត្រី) ។

យោងតាមលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2024 អត្រាមានកូននៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងគឺ 1.67 កុមារ/ស្ត្រី ទាបជាងនៅតំបន់ជនបទ (កុមារ 2.08 នាក់)។ នៅតំបន់ជនបទ ចាប់ពីឆ្នាំ 2022 តទៅ អត្រាមានកូនតែងតែខ្ពស់ជាងអត្រាមានកូនជំនួស ប៉ុន្តែក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ អត្រាមានកូនបានចាប់ផ្តើមថយចុះយ៉ាងខ្លាំង និងទាបជាងអត្រាមានកូនជំនួសបន្តិច។

ចំនួនតំបន់ដែលមានអត្រាមានកូនក្រោមកម្រិតជំនួសកំពុងកើនឡើង។ ជាក់ស្តែងក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ មាន ២២ ខេត្ត ហើយនៅឆ្នាំ ២០២៣ មាន ២៧ ខេត្ត ហើយនៅឆ្នាំ ២០២៤ ចំនួននេះនឹងមាន ៣២ ខេត្ត។ នៅឆ្នាំ 2022 អត្រាមានកូនសរុបរបស់វៀតណាមនឹងឡើងដល់ 2.01 កុមារ/ស្ត្រី នៅឆ្នាំ 2023 វានឹងមានកុមារ 1.96 នាក់/ស្ត្រី ហើយនឹងបន្តថយចុះមកត្រឹម 1.91 កុមារ/ស្ត្រី នៅឆ្នាំ 2024។

មានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងអត្រាមានកូនរវាងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅក្នុងប្រទេស។ តំបន់កណ្តាលខាងជើង និងភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល គឺជាតំបន់ដែលមានអត្រាមានកូនខ្ពស់ ខ្ពស់ជាងកម្រិតជំនួស (កុមារ 2.34 នាក់/ស្ត្រី 2.24 នាក់/ស្ត្រី រៀងគ្នា)។ តំបន់ពីរដែលមានអត្រាមានកូនទាប និងទាបជាងកម្រិតជំនួសគឺ ភាគអាគ្នេយ៍ និងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ (1.48 កុមារ/ស្ត្រី និង 1.62 កុមារ/ស្ត្រី រៀងគ្នា)។

យោងតាមការស្ទង់មតិការផ្លាស់ប្តូរប្រជាជនឆ្នាំ 2021 មានការព្រមានថា បុរស និងស្ត្រីវៀតណាមមិនចង់រៀបការ គំរូបង្កើតកូនយឺតកាន់តែមានប្រជាប្រិយភាព ហើយអត្រាកំណើតក៏ខុសគ្នារវាងតំបន់...

លោក Le Thanh Dung ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រជាជនបាននិយាយថា ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំជាប់ៗគ្នា អត្រាកំណើតជាតិបានធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួស (2.1 កុមារ/ស្ត្រី)។

នាយក Le Thanh Dung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើអត្រាកំណើតថយចុះ និងអូសបន្លាយរយៈពេលយូរ វានឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងយ៉ាងជ្រាលជ្រៅដល់ទំហំ និងរចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជន ហើយបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកជាច្រើនដូចជា កង្វះកម្លាំងពលកម្ម ភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងការថយចុះចំនួនប្រជាជន... ប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

នៅក្នុងការព្យាករណ៍នៃចំនួនប្រជាជនវៀតណាមរហូតដល់ឆ្នាំ 2069 នៅក្នុងសេណារីយ៉ូនៃការមានកូនទាប វៀតណាមនឹងប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃអត្រាកំណើនប្រជាជនជាមធ្យមអវិជ្ជមាន (-0.04%) ក្នុងឆ្នាំ 2059។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងសេណារីយ៉ូនៃការមានកូនមធ្យម 10 ឆ្នាំក្រោយ (2069) ចំនួននេះនឹងឈានដល់ត្រឹមតែ 0 ប៉ុណ្ណោះ។

គោលនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីបង្កើនការមានកូនជំនួស។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Cu បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការមិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬលើសពីនេះ" គ្រាន់តែជាដំណោះស្រាយគោលនយោបាយ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបង្កើនអត្រាកំណើត និងធានា "រក្សាអត្រាកំណើតជំនួស"។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Dinh Cu បានឲ្យដឹងថា ដើម្បីមានគោលនយោបាយគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាបាននូវការមានកូនជំនួស វៀតណាមត្រូវការដំណោះស្រាយផ្សេងទៀត។

ទីមួយ ត្រូវតែមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត និងគាំទ្រគ្រួសារឱ្យមានកូន និងចិញ្ចឹមកូនតូចៗ (ធ្វើពិពិធកម្មទម្រង់នៃការគាំទ្រផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច ដូចជាការឧបត្ថម្ភធន ការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ការលើកលែង និងការកាត់បន្ថយការរួមចំណែកដល់មូលនិធិសហគមន៍។ល។)។

ការចិញ្ចឹម និងអប់រំកុមារមិនត្រឹមតែជាសិទ្ធិរបស់គ្រួសារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាសិទ្ធិរបស់សហគមន៍ និងរដ្ឋផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ រដ្ឋ និងសហគមន៍ត្រូវចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវ និងការចំណាយលើការថែទាំ និងចិញ្ចឹមកូនឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ចាប់ពីពេលពួកគេគភ៌។ លោកសាស្ត្រាចារ្យ Cu មានប្រសាសន៍ថា “តំបន់ជាច្រើនមានគោលនយោបាយល្អ ដូចជាការលើកលែងថ្លៃសិក្សាចាប់ពីថ្នាក់មត្តេយ្យសិក្សាដល់វិទ្យាល័យ – នេះគឺជាគោលនយោបាយសមហេតុផល ទាំងអារម្មណ៍ និងហេតុផលត្រឹមត្រូវ”។

ទីពីរ យើងត្រូវសាងសង់កន្លែងផ្តល់សេវាសម្រាប់គ្រួសារដែលមានកូនតូចៗ ដូចជាសាលាមត្តេយ្យ និងសាលាមត្តេយ្យកាន់តែប្រសើរ និងមានគុណភាពខ្ពស់ ដើម្បីឲ្យប្រជាជនមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការបញ្ជូនកូនរបស់ពួកគេ។ សេវាកម្មដូចជាអាហារដែលត្រៀមរួចជាស្រេច ជំនួយតាមផ្ទះជាដើម ក៏ត្រូវបង្កើតផងដែរ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាធ្វើការងារផ្ទះ និងកាត់បន្ថយបន្ទុកលើស្ត្រីក្នុងគ្រួសារដែលមានការថែទាំកូន។

ទីបី ចាំបាច់ត្រូវមានម៉ោងធ្វើការដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់ស្ត្រីមានផ្ទៃពោះ និងគូស្វាមីភរិយាដែលមានកូនតូច ដូច្នេះឪពុកម្តាយអាចមានម៉ោងធ្វើការ និងពេលវេលាដែលអាចបត់បែនបានដើម្បីមើលថែកូន។ កន្លែងថែទាំកុមារត្រូវមានរបបថែទាំកុមារដែលអាចបត់បែនបាន ទាក់ទងនឹងពេលវេលាមកយក និងចេញពីកន្លែង។

ទី​៤ ប្រទេស​យើង​មាន​គូស្នេហ៍​គ្មាន​កូន​ជាង​មួយ​លាន​គូ​។ ដូច្នេះហើយ រដ្ឋាភិបាលមិនគួរវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាបន្តពូជជំនួយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផ្តល់ជំនួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមក្នុងការព្យាបាលភាពគ្មានកូន ដើម្បីឱ្យគូស្វាមីភរិយាវ័យក្មេងមានសិទ្ធិក្លាយជាឪពុកម្តាយ។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Cu បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "យើងត្រូវរួមបញ្ចូលគ្នានូវវិធានការជាច្រើនពីការគាំទ្រផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច លំនៅដ្ឋាន សេវាកម្ម... ដើម្បីអាចបង្កើនអត្រាកំណើត និងរក្សាអត្រាកំណើតជំនួស មិនមែនគ្រាន់តែជាគោលនយោបាយ "មិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះទេ" ដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ។

តាម​ព័ត៌មាន​របស់​ក្រសួង​សុខាភិបាល នាយកដ្ឋាន​ប្រជាជន​បាន​បញ្ចប់​សំណើ​បង្កើត​ច្បាប់​ប្រជាជន​ដើម្បី​រាយការណ៍​ជូន​រដ្ឋាភិបាល; កំពុងផ្តោតលើការធ្វើឲ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ជាពិសេសការបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ (ឆ្នាំ២០២៥) ដើម្បីនាំយកសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២១-NQ/TW ទៅជាការអនុវត្ត។

ច្បាប់ស្តីពីប្រជាជនដែលព្រាងដោយក្រសួងសុខាភិបាល ត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមរបៀបមួយដែលមិនកំណត់ចំនួនកូនសម្រាប់ប្តីប្រពន្ធនីមួយៗ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះបុគ្គល និងប្តីប្រពន្ធនីមួយៗ។ នេះ​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ជា​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​ច្បាប់​ប្រជាជន​បើ​ធៀប​នឹង​បទបញ្ញត្តិ​ប្រជាជន។

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html