គួរតែត្រូវបានដោះស្រាយជាមួយនឹងការបង្វែរជំនួសឱ្យការនាំយកទៅជំនុំជម្រះ

កាលពីថ្ងៃទី២៣ ខែតុលា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីយុត្តិធម៌អនីតិជន។ គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃជាបឋមចំពោះគុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប៉ុន្តែបានស្នើសុំការបញ្ជាក់បន្ថែមនៃមាត្រា និងប្រការជាក់លាក់ ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការនៃវឌ្ឍនភាព មនុស្សធម៌ និងមិត្តភាពក្នុងការដោះស្រាយសំណុំរឿងពាក់ព័ន្ធនឹងជនល្មើសជាអនីតិជន។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅក្នុងសាលប្រជុំអំពីខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីយុត្តិធម៌អនីតិជន។ រូបថត៖ Quang Vinh។

ក្នុងជំនួបនេះ លោកស្រី Le Thi Nga ប្រធានគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភាបានរាយការណ៍អំពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីយុត្តិធម៌អនីតិជន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទាក់ទងនឹងវិធានការ អប់រំ នៅសាលាកំណែទម្រង់ (មាត្រា៥២) អ្នកស្រី ង៉ា មានប្រសាសន៍ថា មតិជាច្រើនបានយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបំប្លែងវិធានការអប់រំនៅសាលាកំណែទម្រង់ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៩៦ នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ទៅជាវិធានការបង្វែរ។ មាន​មតិ​ស្នើ​ឲ្យ​ពិចារណា​វិធានការ​នេះ ព្រោះ​ការ​បញ្ជូន​អនីតិជន​ទៅ​សាលា​កែទម្រង់​ក៏​បង្អត់​សេរីភាព​ខ្លះ​ដែរ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាខាងលើនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានបញ្ចេញមតិថា៖ មុនឆ្នាំ២០១៥ ក្រមព្រហ្មទណ្ឌបានកំណត់វិធានការតុលាការចំនួន២ អនុវត្តចំពោះជនល្មើសអនីតិជន (រួមមាន៖ វិធានការអប់រំនៅឃុំ សង្កាត់ និងទីប្រជុំជន និងវិធានការអប់រំនៅសាលាកំណែទម្រង់)។ ដោយសារ​តែ​ជា​វិធានការ​របស់​តុលាការ វិធានការ​ទាំង​២​នេះ​អាច​អនុវត្ត​បាន​លុះត្រា​តែ​សាលា​ដំបូង​បាន​កាត់​ក្តី​និង​ប្រកាស​សាលក្រម​រួច។ នៅពេលនោះ ជនល្មើសជាអនីតិជនអាចប្រឈមនឹងការឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្ននៅគ្រប់ដំណាក់កាលទាំង 3 (ការស៊ើបអង្កេត ការកាត់ទោស ការកាត់ទោស) ហើយរយៈពេលនៃការឃុំខ្លួនអាចមានរហូតដល់ជិត 9 ខែសម្រាប់ឧក្រិដ្ឋកម្មធ្ងន់ធ្ងរ និងជិត 12 ខែសម្រាប់ឧក្រិដ្ឋកម្មធ្ងន់ធ្ងរបំផុត។

នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មក្រមព្រហ្មទណ្ឌក្នុងឆ្នាំ២០១៥ រដ្ឋសភាបានសម្រេចផ្លាស់ប្តូរវិធានការអប់រំតុលាការនៅឃុំ សង្កាត់ និងក្រុងទៅជាវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងអប់រំ (សំខាន់ជាវិធានការបង្វែរដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់)។ ហើយឥឡូវនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីយុត្តិធម៌អនីតិជនបន្តស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរវិធានការអប់រំផ្នែកតុលាការនៅសាលាកំណែទម្រង់ទៅជាវិធានការបង្វែរ។ សំណើទាំងនេះគឺសំដៅលើ "ផលប្រយោជន៍ល្អបំផុតរបស់អនីតិជន" ប៉ុន្តែនៅតែធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់សហគមន៍ និងសម្រាប់ជនរងគ្រោះ ពីព្រោះសាលារៀនកំណែទម្រង់មានវិន័យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង បរិស្ថានអប់រំគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ដោយ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ។ នៅពេលនោះ អនីតិជននឹងត្រូវដាក់នៅក្នុងសាលាកែទម្រង់ចាប់ពីដំណាក់កាលស៊ើបអង្កេត ហើយដំណើរការកាត់ទោសនឹងត្រូវបញ្ចប់ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ រយៈពេលឃុំខ្លួនអនីតិជននឹងត្រូវកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង។ ហើយការរំខានដល់សិទ្ធិសិក្សារបស់អនីតិជន និងការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈនឹងត្រូវបានបង្រួមអប្បបរមា។

ឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការក្នុងមាត្រា 40 នៃអនុសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិកុមារ "នៅពេលណាដែលសមស្រប និងចាំបាច់ វិធានការគួរតែត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីដោះស្រាយជាមួយកុមារដែលបំពានច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌដោយមិនចាំបាច់ងាកទៅរកនីតិវិធីតុលាការ"; "ការបញ្ចូលមតិរបស់តំណាងរាស្ត្រជាច្រើនរូប រដ្ឋសភាត្រូវបានស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំនៅសាលាកែទម្រង់ជាវិធានការបង្វែរ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះក៏បានសម្របសម្រួលពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើករណីនីមួយៗដែលវិធានការនេះត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីធានាឱ្យបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង (ក្នុងមាត្រា ៥២)" - កញ្ញា ង៉ោ ថ្លែង។

យោងតាមអនុលោក Pham Van Hoa (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Dong Thap) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីវិធានការអប់រំនៅសាលាកំណែទម្រង់ (មាត្រា ៥២) ដែលសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់ប្រទេសយើងនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ពេលប្រព្រឹត្តល្មើសច្បាប់ អនិតិជនអាចឃុំខ្លួនបានទាំងបីដំណាក់កាល ហើយរយៈពេលឃុំខ្លួនអាចមានរហូតដល់ជិត ៩ ខែ សម្រាប់បទល្មើសធ្ងន់ធ្ងរ និងជិត ១២ ខែសម្រាប់បទល្មើសធ្ងន់ធ្ងរបំផុត។ ប្រសិនបើនៅក្នុងវិសាលភាពនៃពាក្យសុំ វាគួរតែត្រូវបានបញ្ជូនបន្ត ជំនួសឱ្យការនាំយកទៅជំនុំជម្រះ ដើម្បីធានាសិទ្ធិទទួលបានការអប់រំ និងការរៀនសូត្រសម្រាប់អនីតិជន។

ទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរអនុវត្តវិធានការបង្វែរ (មាត្រា ៥៣) លោក Hoa មានប្រសាសន៍ថា ការចាត់តាំងភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត និងលទ្ធកម្ម សម្រេចអនុវត្តវិធានការបង្វែរដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងធានាបាននូវគោលការណ៍នៃល្បឿន និងទាន់ពេលវេលា ជួយដល់អនីតិជនដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌ ដើម្បីអនុវត្តវិធានការបង្វែរឱ្យបានឆាប់ ជំនួសឲ្យការទាមទារឱ្យភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត និងលទ្ធកម្ម រៀបចំឯកសារកំណត់ទាំងការស្នើសុំ និងកំណត់ពេលវេលារបស់តុលាការ។ បញ្ហានីតិវិធី។

យោងតាមលោក Hoa ប៉ូលីសនិងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាបានរកឃើញថាកុមារបានបំពានច្បាប់ហើយបានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរសកម្មភាពរបស់ពួកគេតាំងពីដំបូង។ ប្រសិនបើតុលាការត្រូវផ្លាស់ប្តូរសកម្មភាពរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលនេះ ការឃុំខ្លួន ឬដោះលែងអនីតិជនក៏នឹងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងផងដែរ។ ដូច្នេះ​ការ​ប្រគល់​ការ​ស៊ើប​អង្កេត​ទៅ​ឲ្យ​សមត្ថកិច្ច និង​ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា គឺ​ស្រប​តាម​នីតិវិធី និង​នីតិវិធី​យ៉ាង​ល្អ​ប្រសើរ។

ប្រតិភូ Le Thanh Hoan (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Thanh Hoa) បាននិយាយថា មាត្រា ៤០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា អនីតិជនត្រូវទទួលស្គាល់ថាខ្លួនបានប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ ហើយយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរចំពោះការបង្វែរសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ។ ទោះបីជាអនីតិជនអាចពឹងផ្អែកលើដំបូន្មានរបស់ឪពុកម្តាយ អាណាព្យាបាល ឬអ្នកតំណាងផ្លូវច្បាប់ក៏ដោយ ការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយដើម្បីសារភាពកំហុស ឬមិនសារភាពកំហុសនៅតែអាស្រ័យលើអនីតិជនខ្លួនឯង។

លើសពីនេះ បើតាមលោក Hoan អនីតិជនមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាមានស្វ័យភាពពេញលេញក្នុងការសម្រេចចិត្ត រួមទាំងថាតើត្រូវជក់បារី ផឹកស្រា ឬមិនមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតក្នុងការបោះឆ្នោតនោះទេ ខណៈពេលដែលពួកគេត្រូវបានគេដាក់សម្ពាធឱ្យសារភាពថាបានប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋដោយមិនដឹងខ្លួនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដឹងថាអ្វីជាឧក្រិដ្ឋកម្ម។ នេះគឺស្របទៅនឹងវិធីសាស្រ្តដែលអនីតិជនមិនមានសមត្ថភាពស៊ីវិលពេញលេញ។

“ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវដំណើរការ និងនីតិវិធីដើម្បីធានាថា ការសម្រេចចិត្តទទួលយកអំពើឧក្រិដ្ឋកម្មធ្វើឡើងដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងច្បាស់លាស់ដោយអនីតិជន ដោយមិនមានការបង្ខំ ដូចជាត្រូវបានផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ ឬជួបមេធាវីដើម្បីការពារខ្លួនមុនពេលអនីតិជនសារភាពកំហុស។ ការដកចេញនូវការផ្តល់នេះ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ថាតើវិធានការនៃការផ្លាស់ប្តូរការចាត់ចែងការបញ្ជូនបន្តទាមទារការយល់ព្រមពីអនីតិជនឬអត់”។

អនុប្រធាន Nguyen Thi Viet Nga (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Hai Duong) បានឲ្យដឹងថា ប្រការ ១ មាត្រា ១៥៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា “ការពិនិត្យស្លាកស្នាមលើដងខ្លួនជនរងគ្រោះជាអនីតិជនត្រូវតែមានការចូលរួមពីតំណាងរបស់គេ”។ អ្នកស្រី ង៉ោ បានវាយតម្លៃថា នេះគឺចាំបាច់ណាស់ក្នុងការធានាសិទ្ធិរបស់ជនរងគ្រោះដែលជាអនីតិជន។ ជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមលើការយល់ព្រមពីជនរងគ្រោះជាអនីតិជន ប្រសិនបើគាត់មានអាយុជាក់លាក់ចាប់ពី 13 ឆ្នាំឡើងទៅ ដើម្បីពិនិត្យស្លាកស្នាមនៅលើដងខ្លួន ជាពិសេសផ្នែក និងផ្នែករសើប និងឯកជន។ នេះបង្ហាញពីការគោរព ក៏ដូចជាការជៀសវាងបង្កផលប៉ះពាល់ផ្លូវចិត្តអវិជ្ជមានលើជនរងគ្រោះដែលជាអនីតិជន។

អនុប្រធានរដ្ឋ Truong Thi Ngoc Anh (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Can Tho) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងលក្ខណៈមនុស្សធម៌របស់រដ្ឋក្នុងការធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់ជនល្មើសជាអនីតិជន។ ទាក់ទិននឹងមាត្រា ៣៧ ស្តីពីវិធានការបង្វែរទិស លោកស្រី អាញ់ បានស្នើឲ្យដកវិធានការ “ស្តីបន្ទោស” ក្នុងប្រការ ១ ចេញ ព្រោះពិបាកអនុវត្តក្នុងការអនុវត្តណាស់។ ប្រសិនបើអនុវត្ត ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អ្នកចូលរួម សិទ្ធិអំណាច និងទម្រង់នៃការអនុវត្ត។ ក្នុងប្រការ៨ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើករណីពិសេស ក្នុងករណីដែលក្រុមគ្រួសាររបស់បុគ្គលនោះត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យទៅកន្លែងដែលមានហានិភ័យនៃការបង្កឱ្យជនល្មើសជាអនីតិជនប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋថ្មី។ ដូចជាក្នុងករណីត្រូវផ្លាស់ប្តូរទីកន្លែងរស់នៅទៅតំបន់ជិតៗ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃវិធានការប្តូរទិស ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងធានាប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់។

ពាក់ព័ន្ធនឹងមាត្រា ៤២ ស្តីពីការសុំទោសជនរងគ្រោះ អ្នកស្រី អាញ់ បានស្នើថា ឃ្លា “និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដែលជនល្មើសស្នាក់នៅ និងកន្លែងដែលជនរងគ្រោះស្នាក់នៅ” គួរតែបន្ថែមបន្ទាប់ពីឃ្លា “តំណាងជនល្មើស” ព្រោះការសុំទោសទាមទារសាក្សីពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទាំងពីរ។ នេះ​ជា​បទប្បញ្ញត្តិ​មួយ​ដើម្បី​ធានា​ដល់​ការ​អនុវត្ត​ការគ្រប់គ្រង​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន​របស់​ជនល្មើស​ប្រសិនបើ​មាន​ការ​ប្រព្រឹត្ត​ខុសឆ្គង។

“

នាថ្ងៃដដែល រដ្ឋសភាបានស្តាប់លោក Do Duc Duy រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ធ្វើបទបង្ហាញអំពីគោលនយោបាយកែសម្រួលផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីជាតិដំណាក់កាល ២០២១-២០៣០ ចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៥០។ រាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា លោក Duy មានប្រសាសន៍ថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការប្រើប្រាស់ដីធ្លី លេខ ២០២ របស់រាជរដ្ឋាភិបាល។ ដោយមានខ្លឹមសារសំខាន់ៗរួមមានៈ ការកែសម្រួលសូចនាករការប្រើប្រាស់ដីចំនួន ៨ រួមមានៈ ក្រុមដីកសិកម្ម (រួមទាំងប្រភេទដី៖ ដីស្រែ ដីព្រៃប្រើប្រាស់ពិសេស ដីព្រៃការពារ ដីព្រៃផលិតកម្ម គឺជាព្រៃធម្មជាតិ); ក្រុមដីមិនកសិកម្ម (រួមទាំងប្រភេទដី៖ ដីការពារជាតិ ដីសន្តិសុខ); មិន​ដាក់​ទៅ​រដ្ឋសភា​ដើម្បី​អនុម័ត​ផែនការ​ជាតិ​ប្រើប្រាស់​ដី។
បើតាមលោក ឌុយ ការគណនា និងការកំណត់សូចនាករប្រើប្រាស់ដីធ្លីទាំង ៨ ក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីជាតិដែលបានកែសម្រួលលើកនេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងមានតុល្យភាពជាមួយនឹងសូចនាករប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៃវិស័យ វិស័យ និងមូលដ្ឋាន។ ជាពិសេស ត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ការបែងចែកមូលនិធិដីសម្រាប់ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ស្ថិរភាពមូលនិធិដីដាំស្រូវ ដើម្បីធានាសន្តិសុខស្បៀងជាតិ ការគ្រប់គ្រងដីព្រៃយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ការថែរក្សាគម្របព្រៃឈើ ដើម្បីរួមចំណែកការពារបរិស្ថានអេកូឡូស៊ី ឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។
ពិនិត្យលើបញ្ហាខាងលើ លោក វូ ហុងថាញ់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាបានសំដែងថា សំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការកែសម្រួលផែនការប្រើប្រាស់ដីជាតិ គឺស្របតាមតម្រូវការរបស់រដ្ឋសភាក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០៣/២០២៣/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី៩ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣ នៃរដ្ឋសភា។ លោក ថាញ់ បាន​ថ្លែង​ថា​៖ «​ដូច្នេះ យើង​យល់​ស្រប​នឹង​ភាព​ចាំបាច់​នៃ​ការ​កែសម្រួល​ផែនការ​ប្រើប្រាស់​ដី​ជាតិ​។

ប្រភព៖ https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html