ការធ្វើស្ថាប័នូបនីយកម្មទាន់ពេលវេលានៃគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ និងការកែលម្អដំណើរការធ្វើច្បាប់។

វៀតណាម - នៅរសៀលថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ ក្រោមអធិបតីភាពរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅក្នុងសម័យប្រជុំពេញអង្គអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ ចូលរួមក្នុងការពិភាក្សានេះ លោក Nguyen Huu Thong អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan បានសម្តែងការយល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាល របាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់របស់គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

រសៀលថ្ងៃទី ១៣ ខែកុម្ភៈ នៅសាលប្រជុំរដ្ឋសភា លោក ង្វៀន ខាក ឌិញ អនុប្រធាន រដ្ឋសភា បានអញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានេះ។

លោក ង្វៀន ហ៊ូវថុង តំណាងរាស្ត្របានអះអាងថា ការធ្វើវិសោធនកម្មដ៏ទូលំទូលាយនៃច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ មានគោលបំណងធ្វើឱ្យគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការកែទម្រង់ និងកែលម្អដំណើរការនៃការធ្វើច្បាប់កាន់តែមានលក្ខណៈស្ថាប័ន។ នេះនឹងរួមចំណែកដល់ការពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងលើកកម្ពស់គុណភាពនៃការព្រាង និងប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ ព្រមទាំងធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។

អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្តប៊ិញធ្វឹន លោកង្វៀនហឿវថុង បានថ្លែងសុន្ទរកថានៅក្នុងសាលប្រជុំនៅរសៀលថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ។

ទាក់ទងនឹងមាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើវិសោធនកម្ម ការបំពេញបន្ថែម ការជំនួស ការលុបចោល ឬការផ្អាកការអនុវត្តឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ ជាពិសេសចំណុច ក ប្រការ ៤ មាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលចែងថា ការចេញឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ដើម្បីជំនួសឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ដែលមានស្រាប់ ស្ថិតនៅក្រោមករណីមួយក្នុងចំណោមករណីដូចខាងក្រោម៖ "ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងប្រធានបទនៃការអនុវត្ត"។ ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្ត តំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន ហ៊ូវថុង បានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីអ្វីដែលបង្កើតបានជា "ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន"។ តំណាងរាស្រ្តជឿជាក់ថា ការចេញឯកសារធ្វើវិសោធនកម្ម ការបំពេញបន្ថែម ឬការជំនួសឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់គួរតែទុកឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គលដែលបានចេញឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ដើមពិចារណា និងសម្រេចចិត្តថាតើត្រូវចេញឯកសារធ្វើវិសោធនកម្ម ការបំពេញបន្ថែម ឬជំនួស ដោយហេតុនេះបង្កើតភាពសកម្ម និងភាពបត់បែនសម្រាប់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ទាក់ទងនឹងប្រការនៅចុងបញ្ចប់នៃកថាខណ្ឌទី 5 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលចែងថា "ក្នុងករណីដែលមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែត្រូវបន្តអនុវត្ត ពួកវាត្រូវតែមានចែងយ៉ាងច្បាស់លាស់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់ដែលទើបចេញថ្មី" តំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន ហ៊ូថុង បានអះអាងថា បទប្បញ្ញត្តិនេះផ្ទុយនឹងគោលការណ៍នៃការអនុវត្តឯកសារច្បាប់ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា 58 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ម្យ៉ាងវិញទៀត បទប្បញ្ញត្តិនេះអាចបង្កើតប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ដែលមានខ្លឹមសារខុសៗគ្នា ផ្ទុយគ្នា និងត្រួតស៊ីគ្នាជាច្រើន ដែលយឺតយ៉ាវក្នុងការពិនិត្យ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ លើសពីនេះ ឯកសារច្បាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលដែលអនុញ្ញាតឱ្យពង្រីក ឬកាត់បន្ថយកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃបទប្បញ្ញត្តិមួយ ឬច្រើនដល់ចំណុចជាក់លាក់មួយ ដែលផ្តល់ពេលវេលាដល់ភ្នាក់ងារពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិហួសសម័យ និងចេញបទប្បញ្ញត្តិថ្មីដែលស្របនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្នជាបន្ទាន់។ ដូច្នេះ តំណាងរាស្រ្តបានស្នើសុំឱ្យភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។

ទាក់ទងនឹងមាត្រា 9 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាក់ទងនឹងការផ្ញើ និងការរក្សាទុកឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់ ប្រការ 1 នៃមាត្រា 9 បានចែងថា "...ភ្នាក់ងារ ឬបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិចេញឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់ ទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្ញើឯកសារទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុងកាសែតអេឡិចត្រូនិក និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យច្បាប់ជាតិ"។ ប្រការ 4 នៃមាត្រា 9 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងអំពីតម្លៃនៃឯកសារដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុងកាសែត៖ "ឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់ដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុងកាសែតអេឡិចត្រូនិកមានតម្លៃដូចគ្នានឹងឯកសារដើម"។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់មិនបានបញ្ជាក់ពីតម្លៃនៃឯកសារដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យច្បាប់ជាតិទេ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូស្នើសុំឱ្យភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងស្រាវជ្រាវ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងតម្លៃផ្លូវច្បាប់នៃឯកសារដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យច្បាប់ជាតិ។

ទាក់ទងនឹងសំណុំរឿង និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចលើការរៀបចំ និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ក្រោមនីតិវិធីសាមញ្ញដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៥០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់; ចំណុចខ ប្រការ ១ ចែងអំពី "សំណុំរឿងបន្ទាន់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត" លោកតំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន ហ៊ូថុង បានលើកឡើងថា ច្បាប់គួរតែកំណត់ ឬប្រគល់ឱ្យ រដ្ឋាភិបាល នូវការណែនាំអំពី "សំណុំរឿងបន្ទាន់" ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តជាប់លាប់ និងការពារការរំលោភបំពានក្នុងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ក្រោមនីតិវិធីសាមញ្ញ។

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៅក្នុងមាត្រា ៥៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមឃ្លាមួយដែលចែងអំពីការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ក្នុងករណីដែលបទប្បញ្ញត្តិដែលចេញដោយស្ថាប័ននានាក្នុងកម្រិតដូចគ្នាមានភាពខុសគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នា (ឧទាហរណ៍ សារាចរមួយរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងសារាចរមួយរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃមានបទប្បញ្ញត្តិខុសគ្នាលើបញ្ហាជាក់លាក់មួយ)។ ពួកគេបានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិដែលចេញដោយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត។ ពួកគេបានកត់សម្គាល់ថា ស្ថានភាពបែបនេះបានកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ដែលបង្កឱ្យមានការលំបាក និងការភាន់ច្រឡំសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។

ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html