사회보험 - 근로자의 이익을 위한 우수하고 인도적인 정책

건강보험과 실업보험 정책과 더불어 사회보험은 질병, 사고, 실업, 노령 등의 위험으로부터 사람들, 특히 취약 계층을 보호하는 포괄적인 시스템을 만듭니다. 사회보험 정책은 근로자가 일하는 동안 생활을 안정시키는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 더 이상 일할 수 없게 되었을 때도 지원해줍니다.

사회보험정책의 형성 및 발전과정 개요

우리나라 사회보험 정책의 역사는 독립을 위한 투쟁, 국가를 건설하고 발전시켜 온 과정과 밀접하게 연관되어 있습니다. 1929년 초, 인도차이나 공산당 선언문에서 근로자를 위한 보험 정책의 방향이 명시되었습니다. 1945년 베트남민주공화국이 수립된 후, 1946년 헌법은 사회보험법과 사회 정책의 공포에 대한 지침을 제공했습니다.

중앙집권적 경제 계획 시대에 사회보험 정책은 주로 간부, 공무원, 국가 직원, 군대에 적용되었습니다. 혁신의 시대, 특히 1995년 이후 사회보험 정책은 큰 변화를 겪었습니다. 1995년 1월 26일, 정부는 공무원, 국가 직원 및 모든 계약 근로자에게 의무적 사회 보험을 적용하는 사회 보험 규정을 공포하는 법령 12/CP를 발표했습니다. 이 사건은 국가 예산과 별도로 독립적인 사회보험기금이 설립되었음을 의미합니다. 이 기금은 근로자, 고용주, 국가의 기여 원칙에 따라 설립되었으며, 기여와 향유의 원칙을 확립합니다. 의무적 사회보험 가입대상은 10인 이상 근로자를 고용하고 있는 기업과 외국인 투자기업에서 3개월 이상 근로계약을 체결하여 근무하는 근로자로 확대되었습니다.

2006년부터 2015년까지의 기간은 법적 통로가 완성된 시기였다. 2006년 6월 29일, 국회는 사회보험법(2006년 사회보험법)을 통과시켜, 보다 포괄적이고 효과적인 사회보험 정책을 시행할 수 있는 견고한 법적 토대를 마련했습니다. 이 법은 2007년 1월 1일부터 의무적 사회보험에 대해 시행됩니다. 2008년 1월 1일부터 자발적 사회보험이 적용되고, 실업보험은 2009년 1월 1일부터 적용됩니다. 2014년 사회보험법(2016년부터 시행)은 의무적 사회보험 대상을 확대하고(1개월 이상 계약으로 근무하는 사람, 2018년부터 베트남에서 근무하는 외국인 포함), 임의 사회보험료를 유연하게 납부하며 연금 계산 방식을 조정합니다.

2016년부터 현재까지 정책 실행에 있어서 획기적인 진전이 있었는데, 특히 행정절차 개혁(AP), 정보기술(IT) 적용, 디지털 전환을 촉진하는 데 있어서 두드러졌습니다. 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 28-NQ/TW(2018)와 같은 정당 결의안은 보편적이고 다층적이며 유연하고 지속 가능한 사회보험 시스템을 개발하는 목표를 설정했습니다. 2025년 7월 1일부터 시행된 사회보험법은 사회보험 가입자 범위를 확대하고 가입자와 수혜자에게 많은 혜택을 추가했습니다.

사회보험 정책은 점점 더 완벽해지고 우수해지고 있습니다.

우리나라의 사회보험 정책은 형성과 발전 과정을 통해 사회경제적 발전 상황에 부합하고 국제적 관례에 접근하면서 참여자의 권리와 이익을 증대시키는 방향으로 점차 개선되어 왔음을 알 수 있다. 의무적 사회보험에서 임의적 사회보험으로의 발전과 가입자를 위한 혜택의 확대 및 개선을 통해 이 정책의 우월성과 인도주의적 측면이 뚜렷이 입증되었습니다.

구체적으로, 의무적 사회보험은 질병, 출산, 직장 관련 사고 및 직업병, 퇴직, 사망 등 5가지 중요한 혜택을 제공합니다. 이러한 정책은 근로자가 업무 중 위험이나 사고에 직면했을 때, 그리고 나이가 들어 더 이상 일할 수 없게 되었을 때 생활을 안정시키는 데 도움이 됩니다. 기업의 경우, 직원들이 사회보험에 완전히 참여하는 것은 법적 책임일 뿐만 아니라 직원을 유치하고 유지하는 데 도움이 되며, 생산과 사업 개발에 대한 동기를 부여합니다. 이 정책은 기여와 혜택의 원칙에 기초하고 있으며, 더 많이 기여하고 더 오랫동안 지불하는 사람이 더 많은 혜택을 받을 수 있도록 보장함으로써 공정성과 평등을 입증합니다. 동시에 사회 구성원 간의 공유가 이루어지고 고용주에게는 기여할 책임이 있습니다. 사회보험기금은 국가에 의해 보호받으며, 지속 가능한 지불 능력을 보장합니다. 연금 수급자의 연금 혜택은 소비자 물가 지수와 경제 성장에 따라 주기적으로 조정됩니다. 또한 연금 수급자는 최대 95%의 건강 검진 및 치료 비용을 보장하는 평생 건강 보험 카드로 사회 보험 기금의 적용을 받습니다.

임의적 사회보험에 관하여: 2008년 이전에는 사회보험 정책이 강제적으로만 적용되었습니다. 자발적 사회보험은 2008년에 제정되어 의무 가입 대상이 아닌 비공식 부문 근로자들에게 연금 및 사망 급여 정책에 접근할 수 있는 기회를 제공했습니다. 자발적 사회보험 가입자는 퇴직급여(월 연금)와 사망급여(장례수당, 일회성 사망수당)도 받을 자격이 있습니다. 의무적 사회보험과 마찬가지로, 임의적 사회보험 수급자에게도 평생 무료 건강보험 카드가 제공됩니다. 또한, 사회보험법 2024(2025년 7월 1일 시행)에 따르면, 자발적 사회보험 가입자는 추가적인 출산 혜택을 받을 자격이 있습니다. 자발적 사회보험은 다양하고 유연한 기여 수준과 방법을 갖추고 있어 많은 사람들의 재정적 능력에 적합합니다. 더욱 중요한 점은 국가가 자발적 사회보험 가입자의 기여 수준을 부분적으로 지원하는 정책을 갖고 있다는 것입니다. 지원 수준은 농촌 지역의 빈곤선(빈곤 가구의 경우 30%, 빈곤층 가구의 경우 25%, 기타 대상의 경우 10%)을 기준으로 하며, 10년을 초과하지 않습니다. 또한 많은 지방과 도시에서는 지방 예산을 통해 추가 지원을 제공합니다. 의무적 사회보험과 마찬가지로 임의적 사회보험도 국가가 조직하고 시행하며, 국가의 보호를 받는 사회보장정책으로, 이윤을 목적으로 하지 않습니다. 유일한 목적은 사람들이 나이가 들어서 더 이상 일할 수 없게 되었을 때 그들의 삶을 보장하는 것입니다...

베트남 사회보장청은 사회보험 정책 참여자와 수혜자를 개발하고 지원하는 데 항상 노력하며 많은 긍정적인 성과를 거두고 있습니다.

참가자와 수혜자를 위한 서비스 제공 노력

사회보험 정책의 중요한 위치, 역할 및 이점을 충분히 인식하고, 이 정책을 시행하는 기관으로서 베트남 사회보험은 지난 시간 동안 당, 국회, 정부, 총리, 재무부 의 지도와 지시를 긴밀히 따르며 업무를 시행하기 위해 지속적인 노력을 기울여 왔습니다. "국민과 기업을 서비스의 주체이자 중심으로 삼는다"는 모토로 베트남 사회보장청은 많은 뛰어난 성과를 거두었으며, 사회보험 정책에 대한 국민, 근로자, 기업의 신뢰를 강화했습니다.

구체적으로, 사회보험 가입자 수는 지속적으로 확대되어 1995년 227만 6천 명에서 2023년 1,841만 8천 명으로 눈에 띄게 증가했습니다. 2024년 말까지 사회보험 가입자 수는 2,015만 9천 명으로 전체 취업 가능 인구의 42.71%를 차지할 것으로 예상되며, 28-NQ/TW 결의안에서 제시한 목표 달성을 향해 꾸준히 나아가고 있습니다. 특히 자발적 사회보험에 가입하는 사람의 수도 눈에 띄게 늘었습니다. 2019년에는 자발적 사회보험 가입자 수의 증가율이 지난 11년간 가입자 수의 총 증가율과 같았습니다. 2020년 기준 전국의 자발적 사회보험 가입자 수는 112만 5천 명이었고, 2024년에는 231만 1천 명으로 늘어났습니다(2020년 대비 2배 증가). 이는 취업 가능 연령 노동력(농부와 비공식 부문 근로자 포함)의 4.9%에 해당하며, 중앙집행위원회 제28-NQ/TW호 결의에서 제시한 2025년까지의 목표치와 비교해 2.3%를 초과한 수치입니다.

정책 결정 측면에서 사회보험 혜택을 받는 사람의 수가 급격히 증가했습니다. 1995년 전국의 월 사회보험 혜택을 받는 사람은 976명이었으나 2024년에는 이 수가 11만 3천 명으로 약 116배 증가했습니다. 실업수당을 받는 사람의 수는 2010년 약 15만 명에서 2024년 90만 명 이상으로 6배 증가했습니다. 2010년부터 2024년 말까지 실업 급여를 받기로 결정한 사람의 총 수는 약 1,070만 명에 달했습니다.

2024년 베트남 사회보장청은 330만 명이 넘는 수혜자에게 월별 연금과 사회보험 혜택을 지급했습니다(이 중 사회보장청은 전국 수혜자의 70%에게 개인 계좌를 통해 직접 지급했습니다). 113,005명을 대상으로 새로운 월별 혜택을 해결했습니다. 1,388,525명이 일회성 사회보험 혜택을 받습니다. 9,089,560명이 병가, 출산휴가, 회복휴가 및 건강 회복 혜택을 누리고 있습니다. 910,102건의 실업수당과 직업훈련 지원을 해결하기 위해 조정되었습니다.

베트남 사회보장청은 서비스 품질을 개선하기 위해 행정절차 개혁을 추진하고, 프로세스, 절차, 문서, 기록, 양식 및 구현 시간을 정기적으로 검토, 간소화하고 최소화했습니다. 사회보장기관과 거래할 때 디지털 기술을 효과적으로 적용하고, 행정절차를 수정하여 비용을 절감하고, 사람과 기업이 최대한 편리하게 거래할 수 있도록 편의성을 높입니다. 절차, 문서, 양식, 기록의 수와 실행 시간이 최소화되어 전자 거래가 촉진됩니다(개인과 기업이 사회보장기관과 연중무휴 24시간 가장 빠르고, 가장 혁신적이며, 가장 편리한 방식으로 상호 작용하고 거래할 수 있음). 2009년 263개 절차에서 이 산업은 238개 절차를 25개로 줄였습니다(2024년에는 90.5% 감소). 베트남 사회보장청은 은행 계좌를 통해 질병, 출산, 요양 및 실업 보험 혜택 지급을 강화했습니다. 현재 이러한 제도의 수혜자의 100%와 도시 지역의 연금 수급자와 월별 사회 보험 수혜자의 80% 이상이 은행 계좌를 통해 지급을 받았습니다.

베트남 사회보장청은 디지털 정부를 구현하고, 사회보장을 보장하며, 거래 시간과 비용을 줄이기 위해 업무 영역에서 IT와 디지털 변혁을 적용하는 것을 촉진해 왔습니다. 베트남 사회보장청은 06 프로젝트를 시행하면서 국가 인구 데이터베이스를 연결하고, 9,980만 명 이상을 인증하고, 칩이 내장된 신분증과 VNeID를 배포하여 종이 건강보험 카드를 대체함으로써 건강 검진 및 치료 절차를 간소화하고 비용을 절감하는 데 기여했습니다. 현재 건강보험 기관의 100%가 칩이 내장된 CCCD/VNeID를 적용하여 시술 시간을 6~15초로 단축하는 데 도움이 되었습니다. 베트남 사회보장청은 또한 많은 온라인 공공 서비스를 통합했습니다. VssID 애플리케이션 - 사회보장번호가 지속적으로 업그레이드되어 직원들이 보험에 참여하고 혜택을 누릴 수 있도록 지원합니다...

우리나라의 사회보험 정책은 끊임없이 형성되고 발전해 왔으며, 국가 사회보장체계의 주요 기둥으로서의 역할이 점차 확고해지고 있음을 알 수 있습니다. 사회보험 정책은 그 우수하고 깊은 인간적 가치를 바탕으로 실질적인 혜택을 가져다주었으며, 근로자와 국민의 권리를 삶의 위험과 변화에 대비하여 점점 더 보장해 왔습니다. 또한, 베트남 사회보장국이 정책 실행, 행정 절차 개혁, 정보기술 적용, 서비스 품질 개선 등에서 이룬 탁월한 성과는 참여자들의 신뢰와 만족도를 더욱 강화했습니다. 다음 단계에서 베트남 사회보장국은 보편적 사회보장이라는 목표를 향해 노력과 혁신을 계속하여 성공적으로 달성하고, 국가의 지속 가능한 사회보장에 기여할 것입니다.

출처: https://baolaichau.vn/xa-hoi/bao-hiem-xa-hoi-chinh-sach-uu-viet-nhan-van-vi-quyen-loi-nguoi-lao-dong-1147086