អគ្គលេខាធិការ VNBA៖ ការដកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដើមទុនកម្ចីគឺខុសច្បាប់ និងប្រឆាំងនឹងការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

ANTD.VN - លោក ង្វៀន ក្វឹកហ៊ុង អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសមាគមធនាគារវៀតណាម (VNBA) ជឿជាក់ថា ធនាគារមិនគួរផ្តល់ប្រាក់កម្ចីជាប្រាក់កក់សម្រាប់លំនៅដ្ឋានទេ ហើយថាវាចាំបាច់ក្នុងការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដើមទុនប្រាក់កម្ចីសម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុកក្នុងករណីប្រាក់កម្ចីចូលរួមដើមទុន។

ការរឹតបន្តឹងបទប្បញ្ញត្តិលើប្រាក់កម្ចីដាក់ប្រាក់ទិញផ្ទះគឺចាំបាច់។

ច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យដែលទើបត្រូវបាន រដ្ឋសភា អនុម័តថ្មីៗនេះនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ រួមមានចំណុចថ្មីៗមួយចំនួនដូចជា បទប្បញ្ញត្តិដែលចែងថា ប្រាក់កក់ដែលប្រមូលបានពីអតិថិជនសម្រាប់ការជួល-ទិញលំនៅដ្ឋាន ឬគម្រោងសាងសង់មិនត្រូវលើសពី ៥% នៃតម្លៃលក់ និងកាត់បន្ថយសមាមាត្រទូទាត់សម្រាប់ការជួល-ទិញលំនៅដ្ឋាននាពេលអនាគតមកត្រឹម ៥០% ជំនួសឲ្យ ៧០% បច្ចុប្បន្ន។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើបទប្បញ្ញត្តិថ្មីទាំងនេះ លោក Nguyen Quoc Hung អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសមាគមធនាគារវៀតណាម (VNBA) បានសម្តែងការយល់ស្របរបស់លោក។

លោក ហុង បានអះអាងថា បទប្បញ្ញត្តិដែលចែងអំពីប្រាក់កក់មិនលើសពី 5% នៃតម្លៃលក់ ឬជួល-ទិញពីអតិថិជន គឺស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងធានាថា លក្ខណៈនៃប្រាក់កក់ (មិនមែនសម្រាប់គោលបំណងនៃការកៀរគរដើមទុន) គឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាថា ទាំងអ្នកដាក់ប្រាក់ និងអ្នកទទួលប្រាក់កក់ បានដឹង និងបំពេញតាមតម្រូវការ និងបំណងប្រាថ្នារបស់អ្នកទិញផ្ទះ។

លោក ង្វៀន ក្វឹក ហ៊ុង

ទាក់ទងនឹងបញ្ហាប្រាក់កម្ចីដាក់ប្រាក់សម្រាប់លំនៅដ្ឋាន លោក ហ៊ុង បានអះអាងថា ស្ថាប័នឥណទានមិនគួរត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្តល់ប្រាក់កម្ចីសម្រាប់តែប្រាក់បញ្ញើសម្រាប់លំនៅដ្ឋាននោះទេ។ នេះក៏ព្រោះតែ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័នឥណទាន និងសារាចរណែនាំរបស់ខ្លួន សម្រាប់ប្រាក់កម្ចីទាំងអស់ (រួមទាំងប្រាក់កម្ចីទិញផ្ទះដែលមានគណនីសន្សំ) អតិថិជនត្រូវតែមានផែនការប្រាក់កម្ចី បង្ហាញកិច្ចសន្យាទិញ ផែនការសងប្រាក់វិញ និងភស្តុតាងនៃប្រភពសងប្រាក់វិញ...

ដូច្នេះ ប្រសិនបើអតិថិជនស្នើសុំប្រាក់កម្ចីពីធនាគារសម្រាប់តែប្រាក់កក់ ដើម្បីធានាកិច្ចព្រមព្រៀងទិញ តើផែនការប្រភេទណាដែលវានឹងតម្រូវឲ្យមាន? តើប្រសិទ្ធភាពនឹងទៅជាយ៉ាងណា? ហើយតើធនាគារនឹងផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដាក់ប្រាក់លើបទប្បញ្ញត្តិអ្វីខ្លះ ប្រសិនបើមិនមានផែនការទូលំទូលាយសម្រាប់ការទិញផ្ទះដែលរួមបញ្ចូលប្រាក់កក់? ដូច្នេះ យោងតាមលោក ហុង ប្រសិនបើប្រាក់កម្ចីដាក់ប្រាក់ត្រូវបានផ្តល់ដោយឡែកពីគ្នា ធនាគារមិនមានមូលដ្ឋានដើម្បីផ្តល់ប្រាក់កម្ចីនោះទេ។

សូម្បីតែក្នុងករណីដែលអតិថិជនបង្កើតផែនការទិញដែលរួមបញ្ចូលប្រាក់កក់ដើម្បីធានាប្រាក់កម្ចីក៏ដោយ ពួកគេត្រូវតែប្តេជ្ញាចិត្តថានឹងមានយ៉ាងហោចណាស់ 20-30% នៃដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ “ដូច្នេះ ប្រសិនបើប្រាក់កក់គឺដើម្បីធានាកិច្ចព្រមព្រៀង ហេតុអ្វីបានជាខ្ចីប្រាក់ពីធនាគារ? ពីព្រោះអ្នកខ្ចីត្រូវការយ៉ាងហោចណាស់ 20-30% នៃដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេរួចហើយ។ ខ្ញុំមិនអាចស្រមៃបានទេថាហេតុអ្វីបានជានរណាម្នាក់ត្រូវខ្ចីប្រាក់ពីធនាគារសម្រាប់ប្រាក់កក់ដើម្បីធានាកិច្ចព្រមព្រៀង នៅពេលដែលវាមិនមែនជាកិច្ចសន្យាលក់?” – លោក ហុង បានសួរ។

សូម្បីតែក្នុងករណីធនាគារក៏ដោយ ដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យាលក់ដែលរួមមានកិច្ចព្រមព្រៀងដាក់ប្រាក់ដើម្បីផ្តល់ប្រាក់កម្ចីចំនួនប្រាក់កក់ (ប្រសិនបើមាន) ធនាគារនៅតែប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យដែលអាចកើតមាន ប្រសិនបើប្រាក់កក់ដែលបានខ្ចីត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយអ្នកលក់។ ដូច្នេះ នៅពេលផ្តល់ប្រាក់កម្ចី វាត្រូវបានព្រមព្រៀងជាមួយអតិថិជនថាប្រាក់ត្រូវតែរក្សាទុកនៅធនាគាររហូតដល់កាតព្វកិច្ចត្រូវបានបំពេញ។

«ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍ជាច្រើនឆ្នាំរបស់ខ្ញុំនៅក្នុងឧស្សាហកម្មធនាគារ ខ្ញុំជឿថាប្រាក់កម្ចីមិនគួរត្រូវបានផ្តល់ឱ្យសម្រាប់តែគោលបំណងនៃការដាក់ប្រាក់នោះទេ។ ក្នុងករណីពិសេស ដោយពិចារណាលើផែនការទាំងមូល វាអាចទៅបានក្នុងការយល់ព្រមជាមួយអតិថិជនដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការដាក់ប្រាក់ក្នុងអំឡុងពេលធានានៃកិច្ចសន្យា ប៉ុន្តែប្រាក់នោះត្រូវតែស្ថិតនៅក្នុងគណនីដាក់ប្រាក់របស់អតិថិជន ឬអ្នកលក់ ហើយមិនអាចប្រើប្រាស់បានទេ លុះត្រាតែកិច្ចសន្យាទិញត្រូវបានបញ្ចប់។ ចំនួនប្រាក់កក់នោះត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងចំនួនប្រាក់កម្ចីសម្រាប់ទិញផ្ទះតាមផែនការទាំងមូលនៅពេលដែលពាក្យសុំប្រាក់កម្ចីត្រូវបានដាក់ជូន» លោក Hung បានមានប្រសាសន៍។

តម្រូវការសម្រាប់ធនាគារក្នុងការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់មូលនិធិប្រាក់កម្ចីមិនអាចលុបចោលបានទេ។

ថ្មីៗនេះ សមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ (HoREA) បានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋវៀតណាមធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមសារាចរលេខ 39/2016 ដើម្បីលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដើមទុនដែលបានខ្ចីឱ្យបានត្រឹមត្រូវ" ដោយស្ថាប័នឥណទាន។

ហេតុផលដែល HoREA បានផ្តល់ឲ្យគឺថា ប្រសិនបើអតិថិជន «ខ្ចីប្រាក់ដើម្បីបង់វិភាគទានដើមទុនតាមកិច្ចសន្យាវិភាគទានដើមទុន កិច្ចសន្យាសហប្រតិបត្តិការវិនិយោគ ឬកិច្ចសន្យាសហប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មដើម្បីអនុវត្តគម្រោង» នោះចំនួនប្រាក់កម្ចីនេះត្រូវបានផ្ទេររួចហើយដោយស្ថាប័នឥណទានទៅក្នុងគណនីរបស់អ្នកវិនិយោគគម្រោង មានន័យថាអ្នកខ្ចីប្រាក់បានប្រើប្រាស់ដើមទុនប្រាក់កម្ចីសម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុកនៃ «ការបង់វិភាគទានដើមទុន»។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក ង្វៀន ក្វឹក ហ៊ុង បានអះអាងថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ជាពិសេសមាត្រា 3 មាត្រា 94 នៃច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័នឥណទានឆ្នាំ 2010 និងមាត្រា 1 និង 2 មាត្រា 24 នៃសារាចរលេខ 39/2016/TT-NHNN ស្ថាប័នឥណទានមានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការប្រើប្រាស់ដើមទុនប្រាក់កម្ចី និងការសងបំណុលដោយអតិថិជន។ លើសពីនេះ មាត្រា 2 មាត្រា 14 នៃក្រឹត្យលេខ 88/2019/ND-CP ចែងអំពីទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល ជាមួយនឹងការពិន័យជាប្រាក់រហូតដល់ 20,000,000 ដុង សម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដែលរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ។

ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ច្បាប់ធនាគារបានបញ្ជាក់ថា ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យគឺជាកាតព្វកិច្ចចាំបាច់សម្រាប់អ្នកឱ្យខ្ចីប្រាក់ ដែលកើតចេញពីផលប្រយោជន៍រួមនៃប្រតិបត្តិការធនាគារ។

«ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តបង្ហាញថា ហានិភ័យដែលកើតចេញពីអ្នកខ្ចី (អតិថិជន) ក៏អាចត្រូវបានប្រែក្លាយទៅជាហានិភ័យសម្រាប់ប្រព័ន្ធធនាគារផងដែរ។ ដូច្នេះ អ្នកខ្ចីត្រូវតែដឹងអំពីកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ គោរពតាមការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ហើយមិនអាចលើកឡើងពីហេតុផលណាមួយដើម្បីពន្យារពេល ឬគេចវេសពីការបំពេញកាតព្វកិច្ចទាំងនេះបានទេ»។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា «ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នឥណទានគឺត្រូវធ្វើការត្រួតពិនិត្យមុន អំឡុងពេល និងក្រោយពេលផ្តល់ប្រាក់កម្ចី។ នីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដោយស្ថាប័នឥណទានគឺច្បាស់លាស់ ជាក់លាក់ និងត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង»។

ទាក់ទងនឹងការចេញមូលបត្របំណុល លោក ហ៊ុង បានថ្លែងថា អាជីវកម្ម និងអង្គការដែលចង់ចេញមូលបត្របំណុលដើម្បីរៃអង្គាសដើមទុន ត្រូវតែបង្កើតផែនការចេញមូលបត្របំណុលដែលគូសបញ្ជាក់ពីគោលបំណង ទីតាំងវិនិយោគ ប្រសិទ្ធភាព និងសក្តានុពលប្រាក់ចំណេញ។ មានតែពេលនោះទេដែលពួកគេអាចកំណត់អត្រាការប្រាក់បាន។ វិនិយោគិនមានសិទ្ធិដឹងថាតើការវិនិយោគនេះស្របនឹងគោលបំណងនៃការចេញមូលបត្របំណុលឬអត់។ នេះធានាថាពួកគេយល់ថាអត្រាការប្រាក់ដែលពួកគេទទួលបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រាក់ចំណេញរបស់គម្រោង។

ដូច្នេះ យោងតាមលោក ហុង សំណើលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី «ការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់មូលនិធិដែលបានខ្ចីឱ្យបានត្រឹមត្រូវ» គឺផ្ទុយនឹងច្បាប់ និងការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
តំណភ្ជាប់ប្រភព