공무원법 개정안: 공무원의 권리 확대

10월 22일 오전, 국회는 제10차 정기국회를 이어받아 공무원법(개정안) 초안의 발표 및 심의보고를 청취했습니다.

팜 티 탄 트라 내무부 장관이 보고서를 발표하고 있다. 사진: media.quochoi.vn

팜 티 탄 트라 내무부 장관은 개정안을 발표하면서, 이번 공무원법 개정안은 직위에 따라 공무원의 채용, 배치, 관리 방식을 혁신하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 특히, 개정안은 공무원의 채용, 관리, 배치, 배치는 직위 요건과 공무원의 직무 수행 능력 및 효율성을 기준으로 이루어져야 하며, 공무원의 직급 승진을 위한 시험이나 고려 사항은 없어야 한다고 명확히 규정하고 있습니다.

공무원 채용 방식 또한 경쟁 시험의 형태를 명확히 규정하고, 공개적이고 공정한 채용을 추진하며, 우수한 인재를 확보하는 방향으로 혁신되었습니다. 공공기관들은 해당 분야와 업무 영역에 적합한 채용 방식을 적극적으로 선택하여 전문적이고 현대적인 관리 모델을 추구하고 있습니다. 공무원 및 공공기관 직원이 새로운 공공기관으로 이동하는 경우에는 반드시 전근 절차를 거쳐야 합니다.

이 법안은 공무원의 권리를 확대하여 공무원이 현재 소속된 공공기관 외의 다른 공공기관이나 특정 조건 하에 다른 비공공기관, 단체 및 단위에서 전문 활동을 수행하는 계약을 체결할 수 있도록 허용합니다. 또한 공공 과학기술 기관 및 공공 고등 교육 기관에 근무하는 공무원은 해당 기관장의 동의를 얻어 자본을 출자하거나, 기업의 경영 및 운영에 참여하거나, 해당 기관이 설립한 기업에서 근무하거나, 해당 기관이 창출한 연구 성과를 상용화하기 위한 설립에 참여할 수 있습니다.

10월 22일 오전 회의 현장. 사진: media.quochoi.vn

본 법안은 공공 서비스 기관의 직무를 관리직, 각 주요 분야별 전문직 및 기술직, 지원직 등 3개 그룹으로 명확하게 구분하는 방향으로 직무 결정 메커니즘을 혁신하는 것을 목표로 합니다.

이 법안 초안은 공공 부문과 민간 부문 간의 자원 연계에 관한 규정을 보완하여 우수한 인재를 공공 부문으로 유치하고 활용하는 메커니즘을 구축하는 것을 목표로 합니다.

이 법안은 공공 서비스 기관을 업무의 성격에 따라 분류하는 방식을 혁신적으로 바꾸어 (국가 관리 업무 수행, 기본적이고 필수적인 공공 서비스 제공, 시장 메커니즘에 따른 공공 서비스 제공 등), 서비스 제공 방식을 명확히 정의합니다 (국가가 100% 보장, 업무 할당, 발주, 산출물 기반 계약). 이를 통해 서비스 기관의 역량과 운영 효율성을 증진하는 데 도움이 될 것입니다.

공무원 평가 메커니즘을 혁신하여 국민과 사회에 대한 서비스의 질과 효율성을 향상시키고자 한다. 구체적으로, 법안 초안은 공무원을 업무 성과, 공공 서비스의 질, 국민 만족도 등을 종합적으로 평가하는 원칙을 명시하고 있으며, 자격 미달 공무원에 대한 심사 절차를 규정하고 있다.

국회 법사법위원회 위원장인 호앙 탄 퉁이 검증 보고서를 제출하고 있다. 사진: media.quochoi.vn

검토 보고서에서 국회 법사법위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 공무원법을 전면 개정하는 데 동의했습니다.

국회 법사위원회는 공무원 고용계약과 관련하여, 특히 노동법과 다른 내용 등 해당 계약의 구체적인 조항들을 검토하여 정부가 세부 사항을 규정할 수 있는 기초 자료로 법안에 명시해 줄 것을 입안기관에 요청했습니다.

동시에 위원회는 고용 계약의 일방적 해지에 관한 원칙적인 조항을 추가할 것을 제안했는데, 이는 해당 조항이 헌법에 규정된 시민의 노동권에 직접적인 영향을 미치기 때문입니다.

국회 법사법위원회의 일부 의견은 공무원법은 공무원 간의 사회적 관계만을 규율해야 하며, 공무원의 조직 및 근무 환경에 관한 내용은 공무원 단위에 관한 별도의 법률 문서에서 규정해야 한다는 이유로, 법안에서 공무원 단위를 규제하지 말아야 한다고 제안했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html