2021-2025: 베트남의 강인함과 성장시대의 기반

(Chinhphu.vn) - 국가의 각 개발 기간은 역사적 사명을 담고 있습니다. 혁신의 토대를 마련하는 기간, 통합을 촉진하는 기간, 그리고 현대 국가 건설을 위한 전략적 단계를 나타내는 기간들이 있습니다. 하지만 2021년부터 2025년까지의 기간만큼 많은 도전과 강력한 변혁이 함께하는 시기는 드뭅니다. 2021년부터 2025년까지의 기간은 중대한 세계 변화의 중심에 있는 중요한 기간입니다.

베트남은 시대의 연이은 충격에 맞서야 할 뿐만 아니라, 통치 역량과 제도적 회복력을 입증해야 하는 시기입니다. 그리고 기적적으로, 바로 이러한 역경 속에서 베트남의 기개와 지성이 빛을 발하며, 그 어느 때보다 안정적이고, 자신감 넘치며, 야심 찬 새로운 발전의 시대를 열었습니다.

팜 민 찐 총리가 제15대 국회 제10차 정기국회 개회식에서 보고서를 발표하고 있다 - 사진: VGP

정부가 방금 개막한 제10차 국회에서 보고한 바와 같이, 지난 임기는 우리 당과 인민의 강인한 의지와 불굴의 의지, 그리고 창조적 지성의 여정이었습니다. 국가와 인민을 위해 신념과 포부, 그리고 난관을 극복해 온 정신의 여정이었습니다. 수많은 난관과 도전 속에서도 우리는 중앙위원회의 영도 아래, 정치국 과 서기장이 직접, 그리고 정기적으로 이끌며, 총서기를 수반으로 삼아 위험을 기회로, 사고를 자원으로, 도전을 동기로 바꾸었습니다. 시간을 소중히 여기고, 인민의 힘을 결집하여 매우 귀중하고 자랑스러운 업적을 달성함으로써 국가 발전과 성장의 모든 측면에 깊은 자취를 남겼습니다.

글로벌 폭풍의 눈 속의 중요한 용어

베트남 현대사에서 2021년부터 2025년까지의 기간만큼 격동의 시기를 겪은 적은 없습니다. 새 정부가 출범하면서 전 세계는 제2차 세계 대전 이후 최대의 보건 및 경제 위기인 코로나19 팬데믹의 참화에 휩싸였습니다. 글로벌 공급망이 붕괴되고 수백만 개의 일자리가 사라졌으며, 사람들의 삶이 심각하게 훼손되었습니다. 동시에 러시아-우크라이나 전쟁, 중동 분쟁, 전략적 경쟁, 에너지 위기, 기후 변화, 그리고 극심한 자연재해 등 지정학적 암류가 거세지고 있었습니다.

이처럼 불확실한 상황 속에서 많은 주요 경제국들이 경기 침체에 빠졌고 사회적 신뢰는 무너졌습니다. 그러나 베트남은 다른 길을 선택했습니다. 발전하는 동시에 팬데믹에 맞서 싸우고, 경제 활력을 유지하는 동시에 국민의 생명을 보호하는 것입니다. 이는 단순한 정책 결정이 아니라 리더십과 통치 지혜의 발현입니다 . 국민을 중심으로, 연대를 힘으로, 위대함을 향한 열망을 지향점으로 삼는 것입니다.

"적과 싸우듯 팬데믹과 싸우던" 시절부터 눈부신 경제 회복의 시기까지, 거시경제 불안정에 대한 두려움에서 GDP 규모 면에서 ASEAN 4위의 지위까지, 신뢰 위기에서 반등에 대한 열망까지 - 2021~2025년 임기는 시스템의 지속성, 신념의 힘, 국가의 회복력을 확인시켜 주었습니다.

이는 용기와 열망을 뜻하는 용어입니다. 폭풍 속에서도 꿋꿋이 서려는 용기, 폭풍 후에 일어서려는 열망을 뜻합니다.

전례 없는 도전 - 국가적 의미의 시험

베트남이 이번 학기에 이처럼 갑작스럽고 예상치 못한 사건들로 수많은 위기에 직면한 적은 없었습니다. 코로나19 팬데믹은 사회 전체에 생사를 가르는 충격이었습니다. 수백만 명의 근로자가 일자리를 잃었고, 수천 개의 기업이 문을 닫아야 했으며, 의료 시스템은 전례 없는 압박을 받았습니다. 그러나 온 국민이 함께 힘을 모았습니다. 6,800만 명 이상의 근로자와 140만 개의 기업을 지원하기 위해 약 120조 동(VND)의 예산이 투입되었고, 2만 3천 톤의 쌀이 구호품으로 제공되었으며, 수백만 명의 의사, 군인, 자원봉사자들이 진원지로 달려갔습니다. 전례 없는 규모의 국민 동원이 이루어졌으며, 베트남의 "제도적 백신"에 연민과 공동체의 의지가 녹아들었습니다.

백신이 빠르게 보급되고 경제가 재개됨에 따라, 세계는 베트남을 다른 시각으로 바라봐야 할 것입니다. 베트남은 단순히 위기를 극복하는 데 그치지 않고 위기를 기회로 바꾸는 나라입니다. 이러한 역경 속에서도 베트남 국민들의 조직력, 공동체 의식, 그리고 창의력은 "사람 중심" 개발 모델의 대체 불가능한 가치를 입증했습니다.

2021년 8월 26일, 팜 민 찐 총리는 호치민시 투득시의 전염병 예방 작업을 시찰하고 격리 구역 주민들을 방문하여 격려했습니다. "적과 싸우는 것처럼 전염병과 싸우자" - 사진: VGP

동시에 지정학적 변동과 무역 전쟁은 베트남이 국제 관계에서 미묘한 균형을 유지하도록 압박하고 있습니다. 튼튼한 뿌리, 유연한 줄기, 광범위한 지류를 아우르는 "대나무" 외교를 통해 베트남은 독립, 자치, 다자화, 그리고 다각화를 굳건히 유지해 왔습니다. 미국과 중국과의 포괄적인 전략적 파트너십을 동시에 구축한 것은 유연하면서도 확고하고, 평화로우면서도 원칙을 중시하는 베트남의 독특한 외교 정책 기개를 보여주는 증거입니다. "국제 게임에 참여하는" 입장에서 벗어나 "지역 게임의 규칙을 형성하는" 입장으로 부상했습니다.

국내에서는 자연재해, 기후 변화, 에너지 위기가 거버넌스를 계속해서 시험하고 있습니다. 폭풍, 홍수, 염수 침투, 산사태 등 모든 위험은 2050년까지 탄소 순배출량 제로(Net Zero) 달성을 위한 공약을 시급하고 전략적으로 요구합니다.

동시에 역사상 가장 과감한 부패 방지 캠페인은 새로운 문제를 제기합니다. 즉, 주도권과 책임감을 마비시키지 않고 부패를 방지하는 방법입니다.

그리고 무엇보다도, 이는 신앙의 시험입니다. 많은 국가들이 신앙의 위기에 빠지는 반면, 베트남에서는 신앙이 회복의 원동력이 됩니다. 국민들은 믿고, 단결하며, 앞으로 나아갑니다. 어려움 속에서도 국가는 누구도 버리지 않고, 어려움 속에서도 당은 여전히 ​​국민의 든든한 버팀목임을 알기 때문입니다.

뛰어난 업적 - 도전 속의 용기

위기와 불확실성의 세계적 소용돌이 속에서도 베트남은 굳건한 기반을 굳건히 지켰을 뿐만 아니라 번영했습니다. 변화를 가져온 것은 행운이 아니라 리더십, 정치적 결속력, 그리고 국민의 신뢰입니다.

지난 5년간 베트남의 모든 사회경제적 성과는 역경을 극복하려는 의지와 혁신적인 사고를 바탕으로 이루어졌습니다. 베트남은 "역경은 우리를 저해하는 것이 아니라 오히려 더욱 성숙하게 만든다"는 것을 증명했습니다.

안정적인 거시경제 – 폭풍 속 눈부신 회복

많은 주요 경제국들이 경기 침체에 빠지는 가운데, 베트남은 보기 드문 거시경제적 안정성을 유지해 왔습니다. GDP는 2020년 3,460억 달러에서 2025년 5,100억 달러로 증가하여 5계단 상승하여 세계 32위, 아세안 4위를 차지했습니다. 1인당 GDP는 3,552달러에서 약 5,000달러로 증가하여 중상위 소득층으로 도약했습니다. 평균 물가상승률은 연 4%로 역내 여러 국가보다 낮았으며, 공공 부채는 GDP 대비 44.3%에서 35%로 감소하여 재정 건전성을 크게 개선했습니다.

베트남은 희귀한 거시경제적 안정성을 유지하고 있습니다.

또한 베트남은 세금, 수수료, 토지 임대료 면제, 감면, 연장에 1,100조 동(VND) 이상을 지출하는 동시에 세수를 늘리고 최대 1,570조 동(VND)을 절감하고 있습니다. 이는 기업과 국민을 지원하는 동시에 국가 재정 안정을 보장하는 보기 드문 "양방향" 재정 균형 문제입니다.

그러한 성공은 정부의 유연한 경영 역량, 기업의 지원, 국민의 신뢰를 반영합니다. 이 세 가지 기둥은 격동하는 세계적 상황에서 거시적 회복력을 만들어냅니다.

인프라 - 개발 공간 확장을 위한 획기적인 발전

1986년 도이모이(Doi Moi) 정책이 시장 경제 발전의 길을 열었다면, 2021년부터 2025년까지의 기간은 국가 기반 시설의 대대적인 건설 기간입니다. 2025년 말까지 베트남은 주요 경제 구역을 연결하는 3,245km의 고속도로(목표 3,000km를 훨씬 초과)와 1,711km의 해안 도로를 완공할 예정입니다. 롱탄 국제공항 1단계가 거의 완공되었고, 라오까이-하노이-하이퐁 철도가 곧 착공될 예정입니다. 총 공공 투자 자본은 2025년 12월 1일 기준 3,000km를 훌쩍 넘어설 것으로 예상됩니다. 340억 동으로 전기 대비 55% 증가하였고, 사회 투자 자본 총액은 173억 동으로 GDP의 33.2%에 해당합니다.

이는 단순한 숫자의 문제가 아니라, 개발을 위한 인프라의 재구조화입니다 . 오늘날의 인프라는 도로, 교량, 항만뿐만 아니라 투자 유치, 인구 재분배, 새로운 가치 사슬 활성화의 기반이 되는 "신뢰 인프라"입니다. 이러한 "인프라 혁신"을 통해 베트남은 점차 다극화된 발전 지도를 형성하고 있습니다. 북부는 첨단 산업, 중부는 해양 경제와 관광, 남부는 산업과 금융 서비스를 중심으로 발전하고 있습니다.

인프라 - 개발 공간 확장을 위한 획기적인 발전

인도주의 정책 - 개발의 중심에 사람을 두다

리더십은 성장 수치뿐만 아니라, 무엇보다 위기 발생 시 취약 계층을 보호하는 방식에도 반영됩니다. 정부는 어려움에 처한 6,840만 명의 근로자와 140만 개의 기업을 지원하기 위해 약 120조 동(VND)을 지출했습니다. 68만 9,500톤의 쌀을 구호품으로 지원하여 수백만 빈곤 가구의 사회 보장을 보장했습니다. 2025년까지 33만 4천 채의 임시 및 노후 주택을 철거하고, 63만 3천 채의 사회 주택을 착공했으며, 10만 채의 주택을 완공했습니다. 이를 통해 다차원적 빈곤율은 4.1%에서 1.3%로 크게 감소했고, 근로자의 평균 월 소득은 550만 동에서 840만 동으로 증가했습니다.

특히 건강보험 가입률은 95.2%에 달해 거의 전체 인구의 가입률에 육박했습니다.

이러한 성과는 베트남이 성장을 위해 사회 복지를 희생하는 방식으로 발전하는 것이 아니라, 사람을 중심으로, 복지를 목표로, 사회 보장을 기반으로 발전해 왔음을 보여줍니다. 이것이 바로 베트남 발전 모델의 고유한 정체성인 "진심으로 성장"하는 모습입니다.

"진심으로 성장"하는 정신은 베트남 개발 모델의 고유한 정체성입니다. 사진 속 팜 민 찐 총리와 학생들은 탄호아성 중심부에서 서쪽으로 약 120km 떨어진 산악 지역 밧못에 위치한 초·중등 기숙학교 기공식에 참석했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

제도적 혁신 - 현대적 경영 역량 구축

도이머이(Doi Moi) 정책 35년 만에 이 시기는 제도적 전환점을 맞이했습니다. 정부 조직이 대폭 간소화되어 8개의 중점 부서(14개 부처와 3개 부처급 기관으로 32% 감소)가 축소되었습니다. 2단계 지방 정부 모델이 시행되어 도(省) 수가 63개에서 34개로 줄고, 군(军) 단위가 폐지되었으며, 코뮌(comune) 수도 10,035개에서 3,321개로 67% 감소했습니다. 14만 5천 명의 공무원과 일반 국민의 급여가 감축되어 연간 39조 동(VND)의 정기 지출이 절감되었습니다. 이는 "관리"에서 "봉사"로, "청구-제공"에서 "권한과 책임의 위임"으로 전환하여 효율적이고 효율적인 조직을 구축하는 진정한 "제도적 수술"입니다.

동시에 국가는 취약한 은행 5개, 적자 프로젝트 12개를 과감하게 처리하고, 약 6조 VND에 달하는 미처리 프로젝트 3,000개를 검토하여 수년간 "동결"되어 있던 막대한 양의 자산을 해제했습니다.

이 모든 것은 정부가 행동하고, 대담하게 행동하고, 책임을 지고, 점진적으로 창의적이고 디지털적이며 정직한 행정을 구축하고 있음을 보여줍니다.

격동의 세계 속에서 베트남 외교는 통치 지혜의 밝은 빛이 되었습니다. 사진 속 팜 민 찐 총리는 지속가능한 해양 거버넌스와 금융 보장에 대한 중요한 연설을 하고 있습니다. 녹색 경제 및 금융 포럼은 2025년 6월 7일부터 8일까지 모나코 정부가 주최하는 제3차 유엔 해양법 위원회(UNOC) 회의의 틀 안에서 개최되었습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

국제적 수준에 도달하다 - 글로벌 체스판에서 베트남의 강인함을 확인하다

격동의 세계 속에서 베트남의 외교는 통치 지혜의 밝은 빛이 되었습니다. 베트남은 현재 195개국과 외교 관계를 맺고 있으며, 그중 38개국은 전략적 또는 포괄적 동반자 관계이며, 유엔 안전보장이사회 상임이사국 5개국 중 5개국이 여기에 포함됩니다. 베트남과 G20 17/20개국. 우리는 어느 누구에게도 편향되지 않고, 적극적으로 통합하며 독립과 자치권을 유지합니다. "베트남의 대나무"는 지속 가능한 뿌리(독립적인 원칙), 탄력 있는 줄기(유연한 행동), 그리고 멀리 뻗어 나가는 가지(깊고 광범위한 협력)라는 정책으로 실현되었습니다.

오늘날 베트남은 더 이상 뒤처지지 않고 글로벌 공급망, 에너지 전환, 지역 안보 등 국제 협력 네트워크에서 새로운 역할을 형성하고 있습니다.

그러한 성공은 외교적 이익을 가져올 뿐만 아니라 경제, 과학, 기술, 투자 분야에서 새로운 개발 공간을 열어줍니다.

더욱 진보적이고 행복한 사회

경제 성장은 사회적 진보와 함께 이루어질 때에만 지속 가능합니다. 베트남의 행복 지수는 2020년 83위에서 2025년 46위로 37단계 상승하여 삶의 질, 신뢰, 그리고 사회적 응집력이 눈에 띄게 향상되었음을 보여줍니다.

세계 혁신 지수는 139개국 중 44위를 기록하며 역대 최고 순위를 기록했습니다. 이는 베트남이 개발도상국에서 창의적 역량을 갖춘 국가로, 강대국으로 도약하려는 열망에 걸맞은 행복 지수를 갖추고 있음을 보여주는 중요한 지표입니다.

35년이 넘는 도이머이(Doi Moi) 이후, 이 기간은 제도적 전환점을 맞이합니다. 사진 속 팜 민 찐 총리는 2025년 9월 정부의 입법 특별 회의를 주재하고 있습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

용기에서 자신감으로

각각의 성장 수치, 완료된 프로젝트, 개선된 지표는 베트남의 저력을 보여주는 단면입니다. 2021년부터 2025년까지의 기간은 위기 이후 경제 회복을 의미할 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 베트남이 리더십 역량이 성숙해지고 제도가 안정되었으며 개발 비전에 대한 자신감을 갖게 되었음을 보여주는 것입니다. 베트남은 이러한 폭풍 속에서도 새로운 모습으로 거듭났습니다. 안정적인 경제, 인도주의적인 사회, 그리고 불안정한 세계 속에서도 굳건한 국가라는 의미입니다.

안정적인 기반에서 획기적인 동기 부여로

이번 학기의 성과는 단순히 목적지가 아니라 미래를 향한 도약대입니다. 안정적인 경제, 효율적인 제도, 인간적인 사회라는 세 가지 든든한 기둥이 형성되었습니다.

불안정한 세계 경제 속에서도 낮은 인플레이션, 잘 관리된 공공 부채, 그리고 건전한 예산을 유지하는 것은 역동적이고 빠르게 발전하는 국가를 잘 관리할 수 있는 국가의 역량을 입증합니다. 획기적인 인프라는 새로운 개발 공간을 열어주고, 지역을 연결하며, 거리를 단축하고, 산업화의 길을 열어줍니다.

효율적인 제도는 행정 기관의 신속한 대응과 효율적인 운영을 지원합니다. 그리고 무엇보다도 당과 국가, 그리고 국가의 미래에 대한 사회적 신뢰가 되살아납니다.

2단계 지방 정부 모델이 시행되었습니다. 사진 속 팜 민 찐 총리는 깐토시 훙푸구에 위치한 공공행정서비스센터 운영 상황을 점검하고 있습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

따라서 2021~2025년이라는 기간은 2026~2030년이라는 획기적인 10년을 위한 "황금의 기초" 기간입니다. 즉, 안정적인 경제, 변혁하는 기관, 창의적 에너지로 가득 찬 국가를 의미합니다.

2021년부터 2025년까지의 기간을 되돌아보면, 우리는 이렇게 말할 수 있습니다. 이는 신념과 용기의 임기였습니다. 하지만 더 깊이 있게 말하면, 이는 21세기 국가 통치 역량에 대한 "위대한 연습"이었습니다.

세 가지 위대한 유산이 형성되었습니다. 안정적인 경제 , 역동적인 제도, 그리고 성장하는 사회적 신뢰입니다. 이러한 토대 위에서 베트남은 새로운 시대, 즉 창의성과 지성, 그리고 새로운 위상의 시대로 접어들고 있습니다. 20세기가 독립의 시대였다면, 21세기는 번영의 시대가 되어야 합니다. 우리는 폭풍을 이겨냈고 , 이제 항해를 시작해 넓은 바다로 나아갈 때입니다.

"우리는 변화하는 세상의 선두에 서고 싶을 뿐만 아니라, 미래를 형성하는 최전선에 서고 싶습니다." 베트남은 이러한 열망 속에서 힘차게 부상하고 있으며, 제도적 혁신, 획기적인 발전, 국가적 위상 확립의 10년을 자신 있게 맞이하고 있습니다.

응우옌 시 둥 박사

출처: https://baochinhphu.vn/2021-2025-ban-linh-viet-nam-va-nen-tang-cho-ky-nguyen-vuon-minh-102251021162755086.htm