가자지구의 미래를 위한 5가지 시나리오

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이스라엘 군사 정보국 출신으로 현재 텔아비브 대학의 모셰 다얀 중동 및 아프리카 연구 센터의 연구원인 마이클 밀슈타인은 이스라엘의 지상 공격 외에는 대안이 없다고 말했습니다.

가자지구의 미래를 위한 5가지 시나리오 1 — 이스라엘의 폭격 이후의 가자 지역. 사진: DW

그는 "하마스는 항상 지하드를 촉진하고 이스라엘을 근절하겠다는 목표를 분명히 밝혔습니다."라고 말했습니다.

그러나 한 가지 의문이 계속 제기됩니다. 이스라엘이 목표를 달성하면 가자지구는 어떻게 통치될 것인가? 이스라엘 측은 이 질문에 대해 공식적인 답변을 내놓지 않았습니다. 그들이 하마스를 완전히 제거할 수 있을지 여부는 불확실하다.

그리고 한 가지 분명한 것은 권력 공백이 존재해서는 안 된다는 것입니다. 밀슈타인 씨는 "급진적인 이슬람주의자와 비 국가 단체가 메울 공백이 생길 것"이라고 말했습니다.

아프가니스탄의 상황이 이에 대한 예이다. 그곳에서 극단주의 "이슬람국가" 집단은 탈레반이 정권을 잡은 후 국가 기관의 약점을 악용해 자신의 목적을 달성하려고 했습니다. 비슷한 극단주의 집단도 사헬 지역의 국가 통제 부족을 악용했습니다.

이 지역의 하마스와 다른 민병대를 지원하는 이란 역시 가자지구의 권력 공백으로부터 이익을 얻을 수 있으며, 가자 지구 내에서 새로운 동맹국이나 파트너를 찾을 수도 있습니다.

그렇다면 이 갈등이 끝나면 가자 지구는 어떻게 질서를 회복할 것인가? 밀슈타인에 따르면, 여러 가지 옵션이 있지만 각각에 어려움이 따른다고 합니다.

시나리오 1: 이스라엘이 가자 지구를 장악한다

2005년까지 이스라엘은 가자 지구에 대한 군사적 통제권을 유지했으며 앞으로도 그럴 가능성이 높습니다. 하지만 그러한 움직임은 새로운 군사적 공격을 유발할 수도 있다. 뮌헨 연방군대 국제 정치학 교수인 슈테판 슈테터는 이러한 움직임이 지역적 힘의 균형에 문제를 초래할 것이라고 말했습니다.

또한, 국제 인도법에 따라 점령국은 해당 지역 주민에 대한 책임을 집니다.

"그렇게 되면 이스라엘은 스스로 이 과제를 떠맡아야 할 겁니다. 재정적으로 이스라엘의 역량을 넘어서는 거죠."라고 스테터 씨는 말했다. 이스라엘은 미국을 포함한 서방 동맹국의 반대 없이는 가자 지구를 탈환할 수 없을 것이다.

이러한 움직임은 이스라엘이 관계 정상화를 위해 노력하고 있는 중동의 다른 국가들과의 관계에도 부정적인 영향을 미칠 것입니다. "그래서 저는 그런 움직임이 일어날 가능성이 없다고 생각합니다."라고 스테터 씨는 말했습니다.

시나리오 2: 팔레스타인 자치 정부의 점령

밀슈타인 씨에 따르면, 또 다른 대안은 팔레스타인 정부가 가자지구로 돌아와서 그곳을 통제하는 것입니다. 하지만 이 아이디어에는 약점이 있습니다.

가자지구의 미래를 위한 5가지 시나리오 2 — 팔레스타인 대통령 마흐무드 아바스. 사진: DW

마흐무드 아바스 대통령이 이끌고 파타당이 주도하는 팔레스타인 자치 정부는 이스라엘이 점령한 서안 지구의 준자치 지역을 관리하고 있습니다. 하지만 실제로는 점령된 서안지구의 아주 작은 부분만을 통제하고 있습니다. 이 지역의 대부분은 실제로 이스라엘의 통제 하에 있습니다.

팔레스타인 자치 정부와 파타당은 점령된 서안 지구 주민들에게 인기가 없습니다.

가장 최근의 선거는 2005년에 이곳에서 치러졌으며, 그 이후로 아바스 씨가 집권하고 있습니다. 그는 서방에서 반유대주의적 발언을 하고 하마스와 충분한 거리를 두지 않는다는 이유로 비판을 받았지만, 현지 팔레스타인인들은 그가 이스라엘 점령군에 대해 강경하고 단호하게 대응하지 않는다고 비판했습니다.

시나리오 3: 팔레스타인 시민 정부

밀슈타인 씨는 더 나은, 하지만 더 어려운 선택은 혼합 팔레스타인 민간 정부라고 말했습니다. 그러한 기관은 지역 시장 등 팔레스타인 사회의 다양한 대표자들로 구성될 수 있습니다. 팔레스타인 자치 정부와도 긴밀한 관계가 있을 수 있습니다.

이러한 리더십 모델은 이집트, 사우디아라비아, 아랍에미리트, 미국 등의 지원을 받을 수 있습니다. 밀슈타인 씨는 "이 새로운 질서는 장기적으로 불안정하고 많은 어려움에 직면할 가능성이 있지만, 다른 모든 나쁜 대안보다는 훨씬 낫다"고 말했습니다.

시나리오 4: 유엔 주도 정부

스테터 씨는 코소보에서 있었던 이전 사례를 언급하며, 이론적으로는 유엔이 분쟁의 한 쪽이 패배한 후에 해당 분쟁 지역을 인수할 수도 있다고 말했습니다.

"하지만 가자지구에서는 그게 현실적이지 않아요."라고 그는 지적했다. "이 갈등은 세계 여론의 중심에 있기 때문에 이 경우 훨씬 더 어렵거나 불가능할 것입니다. 서방 국가들이 이 문제에 있어 강력한 역할을 할 수 있다는 사실 또한 심각한 비판을 받을 수 있습니다."

스테터 씨는 이러한 문제에 대해 유엔의 승인을 받는 것도 어려울 것이라고 덧붙였다.

시나리오 5: 아랍이 운영하는 정부

스테터 씨는 팔레스타인 자치 정부와 함께 다른 아랍 국가들이 가자 지구에서 권력을 잡는 다른 시나리오를 원합니다.

그는 "이것은 실제로 일부 아랍 국가, 특히 급진 이슬람 단체에 대해 신중한 태도를 보이는 국가에 이로울 수 있다"고 말했다. 하마스는 이집트, 사우디아라비아, 아랍에미리트가 반대하는 무슬림 형제단의 팔레스타인 지부로 간주됩니다.

그러나 스테터 씨는 이런 시나리오는 팔레스타인인들이 자신들의 이익이 무시당하는 것이 아니라 오히려 대변될 것이라고 확신할 수 있음을 의미한다고 지적합니다. 하지만 스테터 씨는 이를 위해서는 "서방과 유엔과의 협력은 물론 어느 정도의 단결된 전선이 필요하다"고 말했습니다.

이러한 모델이 지속 가능하려면 정치적 지원 외에 재정적 지원도 필요합니다. 스테터 씨는 그러한 모델이 팔레스타인인들에게 더 나은 전망을 제공할 뿐만 아니라 이스라엘에 더 나은 안보도 제공할 것이라고 주장합니다.

황비엣 (DW에 따르면)

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