អនុប្រធានការិយាល័យរដ្ឋសភា LE THU HA៖ តម្លាភាពក្នុងការកត់ត្រាសមត្ថភាពរបស់ចៅក្រមបរទេស

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតុលាការឯកទេសក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិអនុញ្ញាតឱ្យតែងតាំងចៅក្រមបរទេស។ នេះគឺជារបកគំហើញមួយ ប៉ុន្តែវាទាមទារឱ្យមានការការពារអធិបតេយ្យភាពជុំទីមួយ យន្តការផ្សព្វផ្សាយប្រកបដោយតម្លាភាព សមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍តុលាការអន្តរជាតិ...

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

p1(2).jpg

អនុប្រធានការិយាល័យ រដ្ឋសភា Le Thu Ha ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាក្នុងក្រុមទី៤ នារសៀលថ្ងៃទី៤ ខែធ្នូ។

គោលដៅស្របគ្នាចំនួនបីត្រូវតែសម្រេច

ការសាងសង់តុលាការឯកទេសនៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិមិនត្រឹមតែជាការបន្ថែមស្ថាប័នតុលាការថ្មីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត - វាគឺជាការផ្លាស់ប្តូរពីផ្នត់គំនិតនៃការដោះស្រាយវិវាទទៅជាការបង្កើតទំនុកចិត្ត និងការទាក់ទាញលំហូរមូលធនសកល។

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាយើងកំពុងប្រឈមមុខនឹងអ្នកបើកយន្តហោះជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ នេះជាលើកដំបូងដែលវៀតណាមបានបង្កើតយន្តការវិនិច្ឆ័យពាណិជ្ជកម្មហិរញ្ញវត្ថុតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិត្រឹមត្រូវនៅលើទឹកដីវៀតណាម។ ដូច្នេះខ្ញុំគិតថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវសម្រេចបានគោលដៅស្របគ្នាចំនួនបី។

ទីមួយ គឺការប្រកួតប្រជែងអន្តរជាតិ - នីតិវិធីត្រូវតែមានភាពរហ័សរហួន តម្លាភាព ហើយច្បាប់ត្រូវតែមានភាពរួសរាយរាក់ទាក់ចំពោះវិនិយោគិនសកល។

ទី២ គឺការការពារ អធិបតេយ្យភាព ផ្លូវច្បាប់ជាតិ មិនមែនដោយចំណាយលើសន្តិសុខផ្លូវច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈនោះទេ។

ទីបី គឺភាពអាចជឿជាក់បាន និងការអនុវត្ត - ការវិនិច្ឆ័យត្រូវតែមានប្រសិទ្ធភាព និងមិនមែនគ្រាន់តែជាទម្រង់បែបបទនោះទេ។

វិសាលភាពច្បាស់លាស់នៃអភ័យឯកសិទ្ធិតុលាការ

តាមទស្សនៈនោះ ខ្ញុំចង់ចូលរួមក្នុងក្រុមបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចខាងក្រោម។

មួយគឺ អំពីចៅក្រមបរទេស (មាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់)។ នេះគឺជារបកគំហើញមួយ ប៉ុន្តែយើងត្រូវការការការពារអធិបតេយ្យភាព។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នអនុញ្ញាតឱ្យតែងតាំងចៅក្រមបរទេសដែលមានបទពិសោធន៍ផ្នែកយុត្តិធម៌ជាង 10 ឆ្នាំ។ នេះជាការអនុវត្តរបស់តុលាការពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិសិង្ហបុរី ក៏ដូចជាតុលាការឌូបៃ។ ខ្ញុំគាំទ្រជម្រើសនេះយ៉ាងពេញលេញ។

ព្រោះដូចជារបាយការណ៍បានបញ្ជាក់ថា សមត្ថភាពតុលាការរបស់យើងមិនទាន់បំពេញតាមតម្រូវការនៃកិច្ចការ នយោបាយ នេះទេ។ ជាងនេះទៅទៀត វិនិយោគិនអន្តរជាតិមិនត្រឹមតែមើលលើច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមើលលើអ្នកកាន់ជញ្ជីងទៀតផង។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើចៅក្រមមកពីប្រទេសសិង្ហបុរី ឬចក្រភពអង់គ្លេស ប្រទេសជប៉ុន... វាគឺជាសញ្ញាទីផ្សារដែលនឹងបង្កើនទំនុកចិត្តផ្នែកច្បាប់តាំងពីដើមមក។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីទទួលយកអ្នកជំនាញអន្តរជាតិមកអង្គុយលើកៅអីក្នុងប្រទេសវៀតណាម យើងត្រូវមានក្រមសីលធម៌ដាច់ដោយឡែក និងទំនាស់ផលប្រយោជន៍សម្រាប់ចៅក្រមបរទេស។ ត្រូវតែមានយន្តការផ្សព្វផ្សាយប្រកបដោយតម្លាភាពនូវទម្រង់សមត្ថភាព បទពិសោធន៍នៃការជំនុំជម្រះជាអន្តរជាតិ និងបញ្ជាក់អំពីវិសាលភាពនៃអភ័យឯកសិទ្ធិតុលាការ ជាពិសេសនៅពេលដែលករណីនេះទាក់ទងនឹងភ្នាក់ងាររដ្ឋ។ ត្រូវតែមានយន្តការដើម្បីការពារព័ត៌មានហិរញ្ញវត្ថុ និងពាណិជ្ជកម្មឆ្លងព្រំដែន។

ខ្ញុំស្នើឱ្យភ្ជាប់ឧបសម្ព័ន្ធទៅក្រមសីលធម៌តុលាការអន្តរជាតិ ឬប្រគល់វាទៅតុលាការប្រជាជនកំពូល ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើនៅពេលច្បាប់ចូលជាធរមាន។

ក្រុមទី 4 (ឡាវ Cai, Lai Chau, Khanh Hoa)

គណៈប្រតិភូចូលរួមការពិភាក្សានៅក្រុមទី៤ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Khanh Hoa ខេត្ត Lao Cai និង Lai Chau) នារសៀលថ្ងៃទី៤ ខែធ្នូ។

ទីពីរ ទាក់ទងនឹងភាសានៃវិវាទជាភាសាអង់គ្លេស។ នេះជាកំណែទម្រង់ដ៏ក្លាហាន ប៉ុន្តែត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់ថាកំណែណាជាស្តង់ដារ។ មាត្រា 13 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់អនុញ្ញាតឲ្យប្រើប្រាស់ភាសាអង់គ្លេស ឬភាសាអង់គ្លេសជាមួយនឹងការបកប្រែជាភាសាវៀតណាមក្នុងវិវាទ។

នេះជាជំហានដ៏ធំឆ្ពោះទៅមុខដែលអាចនាំវៀតណាមខិតទៅជិតស្តង់ដារដោះស្រាយជម្លោះអន្តរជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើយើងមិនកំណត់ច្បាស់ថាកំណែមួយណាជាកំណែច្បាប់ដើម នៅពេលដែលខ្លឹមសារមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានោះ យើងអាចប្រឈមមុខនឹងការវិវាទជាភាសានៃការវិនិច្ឆ័យ។

ដូច្នេះហើយ ខ្ញុំស្នើឱ្យកំណែភាសាអង់គ្លេសជាកំណែស្តង់ដារនៅក្នុងប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ អមដោយការបកប្រែជាភាសាវៀតណាមសម្រាប់គោលបំណងដាក់ប្រាក់ក្នុងស្រុក និងការបោះពុម្ពផ្សាយ។ នេះគឺជាការអនុវត្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយប្រទេសសិង្ហបុរី និងជួយកំណត់ជម្លោះក្រោយការកាត់ក្តី។ នេះគួរតែត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងច្បាប់ដោយខ្លួនឯងជំនួសឱ្យការទុកនៅក្នុងឯកសារអនុច្បាប់។

ទី៣ គឺ ការអនុវត្តច្បាប់បរទេស និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ដែលវៀតណាមមិនមែនជាសមាជិក។ នេះគឺជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងអន្តរជាតិ។ បច្ចុប្បន្ន មាត្រា ៥ អនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តច្បាប់បរទេស ការអនុវត្តពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ និងសូម្បីតែសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមមិនមែនជាសមាជិកនៅពេលមានកិច្ចព្រមព្រៀង។

នេះគឺជាស្មារតីបើកចំហដ៏កម្រមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈរបស់វៀតណាមចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់ ដើម្បីជៀសវាងការបកស្រាយតាមអំពើចិត្ត និងហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ នៅពេលដែលវិវាទពាក់ព័ន្ធនឹងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ក៏ដូចជាការវិនិយោគសាធារណៈ។ ខ្ញុំស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅ៖ មានយន្តការពិគ្រោះយោបល់ជាកាតព្វកិច្ចជាមួយក្រសួងការបរទេស ឬក្រសួងយុត្តិធម៌ សម្រាប់ករណីពាក់ព័ន្ធនឹងអាជ្ញាធរសាធារណៈ និងធាតុផ្សំដែលប្រកាន់យកគោលនយោបាយ។

“
តុលាការឯកទេសមិនមែនគ្រាន់តែជាតុលាការទេ ប៉ុន្តែជាចំណាត់ថ្នាក់ឥណទានរបស់ប្រទេស។ អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវតែពិចារណាលើការធ្វើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះក្នុងទិសដៅចំនួនបី៖ បើកចំហ ប៉ុន្តែដោយរង្វង់នៃការការពារអធិបតេយ្យភាព។ ត្រូវគ្នាជាមួយការអនុវត្តអន្តរជាតិ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណ ដើម្បីងាយស្រួលគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ ផ្តោតលើការអនុវត្ត។

កំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចាំបាច់សម្រាប់ការផ្ទេរទៅក្រុមជំនុំជំរះ

ទី៤ គឺជា គំរូនៃការកាត់ក្តីដំបូងដោយចៅក្រមម្នាក់។ ក្នុងករណីស្មុគស្មាញ ការកាត់ក្តីដំបូងនឹងធ្វើឡើងដោយក្រុមចៅក្រមបីនាក់ (មាត្រា 14)។ ខ្ញុំមានការព្រួយបារម្ភអំពីការធានាការប្រុងប្រយ័ត្ននៅពេលដោះស្រាយវិវាទសំខាន់ៗ។

ខ្ញុំស្នើឱ្យកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចាំបាច់សម្រាប់ការផ្ទេរទៅក្រុមប្រឹក្សាវិនិច្ឆ័យ ឧទាហរណ៍ នៅពេលដែលតម្លៃនៃវិវាទធំជាងចំនួនជាក់លាក់មួយលានដុល្លារ នោះមានធាតុរដ្ឋ ធនាគារ ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងច្បាប់បរទេសត្រូវបានអនុវត្ត។ នេះធានានូវល្បឿន ប៉ុន្តែមិនដោះដូរហានិភ័យស្ថាប័នទេ។

គណៈប្រតិភូឡាវ

ប្រតិភូដែលចូលរួមកិច្ចពិភាក្សានៅក្រុមទី៤ នៅរសៀលថ្ងៃទី៤ ខែធ្នូ

ទី៥ គឺ ការអនុវត្ត និងការទទួលស្គាល់ការវិនិច្ឆ័យអន្តរជាតិ។ វិនិយោគិនមានការព្រួយបារម្ភតែមួយនឹងសំណួរចុងក្រោយ៖ តើការវិនិច្ឆ័យនឹងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស យ៉ាងសំខាន់ និងគ្មានការពន្យារពេលមិនកំណត់?

ឥឡូវនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការទទួលស្គាល់អាជ្ញាកណ្តាល និងយុត្តិធម៌បរទេសនៅក្នុងមាត្រា 12 និងជំពូកទី 3។ នេះគឺជាជំហានដែលត្រូវការច្រើន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំសូមផ្តល់អនុសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ករណីនៃការបដិសេធមិនទទួលស្គាល់ប្រសិនបើវាប៉ះពាល់ដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុជាតិ។ ដើម្បីកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យបើកចំហនៃការវិនិច្ឆ័យពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលព័ត៌មានសម្ងាត់ និងផ្ទេរការអនុវត្តការវិនិច្ឆ័យទៅយន្តការអនុវត្តតុលាការ ( យន្តការនៃការអនុវត្តតាមរយៈប្រព័ន្ធតុលាការ/តុលាការ - PV ) ជំនួសឱ្យការគ្រប់គ្រងដំណើរការ។ បើសាលក្រមស្អាតនៅលើក្រដាស ប៉ុន្តែពិបាកអនុវត្ត វានឹងបំផ្លាញទំនុកចិត្តទីផ្សារលឿនជាងគ្មានតុលាការ!

ទីបំផុត យន្តការវាយតម្លៃ។ ខ្ញុំស្នើដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនូវយន្តការវាយតម្លៃបន្ទាប់ពីប្រតិបត្តិការរយៈពេល៣ឆ្នាំ រួចដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវរបាយការណ៍ឯករាជ្យវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាព រួមមានៈ ពេលវេលាដោះស្រាយសំណុំរឿង អត្រានៃការអនុវត្តសាលក្រម ដើមទុនវិនិយោគដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយតុលាការ និងការវាយតម្លៃពីអ្នកវិនិយោគអន្តរជាតិ។ ប្រសិនបើធ្វើបានល្អ យើងនឹងពង្រីកគំរូនេះទៅកាន់ទីក្រុងហាណូយ ឬតំបន់ហិរញ្ញវត្ថុពិសេសផ្សេងទៀត; បើមិនអញ្ចឹងទេ យើងនឹងកែតម្រូវវាភ្លាមៗ។

សរុបមក តុលាការឯកទេសមិនមែនគ្រាន់តែជាតុលាការទេ ប៉ុន្តែជាចំណាត់ថ្នាក់ឥណទានរបស់ប្រទេស។ ដូច្នេះរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិចារណាបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងនេះក្នុងទិសដៅបី។ ទាំងនេះគឺ: បើកចំហប៉ុន្តែជាមួយនឹងចិញ្ចៀននៃការការពារអធិបតេយ្យភាព; ត្រូវគ្នាជាមួយការអនុវត្តអន្តរជាតិ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណ ដើម្បីងាយស្រួលគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ ផ្តោតលើការអនុវត្ត។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-minh-bach-ho-so-nang-luc-cua-tham-phan-nuoc-ngoai-10398260.html