ម្ចាស់ហាងសេវាកម្មពាណិជ្ជកម្មមួយចំនួន (TMDV) នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងមានការព្រួយបារម្ភ នៅពេលដែលនៅក្នុងវិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់ជាមួយដីនោះ ផ្នែកគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានចែងថា "ដីសាធារណៈទីក្រុង" (CCTP) ឬ "ដីសាធារណៈលំនៅដ្ឋាន" (CCKO) ។

លោកស្រី Le Quynh Anh នាយកក្រុមហ៊ុន Vision & Associates Legal LLC ចែករំលែកអំពីភាពស្របច្បាប់នៃប្រភេទអចលនទ្រព្យពាណិជ្ជកម្មដ៏ចម្រូងចម្រាសនាពេលថ្មីៗនេះ។

យោងតាមច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 ដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងសាធារណៈរួមមានប្រភេទដូចជា ដីចរាចរណ៍។ ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត; ដីសហគមន៍ តំបន់កម្សាន្តសាធារណៈ; ដីផ្សារ... និងដីសាធារណៈផ្សេងៗទៀត។

យោងតាមឧបសម្ព័ន្ធទី 1 ក្រឹត្យលេខ 06/2021/ND-CP ស្តីពីការចាត់ថ្នាក់ការងារតាមមុខងាររបស់ពួកគេ ក្រុមការងារសាធារណៈរួមមានការងារពាណិជ្ជកម្មដូចជា ផ្សារទំនើប ផ្សារទំនើប ផ្សារ និងហាង។ ភោជនីយដ្ឋាន ហាងអាហារ និងភេសជ្ជៈ និងគ្រឹះស្ថានពាណិជ្ជកម្មផ្សេងទៀត។

ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ គេអាចយល់បានថា ដីសាធារណៈក៏អាចប្រើប្រាស់សម្រាប់សាងសង់កន្លែងផ្តល់សេវាពាណិជ្ជកម្មបានផងដែរ។

ដូច្នេះការសាងសង់តូប (ហៅម្យ៉ាងទៀតថា ហាង) សម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្មរបស់អ្នកវិនិយោគលើដីសាធារណៈនៃទីក្រុង (CCTP) និងតំបន់លំនៅដ្ឋានសាធារណៈ (CCKO) ដែលរដ្ឋជួលដោយបង់ថ្លៃជួលដីតែម្តងគត់ក្នុងវិសាលភាពផែនការនៃគម្រោងតំបន់ទីក្រុងគឺស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ហេតុអ្វីបានជាហាងសេវាកម្មពាណិជ្ជកម្មនិយាយថា "ដីសាធារណៈ"?

- ម្ចាស់ហាងសេវាកម្មពាណិជ្ជកម្មមួយចំនួននៅតំបន់ទីក្រុងក្នុងទីក្រុងហាណូយ ថ្មីៗនេះនៅ Vinhomes Ocean Park មានការព្រួយបារម្ភនៅពេលលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី កម្មសិទ្ធិផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់ជាមួយដី គោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដីរបស់ពួកគេត្រូវបានចែងថាជាដីសាធារណៈទីក្រុង (CCTP) ឬដីសាធារណៈលំនៅដ្ឋាន (CCKO)។ តាមទស្សនៈរបស់មេធាវី តើអ្នកអាចពន្យល់បានទេថាហេតុអ្វីបានជាហាងសេវាកម្មពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានដាក់ស្លាកថា "ដីសាធារណៈ"?

ដូចដែលខ្ញុំបាននិយាយខាងលើ ការដែលអ្នកវិនិយោគសាងសង់ស្តង់សម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្ម/ពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មនៅលើដី CCTP និង CCKO ដែលរដ្ឋជួល និងបង់ថ្លៃជួលដីក្នុងពេលតែមួយគឺមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់នោះទេ។

ហើយប្រសិនបើនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការបែងចែកដី ការជួលដី និងការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីនៃគម្រោង ដីឡូតិ៍សម្រាប់សាងសង់តូប និងហាងសេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម មានគោលបំណងប្រើប្រាស់ជាសាធារណៈទីក្រុង ឬតំបន់លំនៅដ្ឋានសាធារណៈ ការកត់ត្រារបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋអំពីគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់នេះនៅក្នុងលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់មកជាមួយនូវសេចក្តីណែនាំរបស់ក្រសួងខាងលើ។ ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាននៅក្នុង Official Dispatch 3382/BTNMT-DD ចុះថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2023។

vinhomes ocean park service shop.jpg

- ម្ចាស់ខ្លះក៏ឆ្ងល់ដែរ ព្រោះទម្រង់នៃការប្រើប្រាស់ដីជាមួយផលិតផលហាង សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម គឺប្រើប្រាស់រួមគ្នា។ តើនេះអាចប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិអតិថិជនយ៉ាងណាដែរ?

ជាគោលការណ៍ អតិថិជននឹង និងត្រូវតែទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងប្រភេទផលិតផលដែលពួកគេបានទិញ និងបានពិពណ៌នាជាពិសេសនៅក្នុងកិច្ចសន្យាលក់។

សម្រាប់ប្រភេទផលិតផល e-commerce shop ផលិតផលដែលអតិថិជនទិញគឺជាផ្នែកមួយនៃគម្រោងសាងសង់ដែលភ្ជាប់ជាមួយសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីរួម មានន័យថា អតិថិជនមានសិទ្ធិជាម្ចាស់ផ្នែកជាក់លាក់នៃគម្រោង (ស្តង់) ដែលអតិថិជនបានជ្រើសរើសទិញ ហើយក្នុងពេលតែមួយមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីទាំងមូលដើម្បីសាងសង់ប្លុកគម្រោងដែលពាក់ព័ន្ធ។

ក្នុងនាមជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ អតិថិជននឹងមានសិទ្ធិពេញលេញស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ដូចជាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ សិទ្ធិកាន់កាប់ និងសិទ្ធិបោះចោលផ្នែកសំណង់ដែលគាត់បានទិញ។

ជាពិសេស រដ្ឋសភាថ្មីៗនេះបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យលេខ 29/2023/QH15 ដោយបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់សម្រាប់ការទិញ-លក់ការងារសំណង់ ផ្ទៃជាន់សំណង់ក្នុងការសាងសង់ ធ្វើការជាមួយសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីក្នុងទម្រង់នៃការប្រើប្រាស់រួម។

ខ្ញុំគិតថានេះគឺជារបកគំហើញមួយ ដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើន និងការធ្លាក់ចុះនៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យនាពេលកន្លងមក ដោយធានានូវសិទ្ធិរបស់អង្គការ/បុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគ សំណង់ និងអាជីវកម្ម ការទិញលក់ផលិតផលប្រភេទនេះ។

- ដូច្នេះក្តីកង្វល់របស់អតិថិជនអំពី "ចំណាយលុយទិញតែមិនមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី" នោះគ្មានមូលដ្ឋានទេ?

ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ការទិញ និងលក់ផ្ទះ ការងារសំណង់ ឬជាន់សំណង់ក្នុងការងារសំណង់ ត្រូវតែជាប់ពាក់ព័ន្ធជាមួយសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីជានិច្ច។ ប្រសិនបើការទិញលក់ ការងារសំណង់ឯករាជ្យនោះ អាចត្រូវបានអមដោយការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីនៃដីទាំងមូល ហើយអ្នកទិញនឹងមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដោយឡែកពីគ្នា។ ប្រសិនបើទិញផ្នែកមួយនៃការងារសំណង់ សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីក្នុងករណីនេះត្រូវតែបែងចែក និងកំណត់ជាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ទូទៅក្នុងចំណោមម្ចាស់ការងារសំណង់។

នេះក៏ជាហេតុផលដែលច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យឆ្នាំ 2023 ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីល័ក្ខខ័ណ្ឌលក់ដីមួយផ្នែកនៃជាន់សំណង់ក្នុងគម្រោងសាងសង់៖ គម្រោងសាងសង់ត្រូវសាងសង់លើដីដែលរដ្ឋបែងចែកដោយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីប្រមូល ឬជួលដីជាមួយតម្លៃជួលដីតែម្តងដែលប្រមូលបានសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល ព្រោះតាមច្បាប់ភូមិបាល មានតែប្រភេទដីនេះទេដែលអាចប្រើប្រាស់បាន ចំពោះដីឡូតិ៍ CCTP និង CCKO ដែលប្រើសម្រាប់សាងសង់ហាង សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម ដីនេះត្រូវបានជួលដោយរដ្ឋ ហើយការជួលដីត្រូវបានប្រមូលម្តងសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល។

ដើម្បីធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលក្នុងការស្រមៃ ករណីខាងលើអាចប្រៀបធៀបទៅនឹងករណីទិញអាផាតមិន ឬតំបន់ពាណិជ្ជកម្មនៅមូលដ្ឋានអគារផ្ទះល្វែង។ ម្ចាស់ក៏មានកម្មសិទ្ធិឯកជននៃអាផាតមិន ឬតំបន់ពាណិជ្ជកម្មដែលបានទិញ និងមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ទូទៅលើដីសម្រាប់សាងសង់អគារផ្ទះល្វែង។

មិន​មាន​អ្វី​ដែល​ធនាគារ​បដិសេធ​មិន​ទទួល​យក​ការ​បញ្ចាំ​នោះ​ទេ។

- តាមទស្សនៈមួយទៀត មតិខ្លះលើកឡើងថា នៅពេលដែលសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវបានចែករំលែក អតិថិជនមានការពិបាកក្នុងការបញ្ចាំជាមួយធនាគារ ហើយសូម្បីតែធនាគារក៏អាចបដិសេធមិនបញ្ចាំផងដែរ។ តើការពិតគឺជាអ្វី?

សេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះគឺគ្មានមូលដ្ឋាន។ យោងតាមមាត្រា 8.1 នៃក្រិត្យលេខ 21/2021/ND-CP ទ្រព្យសម្បត្តិដែលប្រើប្រាស់ដើម្បីធានាការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចរួមមានទ្រព្យសកម្ម ឬទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានបង្កើតឡើងនាពេលអនាគត លើកលែងតែក្នុងករណីដែលក្រមរដ្ឋប្បវេណី ឬច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតហាមឃាត់ការទិញ លក់ ផ្ទេរ ឬការផ្ទេរសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិផ្សេងទៀតនៅពេលបង្កើតកិច្ចសន្យាសន្តិសុខ ឬវិធានការសន្តិសុខ។

យោងតាមមាត្រា 9.1 នៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យឆ្នាំ 2014 ផ្ទះ និងសំណង់ដែលដាក់ឱ្យដំណើរការអាជីវកម្មត្រូវតែបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោមៈ

- បានចុះបញ្ជីកម្មសិទ្ធិលើផ្ទះ និងសំណង់ជាប់នឹងដីក្នុងលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ សម្រាប់ផ្ទះ និងការងារសំណង់ដែលមានស្រាប់នៅក្នុងគម្រោងវិនិយោគអចលនទ្រព្យ តម្រូវឲ្យមានវិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីប៉ុណ្ណោះ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី។

- គ្មានវិវាទលើសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី កម្មសិទ្ធិផ្ទះ សំណង់ជាប់នឹងដី។

- មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការរឹបអូសដើម្បីធានាការអនុវត្តសាលក្រម។

មិនមានបទប្បញ្ញត្តិដែលទាមទារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីឯកជនដើម្បីបញ្ចាំទៅធនាគារនោះទេ។ សូម្បីតែមាត្រា 10.1 នៃក្រឹត្យលេខ 21/2021/ND-CP ក៏ចែងថា ការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីដើម្បីធានាការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចអាចមិនស្របគ្នាជាមួយនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ តូប និងហាងសេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម ដែលទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិជាប់នឹងដី មិនមានវិវាទ និងមិនមានការរឹបអូស ដើម្បីធានាការអនុវត្តសាលក្រមនឹងបំពេញល័ក្ខខ័ណ្ឌក្នុងការបញ្ចាំទ្រព្យសកម្មស្រដៀងនឹងអាផាតមិន និងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មនៅមូលដ្ឋានអគារផ្ទះល្វែង។

-ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ការវាយតម្លៃផលិតផលអចលនទ្រព្យពាណិជ្ជកម្មអាចមិនខ្ពស់ដូចផលិតផលអចលនៈទ្រព្យដែលអ្នកទើបតែលើកឡើង?

ជាគោលការណ៍សម្រាប់ផលិតផលប្រភេទនេះ តម្លៃនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានបែងចែកក្នុងតម្លៃវិនិយោគនៃផលិតផល ហើយជាការពិតណាស់នៅពេលកំណត់តម្លៃលក់ផលិតផល អ្នកវិនិយោគក៏បានបែងចែកតម្លៃនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីទៅក្នុងតម្លៃលក់ ពោលគឺជាខ្លឹមសារនៅពេលកំណត់តម្លៃផលិតផល ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ផ្នែកនៃតម្លៃនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលបានបែងចែកជាផលិតផល។ បញ្ហានៃតម្លៃផលិតផលខ្ពស់ឬទាបនៅពេលដាក់បញ្ចាំសម្រាប់កម្ចីធនាគារក៏អាស្រ័យលើបទប្បញ្ញត្តិរបស់ធនាគារជាក់លាក់នីមួយៗនៅពេលជាក់លាក់នីមួយៗ។

- តើអ្នកត្រូវចែករំលែកអ្វីខ្លះជាមួយម្ចាស់ និងអ្នកចាប់អារម្មណ៍អំពីមតិចម្រុះលើបញ្ហានេះ?

ក្នុងនាមខ្ញុំជាអ្នកធ្វើការក្នុងផ្នែកច្បាប់ ខ្ញុំគ្រាន់តែអាចបញ្ជាក់បានថា ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់ផលិតផលប្រភេទនេះគឺមានភាពពេញលេញ ច្បាស់លាស់ តឹងរ៉ឹង និងធានាបាននូវសិទ្ធិរបស់អ្នកទិញកាន់តែប្រសើរ។

អ្នកដែលមានរួចហើយ ឬមានបំណងចង់វិនិយោគលើផលិតផលប្រភេទនេះអាចសិក្សាពីបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីមានការវាយតម្លៃត្រឹមត្រូវនៃផលិតផល ក៏ដូចជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើការសម្រេចចិត្តសមស្រប។

សូមអរគុណ!

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី 1 - ការចាត់ថ្នាក់នៃការងារយោងទៅតាមមុខងារប្រើប្រាស់
(ចេញដោយក្រឹត្យលេខ ០៦/២០២១/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៦ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២១ របស់រដ្ឋាភិបាល)

២.ការងារសាធារណៈ៖

គ) កន្លែងកីឡា៖

កីឡដ្ឋាន; កន្លែងហាត់ប្រាណ; ទីលានហ្វឹកហាត់ ទីលានប្រកួតសម្រាប់កីឡាដូចជា៖ វាយកូនហ្គោល បាល់ទាត់ វាយកូនបាល់ បាល់ទះ បាល់បោះ និងកីឡាផ្សេងៗទៀត។ អាងហែលទឹក។

ឃ) ការងារវប្បធម៌៖

មជ្ឈមណ្ឌលសន្និសីទ រោងមហោស្រព ផ្ទះវប្បធម៌ ក្លឹប រោងកុន សៀក សាលរាំ; វិមាន; សារមន្ទីរ បណ្ណាល័យ ការតាំងពិពណ៌ កន្លែងកម្សាន្ត...

ង) អគារពាណិជ្ជកម្ម៖ ផ្សារទំនើប ផ្សារទំនើប ផ្សារ ហាង។ ភោជនីយដ្ឋាន ហាងអាហារ និងភេសជ្ជៈ និងគ្រឹះស្ថានពាណិជ្ជកម្មផ្សេងទៀត។

g) ការងារសេវាកម្ម៖

- សណ្ឋាគារ ផ្ទះសំណាក់ ផ្ទះសំណាក់; រមណីយដ្ឋាន; វីឡា អាផាតមិន និងកន្លែងស្នាក់នៅផ្សេងៗ...

ម៉ៃ ជី