សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 198/2025/QH15 នៃរដ្ឋសភា ស្តីពី "យន្តការគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន" មិនត្រឹមតែជា "សេចក្តីប្រកាសគោលនយោបាយ" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីលើកកម្ពស់ស្ថាប័ន និងច្រករបៀងទីផ្សារសម្រាប់សហគ្រាសឯកជនផងដែរ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចបាននូវទិសដៅទាំងនោះ ទាមទារច្រើនជាងការប្តេជ្ញាចិត្ត សកម្មភាពជាក់លាក់ ស៊ីសង្វាក់ និងខ្លាំង។
បន្ថែមឆានែលដើមទុន
ការពិតដែលអាចសម្គាល់បានយ៉ាងងាយស្រួលនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហគ្រាសវៀតណាមគឺការពឹងផ្អែកលើប្រាក់កម្ចីរបស់ធនាគារ។ នេះគឺជាចំណុចខ្សោយដែលមានស្រាប់ ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដែលជាក្រុមដែលមានចំនួន 97% នៃអាជីវកម្មប្រតិបត្តិការ។
លោក Nguyen Quang Thuan ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃក្រុមហ៊ុនផ្តល់ចំណាត់ថ្នាក់ឥណទាន FiinGroup បានចង្អុលបង្ហាញថា "សហគ្រាសគឺពឹងផ្អែកខ្លាំងពេកលើឧស្សាហកម្មធនាគារ។ នៅក្នុងទីផ្សារភាគហ៊ុន អចលនទ្រព្យ ឬមូលនិធិ... អ្នកវិនិយោគស្ថាប័ននៅតែមានភាពទន់ខ្សោយខ្លាំង។ នេះជាចំណុចសំខាន់ដើម្បីដោះសោលំហូរមូលធនរយៈពេលវែងសម្រាប់វិស័យឯកជន។" បើតាមលោក ធួន ដើម្បីធ្វើពិពិធកម្ម ត្រូវតែមានផលិតផលហិរញ្ញវត្ថុថ្មីក្រៅពីធនាគារ។ ការពឹងផ្អែកនេះមិនត្រឹមតែកំណត់ការច្នៃប្រឌិតផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធ្វើឱ្យអាជីវកម្មងាយរងគ្រោះក្នុងការរឹតបន្តឹងទីផ្សារឥណទាន ឬការកើនឡើងអត្រាការប្រាក់ផងដែរ។
ដំណោះស្រាយដែលស្នើឡើងដោយលោក ធួន គឺដើម្បីអភិវឌ្ឍផលិតផលហិរញ្ញវត្ថុជំនួស ដូចជាសញ្ញាប័ណ្ណសាជីវកម្ម ឥណទានបៃតង និងជាពិសេសប្រព័ន្ធដាក់ពិន្ទុឥណទានឯករាជ្យ។ ទាំងនេះគឺជាឧបករណ៍ដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញប្រសិទ្ធភាពនៅក្នុងទីផ្សារអភិវឌ្ឍន៍ ដោយជួយឱ្យអាជីវកម្មទទួលបានដើមទុនមិនត្រឹមតែពីធនាគារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងពីទីផ្សារមូលធន វិនិយោគិនស្ថាប័ន និងមូលនិធិសមធម៌ឯកជនផងដែរ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន បរិយាកាសផ្លូវច្បាប់ត្រូវតែឈានទៅមុខមួយជំហាន ប្រកបដោយតម្លាភាព និងមានយន្តការការពារអ្នកវិនិយោគ។
ទាក់ទងនឹងការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម - អ្នកត្រួសត្រាយក្នុងការបង្កើតថ្មី ប៉ុន្តែក៏ជាក្រុមដែលងាយរងគ្រោះបំផុតនោះ លោកបណ្ឌិត Nguyen Dinh Thang អតីតប្រធានធនាគារពាណិជ្ជ អនុប្រធានសមាគមទំនាក់ទំនងឌីជីថលវៀតណាមបានអត្ថាធិប្បាយថា៖ "ស្ទើរតែ 100% នៃសកម្មភាពចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះគឺមកពីវិស័យឯកជន ប៉ុន្តែខ្វះយន្តការគាំទ្រច្បាស់លាស់ ជាពិសេសផ្នែកដើមទុន និងវត្ថុបញ្ចាំ"។
គាត់ជឿជាក់ថា រដ្ឋត្រូវតែចូលរួម មិនត្រឹមតែជាមួយគោលនយោបាយអនុគ្រោះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដើរតួជា "អតិថិជនធំ" បញ្ជាទិញផលិតផលពីសហគ្រាសក្នុងស្រុក។ បើគ្មានការគាំទ្រនេះទេ ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មនឹងពិបាកក្នុងការប្រកួតប្រជែងជាមួយ "យក្ស" បរទេស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការធ្វើជាម្ចាស់លើបច្ចេកវិជ្ជាមូលដ្ឋានមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ហើយគោលនយោបាយពិសេសគឺចាំបាច់ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាស្នូល ជាពិសេសផលិតផល "Make in Vietnam"។
មិនឈប់ត្រឹមនេះទេ នីតិវិធីផ្លូវច្បាប់ដ៏យូរកំពុងបង្កើតឧបសគ្គដែលពន្យឺតលំហូរទុនទៅក្នុងផលិតកម្ម និងការវិនិយោគ។ លោក Dau Anh Tuan អគ្គលេខាធិការរង នៃសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានពិពណ៌នាអំពីដំណើរការវិនិយោគប្រើប្រាស់ដីធ្លីបច្ចុប្បន្នថា “ស្មុគស្មាញណាស់ ពាក់ព័ន្ធនឹងនីតិវិធីសំខាន់ៗចំនួន ១៥ និងនីតិវិធីតូចតាចជាច្រើន ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យផ្សេងៗគ្នា អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ មានរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ បង្កើនហានិភ័យសម្រាប់ផែនការអាជីវកម្ម”។
លទ្ធផលស្ទង់មតិរបស់ VCCI បង្ហាញថា អាជីវកម្ម 74% ត្រូវពន្យារពេល ឬលុបចោលគម្រោង ដោយសារនីតិវិធីរដ្ឋបាល ជាពិសេសដីធ្លី។ ក្រៅពីនេះ 67% នៃអាជីវកម្មបាននិយាយថាពេលវេលាដំណើរការគឺយូរជាងបទប្បញ្ញត្តិ។ នេះបង្ហាញថា បើគ្មានកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងរដ្ឋបាលរ៉ាឌីកាល់ទេ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុទាំងអស់នឹងត្រូវបានលុបចោលភ្លាមៗពីប្រភព។
ត្រូវការការជំរុញស្ថាប័ន
ក្នុងបរិបទដែលកំណែទម្រង់ច្បាប់ជាច្រើនទាមទារពេលវេលា រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ១៩៨យ៉ាងសកម្មដោយមានប្រសិទ្ធភាពភ្លាមៗ។ លោកបណ្ឌិត Phan Duc Hieu សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “នេះគឺជាដំណោះស្រាយបទដ្ឋានដ៏កម្រមួយដែលត្រូវបានអនុម័តត្រឹមតែ 10 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68 ត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗដើម្បីកាត់បន្ថយភាពយឺតយ៉ាវនៃគោលនយោបាយ”។
ខ្លឹមសារនៃដំណោះស្រាយ 198 គឺជាក់ស្តែងណាស់ ចាប់ពីការគាំទ្រអត្រាការប្រាក់សម្រាប់ឥណទានបៃតង បទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់អំពីភាពញឹកញាប់នៃការត្រួតពិនិត្យអាជីវកម្ម រហូតដល់ការលើកលែងពន្ធរយៈពេលបីឆ្នាំ និងកម្មវិធីគណនេយ្យឥតគិតថ្លៃសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។ គោលការណ៍ទាំងនេះ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព នឹងជួយឱ្យអាជីវកម្មមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពជាងមុន នៅពេលពង្រីកប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដូចដែលលោក ហៀវ បានព្រមានថា៖ "ដំណោះស្រាយមិនអាចសម្រេចបានដោយខ្លួនឯងទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ឆាប់បំផុត និងខ្លាំងក្លា"។ នេះទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពិតប្រាកដនៃបរិធានរដ្ឋបាលទាំងមូល ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន។
លោក Nguyen Ba Hung ប្រធានសេដ្ឋវិទូនៃធនាគារ ADB បាននិយាយដោយត្រង់ថា "ការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្មមិនមែនជាការចំណាយខ្ពស់ទេ ប៉ុន្តែនីតិវិធីស្មុគស្មាញ និងពេលវេលាដំណើរការមិនច្បាស់លាស់"។
ការវិនិយោគ និងផលិតកម្ម គឺជាសកម្មភាពដែលទាមទារការធ្វើផែនការរយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែង។ ដូច្នេះបរិយាកាសអាជីវកម្មត្រូវតែមានស្ថេរភាព និងអាចព្យាករណ៍បាន។ លោក Hung បានស្នើថា ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងត្រូវមានការប្តេជ្ញាចិត្តច្បាស់លាស់អំពីពេលវេលាដើម្បីដំណើរការកំណត់ត្រារដ្ឋបាល ឬទទួលយកតាមលំនាំដើម ប្រសិនបើហួសកាលកំណត់ ដែលជាដំណោះស្រាយដ៏សាមញ្ញ ប៉ុន្តែមានប្រសិទ្ធភាព ជួយកាត់បន្ថយហានិភ័យមិនច្បាស់លាស់ និងបង្កើនតម្លាភាព។
បណ្ឌិត Tran Thi Hong Minh នាយកវិទ្យាស្ថានសិក្សាគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្របានបន្ថែមទស្សនវិស័យជាក់ស្តែងថា “កំណែទម្រង់ត្រូវចាប់ផ្តើមពីអ្វីដែលជាក់លាក់បំផុត ដូចជាការចែករំលែកទិន្នន័យរវាងភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម និងភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងពន្ធ និងសង្គម… ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយពេលវេលា និងថវិកាសម្រាប់អាជីវកម្ម”។ ទាំងនេះហាក់ដូចជាកំណែទម្រង់តូចតាច ប៉ុន្តែមានសារសំខាន់ ជាពិសេសសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម ឬអាជីវកម្មខ្នាតតូច។
ទោះបីជាគោលនយោបាយគាំទ្រកំពុងត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងខ្លាំងក៏ដោយ អាជីវកម្មខ្លួនឯងក៏ត្រូវការការច្នៃប្រឌិត និងសម្របខ្លួនផងដែរ។ លោកបណ្ឌិត Phan Duc Hieu បាននិយាយថា “ប្រសិនបើអាជីវកម្មមិនបង្កើនសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនទេ ពួកគេនឹងលុបចោលនៅពេលដែលទីផ្សារពង្រីក ហើយការប្រកួតប្រជែងកើនឡើង”។
ជាក់ស្តែង ដើម្បីបង្កើតអានុភាពសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជន វាមិនត្រឹមតែចាំបាច់ក្នុងការបើកបណ្តាញមូលធនបន្ថែមទៀត និងអភិវឌ្ឍទីផ្សារមូលធនដែលមានសុខភាពល្អប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលុបបំបាត់ការស្ទះផ្លូវច្បាប់ ស្ថាប័នកំណែទម្រង់ និងកសាងបរិយាកាសគោលនយោបាយប្រកបដោយតម្លាភាព។ នៅពេលដែលគោលនយោបាយត្រូវបានអនុវត្តជាប់លាប់ ស្ថាប័នរដ្ឋបាលត្រូវបានកែទម្រង់យ៉ាងហ្មត់ចត់ ហើយអាជីវកម្មមានការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងសកម្ម នោះទុននឹងមិនត្រឹមតែហូរកាន់តែខ្លាំងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមាននិរន្តរភាពថែមទៀត។
ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/tai-cau-truc-dong-von-cho-doanh-nghiep-tu-nhan/20250529082302977
Kommentar (0)