ការពង្រីកសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពមិនមែនសាធារណៈ៖ រីកចម្រើន ប៉ុន្តែត្រូវការការគ្រប់គ្រង

(Chinhphu.vn) - ចំណុចថ្មីមួយក្នុងចំណោមចំណុចថ្មីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) ដែលសមាជិករដ្ឋសភាជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍គឺការផ្តល់ការពង្រីកសិទ្ធិរបស់បុគ្គលិកសាធារណៈ អនុញ្ញាតឱ្យពួកគេចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាអនុវត្តសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ ចូលរួមវិភាគទានដើមទុន និងគ្រប់គ្រងសហគ្រាស។

រដ្ឋសភា ​បាន​ពិភាក្សា​ជា​ក្រុម​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​២២ តុលា

បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាថ្ងៃទី២២ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុម និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន៥៖ ច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរស៊ីវិលវៀតណាម (វិសោធនកម្ម), ច្បាប់ស្តីពីបុគ្គលិកសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម), ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ អប់រំ , ច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា (ធ្វើវិសោធនកម្ម), ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ (វិសោធនកម្ម)។

ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) មតិភាគច្រើននៃរដ្ឋសភាបានវាយតម្លៃខ្ពស់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបង្ហាញនូវចំណុចថ្មីៗ និងវឌ្ឍនភាពជាច្រើន ស្របតាមនិន្នាការនៃការគ្រប់គ្រងទំនើប។

ច្បាប់​នេះ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ក្នុង​ទិស​ដៅ​នៃ​ការ​គ្រប់​គ្រង​មន្ត្រី​រាជការ​នៅ​ក្នុង​សមាគម​ជាមួយ​នឹង​មុខ​តំណែង​ការងារ; កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវក្រុមនៃចំណងជើង អាជ្ញាធរ និងការទទួលខុសត្រូវ។ ជំនះស្ថានភាពនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍មធ្យម និងការប្រើប្រាស់មន្ត្រីរាជការ។

គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) បង្ហាញពីផ្នត់គំនិតច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំ នៅពេលពង្រីកវិសាលភាពនៃសិទ្ធិមន្ត្រីរាជការ អនុញ្ញាតឱ្យពួកគេចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាអនុវត្តសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ ចូលរួមវិភាគទានដើមទុន និងគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម។

នៅក្រុមទី 1 (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) គណៈប្រតិភូ Nguyen Phuong Thuy បានយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលមន្ត្រីរាជការត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាវិជ្ជាជីវៈ ឬចូលរួមក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្ម ប៉ុន្តែបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់យន្តការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងទប់ស្កាត់ជម្លោះផលប្រយោជន៍ ជាពិសេសលើវិស័យដូចជា ការថែទាំសុខភាព និងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ដោយសារតែប្រសិនបើមិនមានការកំណត់ជាក់លាក់លើការរួមចំណែកដើមទុន វិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រង ឬយន្តការបង្ហាញព័ត៌មានទេ បទប្បញ្ញត្តិនេះអាចត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ច ប៉ះពាល់ដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងសុចរិតភាពនៃវិស័យសាធារណៈ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូ Nguyen Phuong Thuy បានស្នើថា ច្បាប់គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្សព្វផ្សាយកិច្ចសន្យា កម្រិតវិភាគទានដើមទុន ក៏ដូចជាសិទ្ធិក្នុងការបដិសេធរបស់ប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈនៅពេលរកឃើញសញ្ញានៃទំនាស់ផលប្រយោជន៍។ នេះនឹងជួយឱ្យអង្គភាពអនុវត្តកាន់តែងាយស្រួល និងធានានូវគោលការណ៍តម្លាភាពក្នុងសកម្មភាពសេវាសាធារណៈ។

នៅឯក្រុមទី៦ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូ Dong Nai, Lang Son និង Hue) ប្រតិភូ Pham Nhu Hiep (គណៈប្រតិភូ Hue) ក៏បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីរាជការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា បរិច្ចាគទុន និងដំណើរការអាជីវកម្មមានភាពរីកចម្រើន ប៉ុន្តែប្រសិនបើមិនមានការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេនោះ បញ្ហានឹងកើតឡើង។ មន្ត្រីរាជការដែលធ្វើការក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ ប៉ុន្តែក៏ចូលរួមក្នុងអាជីវកម្មនឹងងាយស្រួលទាញយកប្រយោជន៍ពីមុខតំណែងសាធារណៈរបស់ខ្លួនដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើវេជ្ជបណ្ឌិតនៅក្នុងមន្ទីរពេទ្យសាធារណៈបើកគ្លីនិកឯកជន គាត់អាចប្រើប្រាស់កេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងម៉ាករបស់អង្គភាពសាធារណៈ ឬសូម្បីតែធនធាន ទិន្នន័យស្រាវជ្រាវ ឧបករណ៍ និងបុគ្គលិក - នេះត្រូវតែចងភ្ជាប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ច្បាស់លាស់។ ដូច្នេះ ច្បាប់ត្រូវកំណត់វិសាលភាពនៃការអនុញ្ញាត ឬបង្កើតដំណើរការអនុម័ត និងប្រកាសប្រកបដោយតម្លាភាព ដើម្បីធានាថាមន្ត្រីមិនធ្វើអ្វីដែលប៉ះពាល់ដល់អង្គការ ឬអង្គភាពការងារ។

នៅក្រុមទី 9 (គណៈប្រតិភូ Hung Yen, Hai Phong) ប្រតិភូ Ngo Dong Hai (គណៈប្រតិភូ Hung Yen) បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីរាជការអាចចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា បរិច្ចាគទុន និងធ្វើអាជីវកម្មក្រៅគឺ "រីកចម្រើនខ្លាំង" ជួយលើកកម្ពស់បញ្ញា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូបានព្រមានពីហានិភ័យនៃការកេងប្រវ័ញ្ច ដូចពាក្យថា "ជើងខាងក្រៅវែងជាងជើងខាងក្នុង" មានន័យថា មន្ត្រីរាជការចូលអង្គភាពសេវាសាធារណៈមិនចូលរួមចំណែកទេ ប៉ុន្តែត្រូវ "ប្រើប្រាស់គុណសម្បត្តិនៃម៉ាកយីហោ កេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងបញ្ហាអរូបីផ្សេងទៀត" របស់អង្គភាពសាធារណៈសម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្មខាងក្រៅ។

ដើម្បីទប់ស្កាត់ភាពអវិជ្ជមាននេះ ប្រតិភូ Ngo Dong Hai បានស្នើថា ច្បាប់គួរតែបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយថា "នៅពេលដែលមន្ត្រីរាជការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពខាងក្រៅនោះ ពួកគេមិនត្រូវប្រើឈ្មោះ ឬម៉ាក... ទាក់ទងនឹងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលខ្លួនកំពុងប្រតិបត្តិការនាពេលនេះឡើយ"។

ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈនេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Ngoc Son (គណៈប្រតិភូ Hai Phong) បាននិយាយថា នៅពេលដែលច្បាប់អនុញ្ញាតឲ្យមន្ត្រីរាជការ (ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ អប់រំ និងសុខាភិបាល) ចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាគ្រប់គ្រងសហគ្រាស វាអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃជម្លោះផលប្រយោជន៍ និងការរំលោភច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ប្រសិនបើមិនមានការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមគោលការណ៍ "ការប្រកាសប្រចាំឆ្នាំនៃផលប្រយោជន៍ហិរញ្ញវត្ថុ" និង "ហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងក្នុងការចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាទាក់ទងនឹងអង្គការដែលមានផលប្រយោជន៍ពាក់ព័ន្ធ"។

ធូ យ៉ាង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/mo-rong-quyen-vien-chuc-tham-gia-hoat-dong-ngoai-cong-lap-tien-bo-nhung-can-kiem-soat-10225102214131787.htm