2025년 황금망치낫상: 린(Lean)을 개척하며 람동(Lam Dong)과 나라가 새로운 시대로 접어들다(3부)

산악 지역이고 고유한 경제적 특성과 복잡한 지형을 지닌 람동성은 조직 기구에 대한 강력한 개혁을 단행하고 경영의 유연성을 확보하겠다는 결의를 가지고 18호 결의안을 조기에 적극적으로 이행했습니다. 18호 결의안을 이행하여 어느 정도 성과를 거두긴 했지만, 이 과정은 쉽지 않으며 어려움과 한계가 없는 것은 아닙니다. 이런 어려움과 문제는 항상 진보와 성공과 함께 찾아온다.

합병 후 다화이구 IOC 스마트운영센터. 사진: H.Tham

• 장비 구성의 어려움

람동 에서 18호 결의안을 시행하는 데 있어 가장 큰 어려움 중 하나는 조직 구조 조정, 특히 정부 기관의 기관과 부서를 통합하는 것입니다. 행정기관을 통합하는 것은 장치를 간소화하는 중요한 해결책이지만, 특히 람동성의 실제 여건이 매우 어려운 상황에서 통합을 실현하는 것은 간단한 일이 아니다.

람동성은 다소 분산화된 행정 구조를 가지고 있으며, 여러 구, 도시, 외딴 지역으로 구성되어 있으며 각각 고유한 특성을 가지고 있습니다. 지방의 기관이나 부서를 합병하면 운영에 차질이 생겨 일정 기간 동안 정부 시스템의 효율성이 떨어질 수 있습니다. 이미 각기 다른 운영 특성을 갖고 있는 군, 면, 읍 등의 부서나 사무소 등의 조직이 통합되면 기능과 업무가 중복되어 일상 업무를 수행하고 해결하는 데 어려움이 발생합니다.

게다가 두드러지는 문제 중 하나는 기관이나 단위가 축소되면 공무원의 업무량이 크게 늘어난다는 것입니다. 이는 업무량을 증가시킬 뿐만 아니라 과로와 각 분야의 전문성 부족으로 이어지고, 전반적인 운영 효율성도 저하됩니다.

• 직원 교육 및 개발의 어려움

기구를 간소화할 때, 직원의 질을 향상시키는 것은 항상 중요한 요구 사항입니다. 그러나 인구와 경제 발전이 고르지 않은 산악 지역인 람동성에서는 18호 결의안의 요구 사항을 충족하는 간부를 선발하고 훈련하는 데 많은 어려움이 있습니다. 조직 구조를 변경하려면 유연하고 새로운 조직 모델에 적응할 준비가 된 직원 팀이 필요합니다.

하지만 현실적으로 새로운 정부기관에서 업무를 수행하는 데 필요한 역량과 자질을 갖춘 간부진을 양성하고 육성하는 일은 큰 과제입니다. 람동성은 특히 외딴 지역과 지방에서 고급 인력 부족에 직면해 있습니다. 높은 자격과 역량을 갖춘 인력이 부족하여 정책과 개혁을 시행하는 능력에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 게다가 현지 직원들은 합병 후 사업부를 지휘하고 운영하는 데 있어 경험이 부족한 경우가 많습니다. 이로 인해 일부 공무원이 자신의 업무 분야에 대한 심층적인 지식이 부족하고 정부 기관의 공통 업무를 수행하는 과정에서 발생하는 문제를 해결할 능력이 부족한 상황이 발생합니다. 이로 인해 경영에 혼란이 초래되고, 지역 정치 및 사회 활동의 효과에 상당한 영향을 미칩니다.

• 재무 관리의 문제

18호 결의안을 이행하는 데 있어 중요한 요소 중 하나는 기관 및 조직의 재편과 함께 적절한 재정 관리가 이루어져야 한다는 것입니다. 그러나 람동과 같은 지방의 재정 문제는 여전히 많은 어려움을 겪고 있습니다. 합병 후 행정기관은 운영을 유지하기 위해 합리적인 예산을 배정받아야 합니다. 하지만 지방 예산이 제한되어 있었기 때문에 합병 후 각 기관에 재정을 배분하는 데 많은 문제와 한계가 있었습니다.

예산이 부족하면 사회경제적 개발 프로그램을 시행하는 능력도 저하되는데, 특히 농촌 지역과 소수 민족 지역에서는 더욱 그렇습니다. 투자 프로젝트, 인프라, 사회 보장 프로그램은 충분한 자금 조달이 필요하지만, 재정 자원이 적절하게 할당되지 않거나 장치를 간소화하는 과정에서 삭감되는 경우 어려움에 직면하게 됩니다.

• 정부 수준 간 관련 제한

18호 결의안은 정부 업무의 효율성을 높이기 위해 장치를 간소화하고자 하지만, 실제로 람동성에서는 업무 수행에 있어서 정부 차원의 연계가 여전히 어렵습니다. 행정기관을 통합한다고 해서 정부기관의 모든 부서가 원활하고 효율적으로 운영된다는 것은 아닙니다.

기관이 합병되면 업무와 권한의 구분이 명확하지 않아 부서 간 중복이나 조정 부족이 발생할 수 있습니다. 이는 지휘 및 행정의 효과성을 감소시킬 뿐만 아니라, 사회경제적 발전과제를 이행하는 데에도 어려움을 초래한다. 또한 일부 직원은 새로운 업무 프로세스에 적응하는 데 어려움을 겪을 수 있으며, 이는 하부 조직 수준에서 문제를 해결하는 작업에 부분적으로 방해가 됩니다.

18호 결의안을 이행하는 과정에서 많은 어려움과 한계에 직면했음에도 불구하고, 람동은 여전히 ​​어려움을 극복하기 위해 노력하고 있습니다. 이처럼 중대한 개혁 과정에서는 기구를 조직하고, 직원을 교육하고, 재정을 관리하고, 정부 각 계층을 연결하는 데 어려움이 따르는 것은 피할 수 없는 문제입니다. 이러한 어려움을 통해 행정 개혁을 유연하고 효과적으로 시행하는 방법에 대한 귀중한 교훈을 얻었으며, 이를 통해 정부 기관의 역량을 강화하고 국민을 위한 공공 서비스의 질을 향상시킬 수 있었습니다. 람동은 끈기와 창의성을 발휘하여 해결책을 찾아 점차 현재의 어려움과 한계를 극복하고, 전국의 성, 시에서 18호 결의안을 이행하는 모범적인 모델이 될 것입니다.

(계속)

출처: http://baolamdong.vn/chinh-tri/202503/bai-du-thi-giai-bua-liem-vang-nam-2025-tien-phong-tinh-gon-lam-dong-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-moi-ky-3-a3c5c3a/