បទប្បញ្ញត្តិដែលបញ្ជាក់ពីវិសាលភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ចព័ត៌មានផ្ទាល់ខ្លួន។

ដោយបន្តរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំលើកទី៥ នីតិកាលទី៥ នៅរសៀលថ្ងៃទី២២ ខែមិថុនា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណនៅក្នុងសាលប្រជុំពេញអង្គ។

គណៈប្រតិភូបានឯកភាពគ្នាលើភាពចាំបាច់នៃការអនុម័តច្បាប់នេះ ដើម្បីធ្វើឱ្យគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ ស្តីពីការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ការចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មលើកទី៤ ការកសាង រដ្ឋាភិបាល អេឡិចត្រូនិក ការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត ការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្ត និងការបង្កើតរបកគំហើញមួយក្នុងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលលើគ្រប់វិស័យ។

សំណើរក្សាផ្នែកទីកន្លែងដើមនៅលើអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណជាតិ។

លោកស្រី ង្វៀន ធី ធុយ តំណាងរាស្ត្រមកពីខេត្តបាក់កាន ថ្លែងសុន្ទរកថា។ រូបថត៖ ដួនតឹន/TTXVN

ដោយវាយតម្លៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថាត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងល្អិតល្អន់ និងយកចិត្តទុកដាក់ ព្រមទាំងមានគុណភាពខ្ពស់ លោកស្រី ង្វៀន ធី ធុយ (បាក់ កាន់) តំណាងបានរួមចំណែកចំណុចជាក់លាក់មួយចំនួន។

ទាក់ទងនឹងព័ត៌មានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលប្រមូលបាន និងដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ (មាត្រា ១០) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា ក្រុមព័ត៌មានប្រជាពលរដ្ឋចំនួន ២៤ ក្រុមនឹងត្រូវប្រមូល និងដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រការចុងក្រោយនៃមាត្រានេះចែងថា៖ បន្ថែមពីលើព័ត៌មានដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ព័ត៌មានប្រជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀតដែលបានចែករំលែកពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យឯកទេសក៏នឹងត្រូវបានប្រមូល និងដាក់បញ្ចូលផងដែរ។ តំណាងរាស្ត្របានស្នើឱ្យមានការពិចារណាបន្ថែមទៀតអំពីបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ ព្រោះមានមូលដ្ឋានទិន្នន័យឯកទេសជាច្រើនដូចជា មូលដ្ឋានទិន្នន័យក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ការងារ ពន្ធដារ និងមូលបត្រ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាក់ទងនឹង "ព័ត៌មានផ្សេងទៀតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" មានភាពមិនច្បាស់លាស់ ដែលបង្កើនការព្រួយបារម្ភអំពីថាតើវារួមបញ្ចូលព័ត៌មានទាក់ទងនឹងជីវិតឯកជនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែរឬទេ។ ដូច្នេះ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបន្តពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីកំណត់ជាក់លាក់អំពី "ព័ត៌មានផ្សេងទៀតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" នៅក្នុងច្បាប់ខ្លួនឯង។

ទាក់ទងនឹងអង្គភាពដែលមានសិទ្ធិចូលមើលព័ត៌មាន (មាត្រា ១១) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អង្គភាពដែលមានសិទ្ធិចូលមើលព័ត៌មានរួមមាន ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ អង្គការនយោបាយ និងអង្គការសង្គម-នយោបាយ។ យោងតាមតំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន ធី ធុយ ព័ត៌មាននៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិមានលក្ខណៈទូលំទូលាយណាស់។ ឧទាហរណ៍ លេខទូរស័ព្ទរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ប្រសិនបើមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យបានត្រឹមត្រូវទេ អាចបង្កការរអាក់រអួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។ លើសពីនេះ ស្ថាប័ន និងអង្គការនីមួយៗមានមុខងារ និងការទទួលខុសត្រូវខុសៗគ្នា ដូច្នេះគោលបំណង និងវិសាលភាពនៃការចូលមើលមានភាពខុសគ្នា។ ឧទាហរណ៍ ប៉ូលីសចរាចរណ៍គ្រាន់តែត្រូវការចូលមើលព័ត៌មានទាក់ទងនឹងប័ណ្ណបើកបរ ខណៈដែលភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលដីធ្លីគ្រាន់តែត្រូវការចូលមើលព័ត៌មានទាក់ទងនឹងដីធ្លី និងលំនៅដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

តំណាងរូបនេះបានថ្លែងថា៖ «សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែបញ្ជាក់អំពីអង្គភាពដែលអាចចូលមើលព័ត៌មានបាន ប៉ុន្តែមិនបានកំណត់វិសាលភាពនៃការចូលមើលព័ត៌មានទេ ដោយទុកឲ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងព័ត៌មានដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងពលរដ្ឋម្នាក់ៗ និងសូម្បីតែព័ត៌មានដែលទាក់ទងនឹងជីវិតឯកជនរបស់ពលរដ្ឋផងដែរ។ ខ្ញុំស្នើថាដំណើរការពិនិត្យឡើងវិញគួរពិនិត្យឡើងវិញ និងកំណត់ជាក់លាក់អំពីវិសាលភាពនៃការចូលមើលព័ត៌មានសម្រាប់អង្គភាពនីមួយៗនៅក្នុងច្បាប់ ដោយធានាថាវាស្របនឹងមុខងារ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ»។

ទាក់ទងនឹងព័ត៌មានស្តីពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណពលរដ្ឋ (មាត្រា ១៩) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានកែសម្រួលព័ត៌មានមួយចំនួនស្តីពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណបើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន រួមទាំងការដកចេញផ្នែកទីកន្លែងដើម។ ប្រតិភូបានអះអាងថា ក្នុងបរិបទនៃការពន្លឿនការអភិវឌ្ឍមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណពលរដ្ឋ ការកែសម្រួលព័ត៌មានស្តីពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណគឺសមស្រប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការស្រាវជ្រាវបន្ថែមទៀតគឺត្រូវការជាចាំបាច់លើការដកចេញផ្នែកទីកន្លែងដើមចេញពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ។

ប្រតិភូបានវិភាគថា មាត្រា 3 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា "អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណជួយកំណត់អត្តសញ្ញាណប្រវត្តិរបស់បុគ្គល"។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន មានតែភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលចូលមើលព័ត៌មាននៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ និងប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ឯកទេសដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃដោយក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈប៉ុណ្ណោះ ទើបអាចចូលមើលព័ត៌មានដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណបាន។ ប្រតិបត្តិការប្រចាំថ្ងៃជាមួយអង្គភាពផ្សេងទៀតតម្រូវឱ្យប្រើប្រាស់អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណនេះដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណប្រវត្តិរបស់បុគ្គល។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ផ្នែកទីកន្លែងដើមមិនគួរត្រូវបានដកចេញពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណនោះទេ។

ត្រូវប្រាកដថាបទប្បញ្ញត្តិមានលក្ខណៈរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងតឹងរ៉ឹង។

លោកស្រីតំណាងរាស្រ្ត ដូ ធី វៀត ហា (ខេត្តបាក់យ៉ាង) បានកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រាចំនួន ៣៩ ក្នុងចំណោម ៣៩ មាត្រា និងបន្ថែមមាត្រាចំនួន ៧ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ វិសោធនកម្មទាំងនេះរួមមានបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់បំពេញបន្ថែម និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មាននៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណជាតិ ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមូល ការតភ្ជាប់ ការចែករំលែក ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ព័ត៌មាននៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យទាំងពីរនេះ និងខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើនទៀត។ ទាំងនេះសុទ្ធតែទាក់ទងនឹងភាពឯកជនផ្ទាល់ខ្លួន និងសិទ្ធិមនុស្សដូចដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាក់ទងនឹងច្បាប់ដែលមានស្រាប់ និងអនុសញ្ញាអន្តរជាតិដូចជាច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិ ច្បាប់ស្តីពីឋានៈពលរដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន ក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងនយោបាយ។ ដូច្នេះ តំណាងរាស្រ្តបានស្នើសុំឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តស្រាវជ្រាវយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវខ្លឹមសារជាក់លាក់នីមួយៗ ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិទាំងនោះមានលក្ខណៈរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ ម៉ឺងម៉ាត់ ស្របគ្នា និងអាចធ្វើទៅបាន។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហាអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណអេឡិចត្រូនិក ប្រតិភូបានកត់សម្គាល់ថា បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណពលរដ្ឋបច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានពង្រីកវិសាលភាពដើម្បីរួមបញ្ចូលអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណអេឡិចត្រូនិក និងការកំណត់អត្តសញ្ញាណគណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកជាអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណអេឡិចត្រូនិក។

យោងតាមប្រតិភូ មាត្រា 1 មាត្រា 10 នៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ 59/2022/ND-CP ស្តីពីការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ចែងថា៖ គណនីកំណត់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកដែលបង្កើតឡើងដោយប្រព័ន្ធកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈនៅក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិក។ ដូច្នេះ គណនីកំណត់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក គឺជាប្រភេទគណនីដែលផ្តល់ជូនបុគ្គល និងអង្គការជាក់លាក់ ដើម្បីចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការតាមអ៊ីនធឺណិត ដូចជាការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងសេវាសាធារណៈនៅក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិក។

លើសពីនេះ ព័ត៌មាននៅក្នុងគណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក នៅពេលដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង នឹងត្រូវបានធ្វើសមកាលកម្មជាមួយព័ត៌មាននៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យផ្សេងទៀត រួមទាំងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណជាតិ។ ដូច្នេះ គណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកដូចគ្នាអាចមានសុពលភាពផ្នែកច្បាប់ខុសៗគ្នា។ ការកំណត់គណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិករបស់បុគ្គលម្នាក់ៗថាជាអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណអេឡិចត្រូនិកគឺមិនសមរម្យ ហើយមិនធានានូវឯកសណ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងគណនីដែលបង្កើតឡើងដោយប្រព័ន្ធដូចគ្នានោះទេ។

ប្រតិភូបានអះអាងថា កាតអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកគួរតែជាវិធីសាស្ត្រមួយសម្រាប់ផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលទៅជាការគ្រប់គ្រងអេឡិចត្រូនិកប៉ុណ្ណោះ។ ពួកគេបានស្នើមិនឱ្យកំណត់គណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកថាជាកាតអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកទេ។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិនេះនៅតែត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ពួកគេបានស្នើឱ្យមានការវាយតម្លៃបន្ថែមអំពីលទ្ធភាពរបស់វា ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការចេញកាតអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក និងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញកាតអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក និងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

ការបំពេញតាមតម្រូវការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ លោក តូ ឡាំ ពន្យល់ និងបំភ្លឺបញ្ហាមួយចំនួនដែលសមាជិកសភាបានលើកឡើង។ រូបថត៖ ដួន តាន់/TTXVN។

ថ្លែងនៅក្នុងសម័យប្រជុំនោះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ លោក To Lam បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ គឺជាឯកសារច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយក្នុងការគ្រប់គ្រងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណប្រជាជន និងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ ដែលមានគោលបំណងសម្រួលដល់ការធ្វើដំណើររបស់ប្រជាជន នីតិវិធីរដ្ឋបាល ប្រតិបត្តិការស៊ីវិល និងភាពងាយស្រួលជាច្រើនទៀត ដោយបំពេញតាមតម្រូវការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្ខេបមតិរបស់ប្រតិភូ ដោយផ្តោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួន ១០ រួមមាន៖ ភាពចាំបាច់នៃការចេញ; ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងលទ្ធភាព; អនុសញ្ញាដាក់ឈ្មោះ; ខ្លឹមសារនៃអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចេញអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណដល់អ្នកដែលមានអាយុក្រោម ១៤ ឆ្នាំ; ការរួមបញ្ចូលព័ត៌មានទៅក្នុងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ...។ រដ្ឋាភិបាលនឹងគិតគូរពីមតិរបស់ប្រតិភូ បន្តស្រាវជ្រាវ និងផ្តល់ការពន្យល់ និងរបាយការណ៍ទៅកាន់រដ្ឋសភា។

ទាក់ទងនឹងភាពចាំបាច់នៃការអនុម័តច្បាប់នេះ រដ្ឋមន្ត្រី ថូ ឡាំ បានបញ្ជាក់ថា មតិទាំងអស់បានឯកភាពគ្នាលើការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ ហើយបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការរៀបចំឯកសាររបស់រដ្ឋាភិបាល ដោយបញ្ជាក់ថា ឯកសារសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងបានដាក់បញ្ចូល និងដោះស្រាយមតិដែលបានពិភាក្សានៅក្នុងក្រុមការងាររបស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា «គណៈប្រតិភូភាគច្រើនជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងច្បាប់របស់ប្រទេសជាច្រើននៅជុំវិញពិភពលោក ជាពិសេសប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ហើយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដោយមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់ផ្សេងទៀតឡើយ»។

ទាក់ទងនឹងឈ្មោះនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តំណាងភាគច្រើនបានឯកភាពលើឈ្មោះ «ច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ» ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយ និងភាពសមស្របទៅនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងប្រធានបទដែលច្បាប់នេះអនុវត្ត។ តំណាងមួយចំនួនបានស្នើឱ្យរក្សាឈ្មោះបច្ចុប្បន្ន «ច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណពលរដ្ឋ»។

រដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាក់ថា លោកនឹងបន្តរាយការណ៍ទៅរដ្ឋាភិបាល និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនៃរដ្ឋសភា ដើម្បីបញ្ចូលមតិយោបល់ ផ្តល់ការពន្យល់ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះឲ្យសមស្រប ដោយធានាបាននូវភាពពេញលេញទាំងខ្លឹមសារ និងទិដ្ឋភាពបច្ចេកទេស មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំលើកទី៦ (ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣)។

យោងតាមទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន VNA/Network Agency

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
តំណភ្ជាប់ប្រភព