카오방 사회보험은 호치민의 사회보장 사상을 생활 속에 적용한 것입니다.

호치민의 사회보장 사상은 사람들이 삶의 위험을 예방하고 극복하며 제한할 수 있도록 돕는 정책에 대한 포괄적이고 심오한 관점의 체계입니다. 까오방과 같은 산악 국경 지방에서 호치민의 사상을 사회보험, 건강보험, 실업보험 사업에 적용해 온 여정을 되돌아보는 것은 매우 특별한 의미를 지닙니다. 이는 호치민 사상의 활력을 보여주는 증거일 뿐만 아니라, 지역 당위원회가 당의 정책을 현실에 적용하여 사회보장을 모든 국민에게 진정으로 "굳건한 버팀목"으로 만드는 전형적인 사례이기도 합니다.

호치민 사상 - 사회보장정책의 이론적 토대와 지침

호찌민은 혁명의 삶 내내 항상 불타는 목표를 향해 노력했습니다. 바로 민족의 독립, 부유한 국민, 강한 국가, 민주주의, 정의, 문명, 그리고 모든 사람의 자유, 그리고 번영하고 행복한 삶이었습니다. 그는 이렇게 말했습니다. "나에게 유일한 소망, 궁극적인 소망은 우리나라를 완전히 독립시키고, 우리 국민을 완전히 자유롭게 하며, 모든 사람이 먹을 것과 입을 것을 얻고, 교육을 받을 수 있도록 하는 것입니다." 이것이 그의 사회 보장 철학의 핵심 사상입니다.

호찌민의 사회보장 사상은 그의 이념 체계에서 중요한 부분을 차지하며, 건국 초기부터 우리 당의 심오한 인도주의적, 인도주의적 관점을 반영합니다. 그는 "국민에게 이로운 것은 무엇이든 최선을 다해야 하고, 국민에게 해로운 것은 무슨 수를 써서라도 피해야 한다"고 조언했습니다. 그의 사상에서 사회보장은 단순한 사회 경제적 정책이 아니라, "국민의, 국민에 의한, 국민을 위한" 민주주의의 생생한 표현이기도 합니다.

독립 초기부터 나라가 여전히 많은 어려움에 직면해 있었음에도 불구하고, 호찌민은 민생을 위한 여러 정책을 추진했습니다. "굶주림 해소 쌀 항아리 운동", "독립 기금" 설립 촉구, 그리고 상호 사랑 운동이 그 예입니다. 이러한 정책들은 이후 우리 당과 국가가 점진적으로 구축하고 완성해 온 사회 보장 제도의 토대를 마련했습니다.

호찌민의 사회보장 사상은 세 가지 주요 축으로 구성됩니다. 첫째, 모든 정책의 최우선 목표로 국민의 생명을 보호하는 것입니다. 국민의 이익을 위한 것이 아닌 어떤 지침과 정책도 무의미합니다. 둘째, 모든 사람을 위한 사회보장 체계를 구축해야 합니다. 민족, 종교, 빈부 격차에 관계없이 모든 사람은 복지 혜택을 받을 권리가 있습니다. 셋째, 간부와 당원들은 진정한 "인민의 봉사자"가 되어야 하며, "혁명적 관료"가 되어서는 안 됩니다.

95년이 지난 지금도 이러한 견해는 여전히 유효하며 점점 더 시급해지고 있습니다. 산업화, 현대화, 기후 변화, 그리고 세계적 팬데믹의 맥락에서 사회보장은 정치적 안정, 공정성 및 사회적 결속을 위한 중요한 "지렛대"로 점점 더 인식되고 있습니다. 우리나라의 사회보험(SI), 건강보험(HI), 실업보험(UI) 정책은 이러한 그의 사상을 새로운 환경 속에서 계승하고 구체화한 것입니다. 지금까지 사회보험, 건강보험, 실업보험 정책은 국가 사회보장 시스템의 든든한 기둥이 되어 왔습니다.

카오방의 사회보험 가입자 수는 53,600명이 넘으며, 1995년 대비 3.2배 증가했습니다.

지방 사회보험은 국민의 사회보장을 위해 노력합니다.

수년에 걸쳐, 성 당위원회, 각급 당국, 그리고 까오방 사회보험 부문은 사회보장 구축이 경제적·사회적 과제일 뿐만 아니라 정치적 책임이기도 하다는 점을 인식해 왔습니다. 이는 호찌민의 이념, 도덕, 그리고 스타일을 연구하고 따르는 생생한 표현입니다. 따라서 까오방에서 호찌민의 이념을 사회보장 정책 시행에 적용하는 것은 특히 중요합니다. 산악 지대가 많고 국경 지대가 험준하며 인구의 95% 이상이 소수 민족이고 지형이 복잡하며 경제적 어려움이 많은 까오방에서, 사회보험, 건강보험, 실업보험 정책을 주민들에게 제공하는 것은 전문적인 과제일 뿐만 아니라 정치적 책임이기도 하며, 정권의 깊은 인간성을 보여줍니다.

"누구도 소외되지 않는다"는 모토 아래, 카오방 사회보험은 외딴 마을에 정책을 전파하기 위해 매일 노력하며, 호 아저씨의 생명 존중에 대한 가르침을 점차 실현해 왔습니다. 1995년 이후 사회보험 가입자 수는 약 16,300명에 불과했지만, 현재 53,600명으로 3.2배 증가했습니다. 이 중 자발적 사회보험 가입자 수는 19.2만명으로 2008년 대비 391.8배 증가했습니다. 실업보험 가입자 수도 27.8만명으로 2009년 대비 약 3.0배 증가했습니다. 특히 건강보험 가입자 수는 2003년 110.4만명에서 513.3만명으로 늘어나 도민의 89.6%에 달했습니다(군대 건강보험 가입자, 도외에서 근무하며 근무지에서 건강보험증을 발급받은 사람까지 포함하면 건강보험 가입률은 도민의 97%가 넘습니다).

또한, 선제적이고 과감한 조치를 통해 체납금 징수 및 감면이 고무적인 성과를 거두었습니다. 사회보험 및 건강보험 가입 단위와 가입자 수는 해마다 꾸준히 증가해 왔으며, 징수 목표는 항상 조기에 달성되어 계획보다 초과 달성되고 있으며, 전국적으로 체납률은 항상 낮은 수준을 유지하고 있습니다. 1995년 징수액은 약 41억 동(약 1조 7,558억 동)에 달했으며, 2025년에는 428배 이상 증가한 1조 7,558억 동(약 1,758억 동)에 이를 것으로 추산됩니다. 사회보험증, 건강보험증 발급 및 근로자 사회보험 납부 확인 업무는 규정에 따라 항상 신속하게 처리되고 있습니다.

사회보험 제도의 정착은 항상 각 참여자와 수혜자에게 완전하고 시기적절하며 정확한 방식으로 이루어져 근로자의 삶을 지원하고 안정시키는 데 기여합니다.현재 성 사회보험은 24,800명 이상에게 월 연금과 사회보험 급여를 관리하고 지급하고 있으며, 이는 15,700명 이상 증가한 수치로 1995년 대비 2.7배 증가한 수치이며, 지급액은 연간 약 1조 8,000억 VND입니다.질병, 출산, 요양, 건강 회복, 실업 보험, 일회성 사회보험 등 다른 사회보험 제도의 수혜자에게는 연간 2,400억 VND 이상이 지급됩니다.현재 도시 지역에서 비현금 지급 방식을 통한 사회보험 및 실업 보험 제도의 관리 및 지급은 거의 9,000명에 달하여 도시 지역 수혜자의 51% 이상을 차지합니다.

건강보험 진료비 평가 업무는 지속적으로 통합, 강화, 전문화되고 있습니다. 2025년에는 성 사회보험이 지역 내 건강보험 진료소에 지급하는 건강보험 진료비 총액이 4,877억 동(약 1,000억 원)에 이를 것으로 예상되며, 이는 건강보험이 까오방성 사회보험에 통합되기 전인 2002년 대비 4,815억 동(약 78배 증가) 증가한 수치입니다. 또한, 건강보험 진료 방문 건수는 77만 7천 건을 넘어 2002년 대비 61만 1천 건(약 4.7배 증가) 증가했습니다.

특히 최근 몇 년간 행정 절차 개혁이 큰 진전을 이루었고, 전자 문서 거래가 효과적으로 이행되었으며, 업계 전문 활동에서 정보 기술 활용이 강화되었습니다. 또한 중앙 집중식 데이터베이스 구축에 집중하여 심층 분석 및 예측을 신속하게 제공합니다. 데이터 상호 연결, 관리 소프트웨어 연결: 사회보험 제도 결산(TCS), 사회보험 장부 및 건강보험증 수집 및 발급 소프트웨어(TST), 회계 소프트웨어, 건강보험 평가 정보 시스템은 사회보험 및 건강보험 기금의 남용 및 부당이득 방지에 기여합니다. 참여자 관리 기관, 경찰, 면 단위 인민위원회 및 참여자와 긴밀히 협력하여 도 사회보험 데이터베이스에서 참여자의 개인식별번호/국민증 정보를 검토, 검증, 업데이트 및 보완하고, 건강보험증 인증을 전국 인구 데이터베이스와 동기화하여 도 사회보험, 건강보험 및 실업보험 참여자의 99.96%에 도달합니다.

호치민의 사회보장 사상은 귀중한 이론적 유산일 뿐만 아니라, 까오방 성 사회보장 부문의 모든 간부, 당원, 그리고 공무원들에게 특히 행동 지침이 됩니다. 이러한 정신에 깊이 뿌리내린 까오방 사회보장공사는 앞으로도 2025년부터 2030년까지 개최될 제20차 까오방 성 당대회의 모토에 따라 "단결-민주-규율-돌파-발전"의 정신을 지속적으로 추진해 나갈 것입니다. 이를 바탕으로 까오방 사회보장공사는 지방 당 위원회와 관계 기관들이 까오방 성의 사회보장, 건강보험, 실업보험 정책을 효과적으로 시행하도록 적극적으로 권고하고, 모든 국민이 삶의 든든한 기반을 갖출 수 있도록 다층적이고 지속 가능한 사회보장 체계를 구축한다는 목표를 점진적으로 실현해 나갈 것입니다.

람홍 - 지방 사회보험

출처: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/bao-hiem-xa-hoi-cao-bang-van-dung-tu-tuong-ho-chi-minh-ve-an-sinh-xa-hoi-vao-cuoc-song-2071.html