នាយករដ្ឋមន្ត្រីមានសិទ្ធិអនុវត្តវិធានការក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន។

(ដាន់ទ្រី) - ក្នុងករណីចាំបាច់ពិតប្រាកដសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ជាតិ និងជាតិសាសន៍ បន្ទាប់ពីទទួលបានការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច នាយករដ្ឋមន្ត្រីមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តអនុវត្តវិធានការដែលមិនទាន់បានកំណត់ដោយច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងស្ថានភាពអាសន្ន។

ច្បាប់ស្តីពីភាពអាសន្នត្រូវបាន រដ្ឋសភា អនុម័តនៅរសៀលថ្ងៃទី៣ ខែធ្នូ ដោយមានប្រតិភូចូលរួមចំនួន ៤១៩/៤២០ (ស្មើនឹង ៨៨,៥៨% នៃចំនួនប្រតិភូរដ្ឋសភាសរុប)។ ច្បាប់នេះមាន 6 ជំពូក និង 36 មាត្រា ហើយនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026។

ច្បាប់ចែងថា ស្ថានភាពអាសន្ន គឺជារដ្ឋសង្គមមួយដែលត្រូវបានប្រកាសដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៅក្នុងមូលដ្ឋានមួយ ឬច្រើន ឬទូទាំងប្រទេស នៅពេលដែលមានគ្រោះមហន្តរាយ/ហានិភ័យនៃគ្រោះមហន្តរាយដែលគំរាមកំហែងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់អាយុជីវិត និងសុខភាពមនុស្ស ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គល ឬមានស្ថានភាពគំរាមកំហែងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ការការពារជាតិ សន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាព។

យោង​តាម​ច្បាប់ ស្ថានភាព​អាសន្ន​រួម​មាន៖ ស្ថានភាព​អាសន្ន​គ្រោះ​មហន្តរាយ; ស្ថានភាពសន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាពសង្គ្រោះបន្ទាន់; ភាពអាសន្នផ្នែកការពារជាតិ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ (រូបថត៖ Hong Phong)។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាច ច្បាប់ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា សម្រេចប្រកាស ឬលើកស្ថានភាពនៃភាពអាសន្ន។ ដោយផ្អែកលើដំណោះស្រាយរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ប្រធាន បញ្ជាឱ្យប្រកាស ឬលើកស្ថានភាពនៃភាពអាសន្ន។ ក្នុង​ករណី​ដែល​គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​រដ្ឋសភា​មិន​អាច​ប្រជុំ​បាន ប្រធានាធិបតី​បញ្ជា​ឱ្យ​ប្រកាស ឬ​លើក​ស្ថានភាព​ក្នុង​ភាពអាសន្ន។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី ​ស្នើ​ឲ្យ​គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​រដ្ឋសភា​សម្រេច​ប្រកាស ឬ​ដក​រដ្ឋ​ក្នុង​គ្រាអាសន្ន។ ប្រសិនបើគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាមិនអាចកោះប្រជុំបានទេ នាយករដ្ឋមន្ត្រីស្នើឱ្យប្រធានាធិបតីបញ្ជាឱ្យប្រកាស ឬលើកស្ថានភាពនៃភាពអាសន្ន។

ស្ថានភាពនៃភាពអាសន្នត្រូវបានលើកនៅពេលដែលមិនមានហានិភ័យនៃគ្រោះមហន្តរាយទៀតទេ ឬគ្រោះមហន្តរាយត្រូវបានរារាំង ឬយកឈ្នះ។ ស្ថានភាពការពារជាតិ សន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម មានស្ថិរភាព។

ដោយមានសមត្ថកិច្ចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន ច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា បើចាំបាច់ដាច់ខាត ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ ជីវិត និងសុខភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ បន្ទាប់ពីទទួលបានការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច នាយករដ្ឋមន្ត្រីមានសិទ្ធិសម្រេចអនុវត្តវិធានការដែលមិនទាន់កំណត់ដោយច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតប និងជំនះស្ថានភាពគ្រាអាសន្ន ឬអនុវត្តវិធានការដែលមានចែងក្នុងច្បាប់នេះ នៅពេលស្ថានភាពអាសន្ន ឬមិនទាន់បានប្រកាស។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីនឹងរាយការណ៍អំពីការអនុវត្តវិធានការទាំងនេះទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃគណបក្ស រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានាពេលខាងមុខ។

របាយការណ៍ស្តីពីការទទួលយកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា មុនពេលច្បាប់ត្រូវបានអនុម័ត បង្ហាញថា មានមតិដែលស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្តល់ឲ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងការកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណ និងគុណភាព កម្រិតនៃការធ្វើឱ្យសកម្ម និងកម្រិតនៃភាពអាសន្ន។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាជឿជាក់ថាឧប្បត្តិហេតុនិងស្ថានភាពគ្រាអាសន្នមានភាពចម្រុះណាស់ក្នុងវិស័យជាច្រើនជាមួយនឹងធម្មជាតិកម្រិតការអភិវឌ្ឍន៍និងលក្ខណៈខុសៗគ្នា។ ដូច្នេះ ការកំណត់បរិមាណដើម្បីកំណត់កម្រិតពិតប្រាកដនៅពេលដែលស្ថានភាពបន្ទាន់ផ្លាស់ប្តូរទៅជាគ្រាអាសន្នគឺមិនអាចទៅរួចនោះទេ។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាច និងនីតិវិធីនៃការប្រកាស ប្រកាស និងដកស្ថានការណ៍ក្នុងគ្រាអាសន្ននោះ មតិខ្លះលើកឡើងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ប្រកាស លើករួច ប្រធានប្រកាសហើយលើកម្តងទៀត ដែលបាត់បង់ភាពបន្ទាន់ និងខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ហើយមិនទាន់ច្បាស់ថា តើជំហានណាចូលជាធរមាន។ មតិ​នេះ​បង្ហាញ​ថា​ស្ថានភាព​អាសន្ន​អាច​ត្រូវ​បាន​ប្រកាស​និង​ដក​ចេញ​តែ​ម្តង។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ពន្យល់ពីការប្រកាស ឬការលុបចោលភាពអាសន្នទូទាំងប្រទេស ឬនៅតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ ក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា។

ប្រធានទទួលខុសត្រូវក្នុងការប្រកាស ឬលើកស្ថានភាពអាសន្ន ដោយផ្អែកលើសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ហើយលុះត្រាតែគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាមិនអាចកោះប្រជុំបាន តើប្រធានមានអំណាចក្នុងការប្រកាស ឬលើកស្ថានភាពអាសន្នទូទាំងប្រទេស ឬនៅតាមមូលដ្ឋានតាមការស្នើសុំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។

មានការលើកឡើងថា ភាពអាសន្ននឹងបង្កើតស្ថានការណ៍ដែលមិននឹកស្មានដល់ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបានជាច្រើន ហើយតម្រូវឱ្យអាជ្ញាធរធ្វើការសម្រេចចិត្តរហ័សដើម្បីឆ្លើយតបភ្លាមៗ ដូច្នេះវាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យធ្វើនិយតកម្មតាមរបៀបដែលការពារមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការក្នុងករណីមួយចំនួន។

ដោយយល់ស្រប គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបញ្ជាក់ថា ក្នុងភាពអាសន្ន ស្ថានការណ៍មិននឹកស្មានដល់ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបានជាច្រើននឹងកើតឡើង សូម្បីតែនៅក្រៅសេណារីយ៉ូ និងផែនការដែលបានគ្រោងទុក ដោយតម្រូវឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចធ្វើការសម្រេចចិត្តភ្លាមៗ ដើម្បីឆ្លើយតបភ្លាមៗ។

ម៉្យាងវិញទៀត ភាពអាសន្ន គឺជារដ្ឋពិសេសមួយរបស់សង្គម ដែលទាមទារឱ្យមានការអនុវត្តជាបន្ទាន់នូវវិធានការពិសេស រួមទាំងការព្យួរតំណែងជាបណ្តោះអាសន្ននូវមុខតំណែងប្រធានស្ថាប័ន អង្គការ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដែលមិនបានបំពេញការងារ ឬមិនបានបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួនឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តបទបញ្ជាប្រកាសភាពអាសន្ន។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចែងថា “អ្នកធ្វើសេចក្តីសម្រេចមិនត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះការសម្រេចចិត្តលើវិធានការឆ្លើយតប និងដោះស្រាយផលវិបាកនៃគ្រាអាសន្នដែលបណ្តាលឱ្យខូចខាតនៅពេលដែលសេចក្តីសម្រេចផ្អែកលើព័ត៌មាននៅពេលធ្វើសេចក្តីសម្រេច ដោយមានគោលបំណងស្របច្បាប់ ក្នុងសមត្ថកិច្ច និងដោយគ្មានហេតុផលផលប្រយោជន៍។

ប្រភព៖ https://dantri.com.vn/thoi-su/thu-tuong-duoc-quyen-ap-dung-bien-phap-khac-luat-trong-tinh-trang-khan-cap-20251203112133322.htm