6월 19일 오후 부동산 사업법(개정안)에 대해 논의하면서 국회 부의장 응우옌 카크 딘은 국회 상임위원회(NASC)가 4월 12일에 이 법에 대한 의견을 제시하기 위한 주제별 회의를 열고 최종 통지를 발표했다고 말했습니다.
부동산 사업주체의 개념과 범위를 명확히 정의합니다.
응우옌 카크 딘 부의장에 따르면, 이번에 국회에 제출된 초안은 "사업"이라는 개념이 전체 법률 체계에서 일관되게 사용되어야 한다는 국회 상임위원회의 요구 사항을 충분히 반영하지 못했지만, 초안 법률에서는 그 개념을 잘못 사용했습니다.
"민법상의 교환 및 매매 행위와 사업체가 수행하는 전문적인 부동산 매매 행위를 명확히 구분할 필요가 있습니다. 단체와 개인은 부동산 매매 권리를 가지지만, 사업체가 되려면 기업을 설립하고 특정 조건을 충족하며 법적으로 인정받아야 합니다. 마찬가지로 사업체의 경우에도 모든 매매 부동산이 이 법의 적용을 받는 것은 아닙니다."라고 응 우옌 칵 딘 국회 부의장은 말했습니다.
국회 부의장 응우옌 카크 딘.
"개인이 주택을 매각하거나, 사업체가 해산, 파산하거나, 본사를 매각하는 경우, 이러한 부동산은 이 법의 적용을 받지 않습니다. 개념의 혼란과 적용 범위 및 대상의 부정확한 설정으로 인해, 이 법안 초안은 전반적으로 여전히 많은 부분을 수정해야 할 것으로 보입니다."라고 응우옌 칵 딘 국회 부의장이 지적했습니다.
위와 같은 견해에 공감하여, 타이빈 대표단의 판득히에우 대표는 부동산 사업법(개정판)과 주택법 사이에 모호한 개념으로 인해 많은 중복이 있다고 지적했습니다.
"부동산 부문에서 영리를 목적으로 하는 모든 전문적 활동은 개정 부동산사업법에서 규제합니다. 주택법은 주택 소유만 규제해야 합니다. 아파트 관리 문제에 대해서는 개인적으로 부동산 관련 사업 활동이라고 생각합니다."라고 타이빈 대표단 대표는 말했습니다.
판 득 히에우(Phan Duc Hieu) 대표는 "두 법률의 규제 범위를 명확하고 분명하게 정의하여 모호한 부분과 중복되는 부분을 피하는 것이 필요하다. 실제로 적용하면 이행에 어려움을 겪을 수 있기 때문이다"고 말했다.
Phan Duc Hieu 대표단, Thai Binh 대표단.
부동산 거래는 현장을 통해서 이루어져서는 안 됩니다.
하장 대표단 호앙 응옥 딘(Hoang Ngoc Dinh) 의원에 따르면, 부동산 사업법(개정) 초안 제57조는 부동산 거래가 현장을 통해 이루어져야 한다고 규정하고 있습니다. 이러한 규정은 시행에 많은 어려움을 야기할 것입니다. 초안에서는 부동산 거래가 현장을 통해 이루어져야 하는 이유를 설명하지 않고 있으며, 이 규정에 대한 조사, 조사 및 영향 평가에 대한 정보도 없기 때문입니다.
"이 통제 장치는 많은 단점을 안고 폐지되었기 때문에, 법안 초안에 이를 복원하는 것은 불합리하다고 생각합니다. 신중하고 철저하게 검토해야 합니다."라고 하장 대표단 대표는 강조했습니다.
한편, 황응옥딘 대표에 따르면, 더 필요한 규정은 부동산 거래에 대한 공증을 하지 않는 것이지만, 의무는 아니라고 합니다.
"선진국(EU 대부분 국가 포함)은 모두 공증을 요구합니다. 국가 공증 데이터베이스가 구축 및 완성됨에 따라 공증 활동의 질이 점점 향상되고 있으며, 공증은 사기 및 부정 행위를 예방하는 데 훨씬 더 효과적입니다."라고 호앙 응옥 딘(Hoang Ngoc Dinh) 대표는 지적했습니다.
하장 대표단은 "부동산 거래소는 혜택과 운영 측면에서 소비자보다 투자자와 더욱 긴밀하게 연결되고 유익한 관계를 맺는 경향이 있습니다. 따라서 거래소 운영에 객관적인 요소가 있어야 한다고 요구하는 것은 불가능합니다. 특히 거래소가 투자자에게 직접 자본을 제공하여 수익을 창출하거나, 투자자들이 가격 차이를 누릴 수 있도록 매매 대행 역할을 하는 경우에는 더욱 그렇습니다." 라고 말했습니다.
이러한 견해에 동의하며, 동탑 대표단의 팜 반 호아(Pham Van Hoa) 대표는 부동산 거래소는 매도자와 매수자 사이의 가교 역할을 하는 중개 서비스를 제공하는 반면, 공증인은 거래 당사자의 법적 안전성, 공정성, 그리고 법적 권리를 보장하는 역할을 한다고 말했습니다. 따라서 부동산 거래소는 부동산 거래의 법적 안전성을 보장하는 데 사용되어서는 안 되며, 반대로 공증인은 부동산 거래소의 기능을 대체하는 서비스를 제공할 수 없습니다.
대표 Pham Van Hoa, 동탑 대표단.
"많은 경우 부동산 거래소는 투자자들의 '뒷마당'입니다. 양측이 단체가 아닌 한 모든 거래는 공증 및 인증을 받아야 한다고 제안합니다."라고 동탑 대표단은 제안했습니다.
"돈을 갚기 전에 죽을 먹었다면, 내일 빚을 받으러 가야 할 거야."
호 득 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 의견을 제시하며, 초안 작성 기관이 부동산 투자 및 사업 프로젝트 허가를 받은 투자자의 재정 능력에 대한 규정을 연구할 것을 제안했습니다. 이는 투자자들이 프로젝트를 일정에 맞춰 진행하고 요건을 충족할 수 있는 충분한 재정 능력을 확보하도록 하기 위한 것입니다.
호 득 폭(Ho Duc Phoc) 장관에 따르면, 현재 부동산 시장은 토지 사용권 증서 발급이 불가능한 상황입니다. 이로 인해 투자자들이 국가 예산에 빚을 지고 있어 수십만 명이 증서를 발급받지 못하고 있습니다.
"법에 따라 토지는 기업에 할당되고, 그 후 토지 사용료가 결정됩니다. 기업이 지불하지 않을 경우 연체료가 부과되지만, 그 금액은 은행 이자보다 낮습니다. 이로 인해 기업들은 주택을 매각한 후 사람들에게서 자금을 빌려 미래에 창출될 자금을 다른 프로젝트에 투자하는 상황이 발생하고, 예산을 지불할 자금이 부족합니다. 결과적으로 사람들은 인증서를 받지 못하고, 정부는 국민의 불만으로 인해 불안정해질 것입니다."라고 재무부 장관은 현실을 설명했습니다.
이에 따라 재무부 장관은 투자자들이 재정적 의무를 이행하도록 보장해 줄 것을 요청했습니다. 기업과 개인 간의 분쟁은 법원에 제소해야 하는 민사 문제입니다.
재무부 장관 호 득 폭.
재무부 장관은 "사기 혐의가 드러나면 투자자만 구속되지만, 인증서를 받지 못한 수천 명은 누가 처리하겠느냐"고 물었다.
장관에 따르면, 투자자들이 예산에 납입하지 않고 재정적 의무를 이행하지 않으면 국민들은 영원히 소송을 제기해야 할 것이고, 정부는 불안정성을 해소해야 하며, 이는 신뢰를 상실하게 할 것입니다. 호 득 폭 장관은 예산에 납입하고 재정적 의무를 이행하는 투자자에게만 토지를 지급하는 규정을 마련해야 한다고 제안했습니다.
"우리 조상들은 돈을 갚으면 죽을 낸다고 했습니다. 돈은 갚지 않고 죽을 낸다면 다음 날 빚을 받으러 가야 합니다." 재무장관이 제안했습니다.
리포터 그룹/VOV.VN
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