ស៊េរីគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចចូលជាធរមានចាប់ពីខែឧសភា ឆ្នាំ 2023

ស៊េរីនៃគោលនយោបាយថ្មីស្តីពីអត្រាការប្រាក់បន្ទាប់បន្សំលើសញ្ញាប័ណ្ណ រដ្ឋាភិបាល ។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូល និងការបង់ប្រាក់ពិន័យរដ្ឋបាល; បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការវិនិយោគដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស; វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែលណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលនឹងចូលជាធរមានជាផ្លូវការចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2023។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការប្រាក់បន្ទាប់បន្សំលើមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាល នៅថ្ងៃទី 10 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានចេញសារាចរលេខ 12/2023/TT-BTC វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនូវមាត្រាមួយចំនួននៃសារាចរណ៍ 107/2020/TT-BTC ដែលណែនាំអំពីប្រតិបត្តិការទិញវិញនៃមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលពីថវិការដ្ឋបណ្តោះអាសន្ន។ សារាចរលេខ 12 បំពេញបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការប្រាក់បន្ទាប់បន្សំលើសញ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាល" (មាត្រា 15a) ដូចតទៅ៖ ក្នុងករណីរតនាគាររដ្ឋបានទទួលការប្រាក់បន្ទាប់បន្សំលើសញ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាលក្នុងកំឡុងពេលទិញយកមកវិញនូវសញ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាល រតនាគាររដ្ឋទទួលខុសត្រូវក្នុងការប្រគល់មកវិញនូវចំនួនការប្រាក់បន្ទាប់បន្សំនៃមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលដែលទទួលបានទៅឱ្យធនាគារពាណិជ្ជ ដែលមិនបានទទួលការប្រាក់រតនាគាររដ្ឋ។ ការទូទាត់សងការប្រាក់បន្ទាប់បន្សំលើមូលបត្របំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានធ្វើឡើងនៅខាងក្រៅប្រព័ន្ធជួញដូរឧបករណ៍បំណុលនៃផ្សារហ៊ុន។ ពេលវេលាសម្រាប់ការទូទាត់សងការប្រាក់បន្ទាប់បន្សំត្រូវបានព្រមព្រៀងដោយភាគីទាំងពីរ ប៉ុន្តែមិនត្រូវយឺតជាង 05 ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការចាប់ពីថ្ងៃទូទាត់ការប្រាក់ជាក់ស្តែង។ ក្នុងករណីមានការផ្ទេរការប្រាក់យឺតយ៉ាវ រតនាគាររដ្ឋទទួលខុសត្រូវលើការបង់ប្រាក់ពិន័យយឺតយ៉ាវដល់ធនាគារពាណិជ្ជសម្រាប់ចំនួនថ្ងៃនៃការទូទាត់យឺតតាមអត្រាការប្រាក់ពិន័យការទូទាត់យឺតដែលបានកំណត់។ សារាចរណែនាំនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 4 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2023។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូល និងការបង់ប្រាក់ពិន័យរដ្ឋបាល

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុទើបតែបានចេញសារាចរលេខ 18/2023/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី 21 ខែមីនា ឆ្នាំ 2023 ស្តីពីនិតិវិធីនៃការប្រមូល និងបង់ប្រាក់ពិន័យ ទូទាត់លើភាពខុសគ្នានៃការផាកពិន័យ បង្កាន់ដៃពិន័យ និងថវិការដ្ឋ ដើម្បីធានាប្រតិបត្តិការរបស់កងកម្លាំងគ្រប់គ្រងការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ សារាចរលេខ 18/2023/TT-BTC បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ទម្រង់នៃការប្រមូល និងការបង់ប្រាក់ពិន័យរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តតាមប្រការ ១ មាត្រា ២០ នៃក្រឹត្យលេខ ១១៨/២០២១/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រា និងវិធានការមួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាល។ សារាចរណែនាំនេះផ្តល់ការណែនាំអំពីការកំណត់ពេលវេលាដែលអ្នកបំពានបានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ប្រាក់ពិន័យដែលត្រូវគ្នានឹងទម្រង់នៃការបង់ប្រាក់ពិន័យចំនួន 02 (សាច់ប្រាក់ និងការផ្ទេរប្រាក់តាមធនាគារ)។ ក្នុងករណីបង់ប្រាក់ពិន័យជាសាច់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់ កាលបរិច្ឆេទកំណត់ថាអ្នកបង់ប្រាក់ពិន័យបានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ប្រាក់ពិន័យ គឺជាកាលបរិច្ឆេទដែលរតនាគាររដ្ឋ ឬធនាគារពាណិជ្ជដែលរតនាគាររដ្ឋបើកគណនី ឬស្ថាប័នដែលផ្តល់សេវាប្រៃសណីយ៍សាធារណៈ ឬអ្នកដែលមានសិទ្ធិប្រមូលការផាកពិន័យដូចមានចែងក្នុងចំណុច គ ប្រការ ១ មាត្រា ២០ នៃអនុក្រឹត្យលេខ ០២/០២/២០១១ ស្តីពីការបង់ប្រាក់ពិន័យ/CPND-2011 ប័ណ្ណ។ ក្នុងករណីការបង់ប្រាក់ពិន័យដោយការផ្ទេរប្រាក់តាមធនាគារ កាលបរិច្ឆេទកំណត់ថាអ្នកបង់ប្រាក់ពិន័យបានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ប្រាក់ពិន័យជាកាលបរិច្ឆេទដែលអ្នកបង់ប្រាក់ពិន័យបានទទួលការជូនដំណឹងអំពីការបង់ប្រាក់ពិន័យដោយជោគជ័យពីធនាគារពាណិជ្ជ អ្នកផ្តល់សេវាអន្តរការីទូទាត់ ឬអ្នកផ្តល់សេវាប្រៃសណីយ៍សាធារណៈដែលត្រូវបង់ចូលថវិការដ្ឋ។ សារាចរនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 5 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2023។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការវិនិយោគដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចេញសារាចរលេខ 16/2023/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី 17 ខែមីនា ឆ្នាំ 2023 វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសារាចរលេខ 36/2021/TT-BTC ការណែនាំអំពីការប្រើប្រាស់ទុន និងខ្លឹមសារនៃសហគ្រាសរដ្ឋ។ សារាចរលេខ 16/2023/TT-BTC ធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការកែសម្រួលដើមទុនធម្មនុញ្ញនៅសហគ្រាសដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ" (វិសោធនកម្មចំណុច b ប្រការ 1 ប្រការ 2) ដូចតទៅ៖ សម្រាប់សហគ្រាសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការ ការកែសម្រួលដើមទុនធម្មនុញ្ញត្រូវអនុវត្តស្របតាមមាត្រា 1 នៃបទប្បញ្ញត្តិ។ 91/2015/ND-CP, ប្រការ 4, ប្រការ 1 នៃក្រឹត្យលេខ 32/2018/ND-CP និង 7 មាត្រា 2 នៃក្រឹត្យលេខ 140/2020/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល។ ចំពោះសហគ្រាសដែលមិនចាំបាច់បន្ថែមដើមទុនធម្មនុញ្ញ ឬមិនមានផែនការកំណត់ដើមទុនធម្មនុញ្ញ និងប្រភពនៃការវិនិយោគបន្ថែមដើមទុនធម្មនុញ្ញ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៧ មាត្រា ២ នៃក្រឹត្យលេខ ១៤០/២០២០/ND-CP ទីភ្នាក់ងារតំណាងរបស់ម្ចាស់ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការពិនិត្យ សម្រេច និងដឹកនាំសហគ្រាសឱ្យបង់ថ្លៃដើមទុនរបស់រដ្ឋ។ ការទូទាត់ភាពខុសគ្នានេះមិនប៉ះពាល់ដល់សមត្ថភាពរបស់សហគ្រាសក្នុងការទូទាត់ និងកាតព្វកិច្ចសងបំណុលទេ។ ក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលស្ថាប័នតំណាងរបស់ម្ចាស់ចេញសេចក្តីសម្រេចនោះ សហគ្រាសត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការទូទាត់ភាពខុសគ្នារវាងភាគហ៊ុនរបស់ម្ចាស់និងដើមទុនធម្មនុញ្ញរបស់សហគ្រាសទៅជាថវិការដ្ឋ។ នៅពេលដែលសហគ្រាសបង់ភាពខុសគ្នារវាងភាគហ៊ុនរបស់ម្ចាស់ និងដើមទុនធម្មនុញ្ញទៅថវិការដ្ឋ នោះវានឹងដំណាលគ្នាសម្រាប់ការកាត់បន្ថយទៅតាមធាតុផ្សំនៃដើមទុនដែលត្រូវគ្នានីមួយៗដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់។ យោងតាមប្រការ ១៧ ប្រការ ២ នៃក្រឹត្យលេខ ១៤០/២០២០/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2020 របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងករណីសហគ្រាសដំណើរការក្រោមក្រុមហ៊ុនមេ - គំរូក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ របាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដាច់ដោយឡែករបស់ក្រុមហ៊ុនមេត្រូវប្រើប្រាស់ដើម្បីកំណត់ប្រាក់ចំណេញក្រោយពន្ធជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចែកចាយ ចាប់ពីថ្ងៃទី 20 ខែ ឧសភា ឆ្នាំ 2020 នេះតទៅ នៃ សារាចរណែនាំលេខ ០៣/២០២៣/TT-BGTVT ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៣ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការរៀបចំសេវាព័ត៌មានសាធារណៈតាមឆ្នេរដោយប្រើថវិការដ្ឋ សេចក្តីប្រកាសបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា រដ្ឋបាលដែនសមុទ្រវៀតណាម គឺជាភ្នាក់ងារបញ្ជាផ្តល់សេវាព័ត៌មានសាធារណៈតាមឆ្នេរសមុទ្រ និងក្រុមហ៊ុនព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិកតាមសមុទ្រវៀតណាម ផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមឆ្នេរសមុទ្រ (VISHIPEL) បរិមាណនៃសេវាសាធារណៈដែលបានកំណត់ តម្លៃសេវាព័ត៌មានសាធារណៈតាមឆ្នេរក្នុងឆ្នាំចុងក្រោយនេះ និងការប្រែប្រួលនៃកត្តាចំណាយដែលរំពឹងទុក VISHIPEL ទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំតម្រូវការថវិកាដើម្បីផ្តល់សេវាព័ត៌មានសាធារណៈតាមឆ្នេរសមុទ្រសម្រាប់ឆ្នាំបន្ទាប់ ហើយបញ្ជូនវាទៅរដ្ឋបាលដែនសមុទ្រវៀតណាមមុនថ្ងៃទី 30 ឧសភា ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់ VISHIPEL រដ្ឋវៀតណាម ចំណាយថវិកាសម្រាប់រដ្ឋបាលសមុទ្រសម្រាប់ឆ្នាំរៀបចំព័ត៌មាន។ ផ្ញើទៅក្រសួងដឹកជញ្ជូនមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដើម្បីឲ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូនធ្វើសំយោគក្នុងការចំណាយថវិការដ្ឋ ផ្ញើទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

សារាចរនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១៥ ខែ ឧសភា ឆ្នាំ ២០២៣។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែលដឹកនាំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល

នៅថ្ងៃទី 3 ខែមេសា ឆ្នាំ 2023 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 10/2023/ND-CP វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល។ ក្រឹត្យនេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីសំខាន់ៗជាច្រើនទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ក្រឹត្យបន្ថែមមាត្រា ១៧ ក ដល់ក្រឹត្យលេខ ៤៣/២០១៤/ND-CP ស្តីពីការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី នៅពេលដែលរដ្ឋបែងចែកដីជាមួយនឹងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬជួលដី។ អង្គការដែលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវតែបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោមៈ មានសិទ្ធិទទួលបានការបែងចែកដី ឬជួលដីដោយរដ្ឋ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 55 និង 56 នៃច្បាប់ភូមិបាល។ បំពេញលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 58 នៃច្បាប់ភូមិបាល ប្រការ 2 និង 3 មាត្រា 14 នៃក្រឹត្យលេខ 43/2014/ND-CP; ត្រូវបង់ប្រាក់កក់ 20% នៃតម្លៃសរុបនៃដីឡូតិ៍ ផ្ទៃដីគណនាតាមតម្លៃចាប់ផ្តើមសម្រាប់ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ មិនស្ថិតនៅក្រោមការហាមឃាត់មិនឱ្យចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ បំពេញលក្ខខណ្ឌដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន និងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុ ក្នុងករណីដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋាន និងគម្រោងអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀត។ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោម៖ មានសិទ្ធិទទួលបានដីបែងចែក ឬជួលដីដោយរដ្ឋ និងបំពេញលក្ខខណ្ឌផ្សេងទៀតតាមការកំណត់។ ក្នុងករណីគ្រួសារ និងបុគ្គលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ពួកគេត្រូវតែធានាលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 17a នៃក្រឹត្យលេខ 43/2014/ND-CP (កែប្រែក្នុងក្រឹត្យលេខ 10/2023/ND-CP)។ លើសពីនេះ ដីដែលដាក់ដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវបំពេញតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ១ មាត្រា ១១៩ នៃច្បាប់ភូមិបាល។ ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចបានសម្រេចចិត្តលើតម្លៃចាប់ផ្តើមសម្រាប់ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានធ្វើឡើងសម្រាប់ដីនីមួយៗ។ មានផែនការលម្អិត 1/500 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ដីដែលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋាន។ ចាប់ពីពេលប្រកាសលទ្ធផលដេញថ្លៃ ប្រាក់បញ្ញើ និងការប្រាក់ (បើមាន) នឹងត្រូវប្តូរទៅជាប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីធានាការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដី។ ក្នុងករណីអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃមិនបង់ ឬមិនបង់ពេញចំនួនដែលឈ្នះការដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចមានចែងក្នុងចំណុច ឃ ប្រការ ៥ មាត្រា ៦៨ នៃក្រឹត្យលេខ ៤៣/២០១៤/ND-CP អ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃមិនត្រូវទទួលប្រាក់កក់វិញឡើយ។ ក្នុងករណីអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃបានបង់ប្រាក់លើសពីចំនួនប្រាក់បញ្ញើ រដ្ឋនឹងសងប្រាក់វិញនូវចំនួនខុសគ្នាដែលលើសពីចំនួនប្រាក់បញ្ញើតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ បន្ថែមលើខ្លឹមសារខាងលើ ក្រិត្យក៏បានបន្ថែមនូវនិតិវិធីស្តារដី ក្នុងករណីមានការបញ្ចប់សកម្មភាពគម្រោងវិនិយោគ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិវិនិយោគ។ ក្រឹត្យនេះក៏ផ្តល់ព័ត៌មានលម្អិតអំពីការចេញវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី (សៀវភៅក្រហម) តាមអ៊ីនធឺណិត។ ដូច្នោះហើយ ប្រជាជននឹងអាចដាក់ពាក្យស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រតាមអ៊ីនធឺណិត និងទទួលវាតាមប្រៃសណីយ៍ ដោយមិនចាំបាច់ទៅភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ដើម្បីធ្វើដូចពីមុន។ ក្រឹត្យនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ២០ ឧសភា។