បង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេស ដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវដែក។

(Chinhphu.vn) - បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៩ នាព្រឹកថ្ងៃទី១៦ មិថុនា ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Thi Thanh រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម)។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ លោក ត្រឹន ហុងមិញ រាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា។

របាយការណ៍ (បន្ថែម) ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលបង្ហាញដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក ត្រឹន ហុង មិញ បង្ហាញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីរួមបញ្ចូលយន្តការ និងគោលនយោបាយចំនួន ២៣ ពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់ រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវដែក ទៅក្នុងជំពូកស្តីពីការវិនិយោគសាងសង់ផ្លូវដែក និងមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលក្នុងនោះគោលនយោបាយចំនួន ៤ ត្រូវបានបញ្ចូលរួចហើយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

ដើម្បីធានាថា វឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគ និងការសាងសង់គម្រោងផ្លូវដែកត្រូវបានសម្រេច រដ្ឋាភិបាល ស្នើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមថ្មីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ខណៈដែលបទប្បញ្ញត្តិដែលនៅសល់នៃច្បាប់ផ្លូវដែកដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេស ដើម្បីវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវដែក ដោយបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏លេចធ្លោមួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍផ្លូវដែក។ ជាពិសេស វាបានបញ្ចូលខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចខាងលើទៅក្នុងមាត្រាចំនួន ២០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងបានកែសម្រួលមាត្រាចំនួន ៣៣ ស្របតាមយោបល់របស់ស្ថាប័នទទួលបន្ទុកពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

នៅថ្ងៃទី១៥ ខែមិថុនា រដ្ឋាភិបាលបានដាក់របាយការណ៍ស្តីពីការទទួលយក និងការពន្យល់អំពីមតិយោបល់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងមតិយោបល់ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវដែក។ ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលបានទទួលយកយ៉ាងពេញលេញនូវមតិយោបល់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដោះស្រាយ និងពន្យល់យ៉ាងពេញលេញនូវមតិយោបល់ពិនិត្យ និងកែសម្រួល និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់។ បន្ទាប់ពីការពិនិត្យឡើងវិញ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ៤ ជំពូក និង ៦០ មាត្រា។

ជាពិសេស វិសាលភាពនៃគោលនយោបាយពិសេសត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញ និងមានកម្រិតអនុវត្តចំពោះតែការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់គម្រោងផ្លូវដែកសំខាន់ៗរបស់ជាតិ និងគម្រោងផ្លូវដែកដែលគោលនយោបាយរបស់ពួកគេត្រូវបានសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។ សំណើត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យក្នុងការអនុវត្តយន្តការពិសេស និងដើម្បីគ្រប់គ្រងតួនាទីរបស់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដើម្បីធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើគុណភាព ស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងសន្តិសុខការពារជាតិសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានពិនិត្យ និងដកចេញនូវគោលនយោបាយចំនួនបីស្តីពីការចោលសំរាម សម្ភារៈសំណង់ និងការបម្លែងដីព្រៃឈើ ដោយស្នើឱ្យដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីសម្រេចទូទៅនៃសម័យប្រជុំ និងវិសាលភាពនៃការដាក់ពាក្យសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកហាណូយ - ដុងដាំង និងហៃផុង - ហាឡុង - ម៉ុងកាយ។ និងគោលនយោបាយចំនួនពីរស្តីពីការបែងចែកដើមទុន និងការចល័តថវិកា ដោយសារគោលនយោបាយទាំងនេះត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងតម្រូវការ និងលក្ខខណ្ឌនៃគម្រោង និងរយៈពេលជាក់លាក់នីមួយៗ ហើយនឹងត្រូវបានពិចារណានៅពេលសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ។

លើសពីនេះ មាត្រាចំនួន ១៩ ត្រូវបានលុបចោលពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដោយសារតែវាមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋមន្ត្រី។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានឆ្លងកាត់ការកែប្រែបច្ចេកទេសទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រសិទ្ធភាព និងប្រការអន្តរកាលផងដែរ ស្របតាមយោបល់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា។

ដោយបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ លោក ឡេ ក្វាង ហ៊ុយ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន បានមានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការបានឯកភាពគ្នាក្នុងការអនុវត្តការណែនាំរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងបញ្ចប់ជាបន្ទាន់នូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវដែក។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការបានយល់ស្របជាទូទៅជាមួយនឹងការពិនិត្យបន្ថែមនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម) ហើយបានរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណា និងផ្តល់យោបល់។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានស្នើឡើងជាឯកច្ឆ័ន្ទថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគួរតែត្រូវបានអនុម័តភ្លាមៗនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីប្រាំបួននៃរដ្ឋសភានេះ ស្របតាមនីតិវិធីសម្រាប់សម័យប្រជុំតែមួយ។ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបានស្នើសុំឱ្យបំពេញបន្ថែមឯកសារ ផ្តល់ការពន្យល់ និងបញ្ជាក់អំពីយោបល់របស់អ្នកពិនិត្យ។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលដើម្បីធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសចំនួន ២៣ រួមទាំងយន្តការ និងគោលនយោបាយចំនួន ២១ ដែលត្រូវបានកំណត់រួចហើយពីសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា និងយន្តការ និងគោលនយោបាយថ្មីចំនួន ២ រួមទាំងមាត្រា ២៤ ស្តីពីការវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវដែកដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនមិនមែនរដ្ឋ និងមាត្រា ៣៦ ស្តីពីកិច្ចសន្យា។

ដើម្បីធ្វើឱ្យគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សមានលក្ខណៈស្ថាប័ន និងធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍគម្រោងផ្លូវដែកជាក់លាក់ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបានស្នើសុំឱ្យសិក្សា និងកែលម្អយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ទាំងនេះក្នុងទិសដៅដូចខាងក្រោម៖ ការកំណត់វិសាលភាព និងប្រធានបទនៃការអនុវត្ត; ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកសណ្ឋាន ភាពជាសកល និងនិរន្តរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់; ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ តម្លាភាព និងការបង្ហាញព័ត៌មាន; និងបង្កើតទណ្ឌកម្មសមស្រប។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ លទ្ធភាព ភាពម៉ត់ចត់ និងប្រសិទ្ធភាពត្រូវតែធានា។

ទាក់ទងនឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងជុំវិញផ្លូវដែក (គំរូ TOD) និងការធ្វើអាជីវកម្មដីធ្លីនៅជិតស្ថានីយ៍រថភ្លើង (មាត្រា ២៦ និង ២៧) មតិជាច្រើនជាទូទៅយល់ស្របនឹងយន្តការនៃការអភិវឌ្ឍទីក្រុងដែលផ្តោតលើប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD) ដើម្បីធ្វើអាជីវកម្មដីធ្លីជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើង ដើម្បីបង្កើតធនធានសម្រាប់ផ្លូវដែក ស្របតាមទិសដៅនៃការច្នៃប្រឌិត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានការស្នើឱ្យមានការបំភ្លឺ និងការស្រាវជ្រាវបន្ថែម ដើម្បីកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីដែនកំណត់របស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅពេលកែសម្រួលផែនការ; បង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ និងមានតម្លាភាពនៅពេលកែសម្រួលផែនការ; បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមត្ថភាពហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងផែនការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ មុនពេលអនុម័ត TOD (ការអភិវឌ្ឍន៍ដែលផ្តោតលើការឆ្លងកាត់) និងដើម្បីបញ្ជាក់លក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្ត; កំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីយន្តការចែករំលែកប្រាក់ចំណូល; គ្រប់គ្រងការទទួលខុសត្រូវ និងការពិន័យ; និងពិនិត្យឡើងវិញ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ង្វៀន ហួង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/xay-dung-cac-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-102250616111224848.htm