호 아저씨와 외교: 국가의 생사를 가르는 결정들(2부)

Đoàn Việt Nam DCCH tại Hội nghị Geneva. (Ảnh tư liệu)

1954년 제네바 회의에 참석한 베트남민주공화국 대표단. (사진 제공)

제네바 회의

1953년과 1954년에 소련과 중국은 외교 정책을 조정하여 동서 데탕트를 추진했습니다. 프랑스는 인도차이나 문제 해결을 위한 협상 의지를 표명했습니다. 호치민 주석은 "한국은 제국주의자들이 패배할 때까지 싸워야 하고, 그런 다음 협상해야 한다는 경험을 우리에게 보여주었습니다… 환상을 갖지 마십시오"[1]라고 말했습니다. 프랑스는 전장에서의 노력 외에도 인도차이나 문제 해결을 위해 미국, 영국, 프랑스, 소련, 중국이 참여하는 국제 회의를 지지했습니다.

1953년 11월, 인도차이나 전쟁 상황과 프랑스 국민의회가 베트남과 평화를 이루고자 한다는 논의에 관해 스웨덴의 익스프레스 (Expressen)와의 인터뷰에서 호치민 주석은 우리 정부의 입장을 분명히 밝혔습니다. "프랑스 정부가 지난 몇 년간의 전쟁에서 교훈을 얻어 베트남 문제를 평화적으로 협상하고 해결함으로써 베트남에서 휴전을 이루고자 한다면, 베트남 민주 공화국의 국민과 정부는 그러한 바람을 받아들일 준비가 되어 있습니다... 베트남에서 휴전의 근거는 프랑스 정부가 베트남의 진정한 독립을 진심으로 존중한다는 것입니다"[2].

그는 또한 다음과 같은 원칙을 명확히 밝혔습니다. "중립국이 베트남 전쟁 종식을 위해 노력한다면 환영하겠지만, 휴전 협상은 주로 베트남 민주 공화국 정부 와 프랑스 정부 간의 문제입니다"[3].

1954년 2월 18일, 소련, 미국, 영국, 프랑스 외무장관들은 1954년 4월 26일부터 제네바 회담을 소집하여 중국을 비롯한 관련국들이 참여하는 가운데 한반도 정전 및 인도차이나 반도 평화 회복 문제를 논의하기로 합의했습니다. 인도차이나 회담이 타결되자, 일부 주요 국가들은 베트남 분할을 통한 해결책을 고려했습니다. 프랑스와 미국은 여전히 전장에서 군사적 승리를 기대했습니다.

1954년 5월 8일, 디엔비엔푸에서 우리의 승리 다음 날, 인도차이나에 관한 제네바 회담이 공식 개최되었습니다. 미국은 회담에 참여해야 했지만, 여전히 군사 개입을 위협했습니다. 영국과 프랑스는 해결책을 찾기로 합의했지만, 미국을 이용하여 소련과 중국이 양보하도록 압박하려 했습니다. 영국과 프랑스는 소련 및 중국과 별도로 접촉했습니다. 영국과 미국은 1954년 6월 24일부터 29일까지 미국을 방문하여 프랑스에 7개 항의 메시지를 전달하기로 합의했습니다. 베트남을 북위 17도선으로 분할하기로 합의했지만, 미국은 이 협정에 서명하지 않고 구속력도 없다고 선언했습니다.

1954년 7월 15일, 제6차 중앙당 대표자회(제2차 회의)에서 호 아저씨는 “이전에는 우리의 구호가 ‘끝까지 저항’이었습니다. 이제 새로운 정세에 따라 ‘평화, 단결, 자주, 민주주의’라는 새로운 구호가 필요합니다. 미제국의 직접적 개입에 맞서 인도차이나 전쟁을 장기화하고 확대시키는 것을 막기 위해 우리는 평화의 깃발을 굳건히 들어야 합니다…말투를 사용할 때는 적절한 양보를 해야 합니다.”[4]라고 말했습니다. 호 아저씨는 또한 양보의 원칙, 군사 집중 구역 조정 방향을 지적하며 “현재 미제국주의는 세계 인민의 주요 적이며 인도차이나 인민의 주요 적이 되어가고 있습니다.”[5]라고 강조했습니다. 이것이 바로 우리 대표단이 제네바에서 협상할 때의 지침 원칙입니다.

1954년 7월 21일, 제네바 협정이 체결되었습니다. 프랑스는 침략 전쟁을 중단하고, 군대를 철수하고, 베트남의 독립, 주권, 통일, 영토 보전을 인정해야 했습니다. 베트남은 일시적으로 분단되었으며, 국가를 통일하기 위해 자유 총선을 실시하기로 했습니다.

Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đại tướng Võ Nguyên Giáp và một số thành viên của đội “Con Nai”, tháng 4/1945. (Nguồn: Cục Quản lý Hồ sơ và Văn khố quốc gia, Mỹ)

호치민 주석, 보 응우옌 지압 장군, 그리고 미군 "사슴"팀의 일부 구성원, 1945년 4월. (출처: 미국 국립문서기록관리청)

파리 회의

1966년 11월, 정치국은 "남부에서의 군사적, 정치적 투쟁을 강화하라"는 결의안을 발표했는데, 여기에는 다음과 같은 방향이 포함되어 있었습니다. "국내에서 군사적, 정치적 투쟁을 강화하는 동시에 국제적 정치·외교적 투쟁을 강화하여 새로운 전선에서 적을 공격해야 합니다... 싸우면서 협상하고, 싸우면서 협상하는 전략을 적용해야 합니다..."

1967년 1월, 외교 투쟁에 초점을 맞춘 제13차 중앙회의는 "남방의 군사적·정치적 투쟁은 전장에서의 승리를 결정하는 주요 요인이며 외교 전선에서의 승리의 기반이다"라는 결의안을 발표했습니다. 회의를 주재한 호치민 삼촌은 "제네바에서의 외교가 승리한 것은 디엔비엔푸 전투가 승리했기 때문입니다. 오늘날도 마찬가지입니다. 큰 승리를 거두면 외교가 큰 승리를 거둡니다. 우리나라뿐만 아니라 어느 나라에서나 마찬가지입니다. 물론 외교는 매우 중요하지만, 가장 중요한 것은 우리가 승리하고 힘을 가져야 한다는 것입니다. 그럴 때 외교가 승리할 것입니다."라고 말했습니다.

1967년 2월 8일, 린든 B. 존슨 미국 대통령은 호치민 시 주석에게 다음과 같은 내용의 편지를 보냈습니다. "...육로와 해상을 통한 남베트남 침투가 종식된다는 확신이 드는 대로, 귀국 폭격을 중단하고 남베트남에 더 이상 미군을 파견하지 말 것을 명령할 준비가 되어 있습니다..." 1967년 2월 15일, 호치민 시 주석은 답장에서 단호하게 이를 거부했습니다. "...미국 정부가 베트남에서 침략 전쟁을 일으켰습니다. 따라서 베트남의 평화를 향한 길은 미국이 침략을 중단하는 것입니다."

Bác Hồ gặp mặt các trí thức Mỹ phản chiến tại Hà Nội ngày 17-1-1967

호치민 주석은 1967년 1월 17일 하노이에서 반전 미국 지식인들을 만났다. (사진: 아카이브)

1967년 가을, 우리와 미국은 비밀 접촉을 시작했지만, 미국이 유리한 입장에서 협상에 나서면서 우리가 그들의 조건을 받아들이도록 강요했기 때문에 아무런 진전도 없었습니다. 우리는 미국이 폭격을 중단해야만 대화가 가능하다는 입장을 고수했습니다. 1968년 뗏 공세 당시, 우리는 총공세와 봉기를 동시에 전개하여 전장의 상황을 바꾸고 미국의 침략 의지를 좌절시켰습니다. 1968년 3월 31일, 린든 B. 존슨은 북위 20도선 이북 폭격 중단을 선언하고, 미국 대표단 파견을 받아들인 후, 연임에 출마하지 않아야 했습니다. 미국의 협상 제안에 앞서, 호치민시와 우리 당 중앙위원회는 세 가지 선택지를 신중하게 검토했습니다. 전면 거부, 전면 수용, 그리고 부분 수용이었습니다. 결국 우리는 세 번째 선택지를 선택했습니다.

1968년 5월 7일, 우리는 파리에 대표단을 파견했습니다. 1968년 5월 13일, 베트남민주공화국과 미국 간의 양자 회담이 공식적으로 첫 번째 회의를 열었습니다. 우리 대표단의 구성과 관련하여 호 아저씨는 레 득 토 동지를 고문으로 임명할 것을 제안하고 쑤언 투이 동지를 협상 대표단의 수장이 될 정부 장관으로 임명하는 법령에 서명했습니다. 호 아저씨는 레 득 토 동지에게 팜 훙 동지에게 작업을 인계하도록 알리는 편지를 정치국에 직접 쓴 다음 하노이를 거쳐 파리로 가서 미국과 협상했습니다.[6] 호 아저씨는 대표단에 군사 고문을 파견하여 대표단이 전쟁 상황을 감시하고 회의 테이블에서 투쟁을 조정하도록 돕도록 지시했습니다. 미국과의 협상은 신중하고 끈기 있게, 꾸준하면서도 현명하게 진행되어야 하며, 특히 전쟁 상황을 포함한 국내 상황을 면밀히 주시하고, 세계 여론, 미국 국민, 프랑스 국민, 해외 베트남 국민의 의견을 최대한 활용해야 한다고 지시했습니다.

호 아저씨는 회의가 진행됨에 따라 매일 우리에게 미국과 그 추종자들의 기만적인 주장을 폭로하고 전선 대표단에 대해 많은 것을 선전하라고 일깨워 주셨습니다. 그는 국제 대표단을 접견하고, 인터뷰를 하고, 편지를 쓰고, 기사를 쓰고, 국내 동포와 세계 인민에게 호소하셨습니다. 파리 협상 테이블에서 미국과의 투쟁을 논의하기 위해 정치국과 회동할 때, 호 아저씨는 남베트남 공화국 임시 혁명 정부의 국내외 문제를 고려하는 것부터 남베트남과 파리의 동지들에게 정책을 명확히 밝히는 것까지 매우 구체적인 지시를 자주 내리셨습니다.

1968년 10월 1일, 미국은 북한에 대한 폭격과 포격을 중단해야 했습니다. 호 아저씨는 파리 회담에서의 외교적 갈등을 논의하기 위해 정치국 회의를 열었고, 1968년 11월 3일 전국의 인민과 군인들에게 다음과 같이 호소했습니다. "이 시대 우리 모든 국민의 신성한 임무는 싸우고 승리하려는 결의를 고취하고, 남한을 해방하고, 북을 수호하며, 조국의 평화적 통일을 향해 나아가는 것입니다. 우리나라에 단 한 명의 침략자라도 있는 한, 우리는 계속 싸워서 그를 섬멸해야 합니다."

Bức thư của Bác Hồ gửi Tổng thống Mỹ Richard Nixon ngày 25/8/1969.

1969년 8월 25일, 호 삼촌이 리처드 닉슨 미국 대통령에게 보낸 편지. (사진: 아카이브)

1969년 새해를 맞아 호 아저씨는 새해 인사 시에서 남한을 해방하고 나라를 통일하기 위한 전략을 분명히 밝혔습니다. "미군을 몰아내기 위해 싸우고, 꼭두각시를 타도하기 위해 싸우자." 1969년 음력 닭띠 해를 맞아 호 아저씨는 파리에서 일하는 동료들에게 새해 인사를 전하며 두 대표단의 안부를 묻고, 프랑스 친구들의 안부를 전했습니다. 1969년 8월 초, 르 득 토 동지와 우리 대표단이 파리에서 돌아와 평소처럼 호 아저씨에게 보고할 시간이 없었을 때, 호 아저씨는 서호 영빈관으로 가서 르 득 토 동지를 만났습니다. 호 아저씨를 모시던 동지들은 그날 호 아저씨가 몸이 약하고 비가 내리고 있었기 때문에 파리에서 온 사절단이 돌아왔다는 사실을 호 아저씨에게 알리고 싶지 않았지만, 호 아저씨가 알게 되자 꼭 찾아가겠다고 고집했다고 전했습니다.[7]

호치민 주석은 사망 일주일 전인 1969년 8월 25일, 미국 대통령 리처드 닉슨이 보낸 1969년 7월 15일자 서한에 대한 답장을 보냈습니다. 서한에서 호치민 주석은 다음과 같이 분명히 밝혔습니다. 미국이 공정한 평화를 위해 행동하고자 한다면, "미국은 침략 전쟁을 종식시키고 남베트남에서 군대를 철수해야 하며, 외국의 간섭 없이 남베트남 인민과 베트남 민족의 자결권을 존중해야 합니다." [8]