보크사이트 계획 구역에 여전히 남아 있는 5개 풍력 발전 프로젝트

광물 계획을 기반으로

이 성 서부 지역에는 닥은드룽 1, 2, 3, 닥호아, 아시아닥송 1, 남빈 1 풍력 발전 프로젝트 등 6개의 풍력 발전 프로젝트가 있습니다. 6개 프로젝트의 총 발전 용량은 약 430MW이며, 투자 자본금은 14조 8,000억 동(VND)이 넘습니다. 2025년 10월 기준, 이 성 서부 지역의 풍력 발전 프로젝트 6개 중 1개만 상업 가동 중이며, 나머지 5개 프로젝트는 아직 "비활성" 상태입니다.

기자의 기록에 따르면, 2025년 10월까지 위 6개 프로젝트 중 50MW 용량의 닥호아 풍력 발전소만 2021년 11월부터 상업 운전을 시작하여 지방 예산에 기여했습니다. 이 프로젝트는 운영 이후 연간 약 1억 6,230만 kWh의 전력을 생산하여 지방 서부 지역 전력 공급량의 6.98%를 차지했습니다.

에너지 사업과 보크사이트 광물 개발 계획 구역 간 계획이 중복되는 지역에서 사업이 진행되고 있어 여전히 어려움과 난관에 직면해 있습니다. 특히, 2023년 정부 감사원 의 결론에 따르면, 5/6개의 풍력 발전 사업이 2007년부터 2015년까지의 보크사이트 탐사, 개발, 가공 및 이용을 위한 구역 계획에 포함되어 있으며, 이는 총리의 사전 승인 하에 2025년까지 고려될 예정입니다.

또한 풍력 발전 프로젝트의 착공, 승인 및 상업 운영 과정에서도 일부 위반 사항이 발견되었습니다. 이 중 남빈 1호, 닥호아, 닥은드룽 1, 2, 3호 풍력 발전소는 성 인민위원회가 건설 부지를 임대하지 않은 상태에서 건설을 시작했습니다.

특히 남빈1 풍력발전소 사업은 산업통상부 전기 및 재생에너지국 의 기술설계 평가 결과가 발표되지 않은 채 공사가 시작됐다.

그림_1 — 2025년 10월까지 이 지방 서부 지역의 6개 프로젝트 중 Dak Hoa 풍력 발전소만이 상업적으로 운영에 들어갔습니다.

위 위반 사항 외에도 풍력 발전 프로젝트 건설 지역은 지역 주민과 풍력 발전 프로젝트 관계자 간의 충돌이 발생했을 때 '핫스팟'으로 여겨졌습니다. 양측의 갈등이 폭력으로 해결되면서 많은 사람들이 병원에 입원해야 했습니다. 이는 보상 합의 과정에서 가구와 풍력 발전 투자자들이 합의점을 찾지 못했기 때문입니다. 한편, 많은 투자자들은 프로젝트 진행 속도를 높여 조속한 상업 가동을 원했습니다.

장기간의 긴장 상태로 일부 지역의 치안과 질서가 위협받고 있으며, 지방 당국은 상황 안정을 위해 병력을 증강해야 했습니다. 주민과 기업 간의 문제 해결을 위해 여러 차례 대화와 조정이 이루어졌지만, 보상금과 지원금이 주민들의 기대에 부응하지 못해 성과는 제한적입니다. 일부 가구는 복구된 토지의 가치가 제대로 평가되지 않았다고 지적했고, 기업들은 계획보다 비용이 초과되어 사업 진행과 투자 효율성에 차질을 빚을 것을 우려하고 있습니다.

어려움을 제거하기 위한 권장 사항

2024년 말, 정부는 재생에너지 사업의 어려움을 해소하기 위한 결의안 제233/NQ-CP호(결의안 제233호)를 발표하여, 지자체가 중단된 사업이 규정에 따라 운영될 수 있도록 절차를 완료할 수 있는 길을 마련했습니다. 그 직후, 주 정부는 정부, 부처, 중앙 정부에 장애 해결을 위한 청원을 거듭 제출했습니다.

이에 따라, 시행될 풍력 발전 사업은 2020년 전력 개발 계획에 대한 총리의 승인을 받았습니다. 풍력 발전 사업 시행 이후 지금까지 두 개의 중복되는 계획이 병행되어 존재해 왔습니다.

또한, 풍력 발전 프로젝트는 닥송 광산과 뚜이득 광산 개발 계획 구역에 위치하고 있습니다. 총 면적은 약 47,200헥타르(아직 개발 허가는 받지 않음)입니다. 그러나 6개 풍력 발전 프로젝트의 토지 이용 수요는 전체 면적의 약 0.17%에 불과하여 매우 미미한 수준입니다.

변전소, 송전선, 그리고 분산된 송전탑의 면적 또한 미미하여 보크사이트 매장량에 큰 영향을 미치지 않습니다. 풍력 발전 프로젝트 건설은 광물 자원 손실을 초래하지 않으며, 보크사이트의 불법 채굴, 운송 또는 거래도 없습니다. 따라서 성(省) 인민위원회는 프로젝트 완공 및 운영을 위한 유리한 여건 조성을 고려할 것을 권고합니다.

최근 성(省)인민위원회는 제233호 결의에 따른 난관 해결 이행 결과 보고서에서 풍력 발전 프로젝트 투자자들이 풍력 발전 프로젝트 시행과 광물 채굴 간의 사회경제적 효율성 평가 보고서를 완료했다고 밝혔습니다. 성(省)인민위원회는 보크사이트 광물 개발 계획 구역에 위치한 프로젝트 부지를 정부의 제233호 결의 이행 정책에 따라 국가 광물 비축 구역에 포함시킬 것을 제안했습니다.

그림_3 — 2024년 말, 정부는 재생 에너지 프로젝트의 어려움을 해소하기 위해 결의안 233/NQ-CP를 발표했습니다.

또한, 성 인민위원회는 농업환경부에 총리에게 2023년 7월 18일자 866/QD-TTg 결정에 따라 승인된 광물 계획에서 보크사이트 계획과 중복되는 6개 풍력 발전 프로젝트를 제거하는 것을 고려하고 신속하게 조정할 것을 신속하게 검토하고 조언할 것을 요청했습니다. 동시에, 성에서 866/QD-TTg 결정이 발행되기 전에 승인된 프로젝트와 공사에 대한 적절한 해결책을 고려하고 제안할 것을 요청했습니다.

조정 기간 동안, 성 인민위원회는 총리가 산업통상부에 농업환경부와 협력하여 보크사이트 광체가 있는 지역의 경계를 검토, 평가, 결정하도록 지시할 것을 제안했습니다. 이는 사회 경제적 개발 요구 사항을 충족시키기 위해 광물 계획 구역에서 작업과 프로젝트를 시행하는 것을 고려하고 허용하는 근거가 됩니다(그러나 보크사이트 광체에는 영향을 미치지 않음).

당국의 계산에 따르면, 다크농의 6개 풍력 발전 프로젝트가 모두 상업적 운영에 돌입하면 약 12억 9천만 kWh의 전력을 전력망에 공급할 수 있으며, 연간 약 4,000억 VND의 예산을 지불할 수 있을 것으로 예상됩니다.

출처: https://baolamdong.vn/5-du-an-dien-gio-van-mac-ket-trong-vung-quy-hoach-bauxite-402051.html