그러한 전략적 방향 설정에서, 람두 총서기 겸 주석은 사회주의 원칙을 거시적 비전에서 생생한 실천으로 전환하기 위해 사회주의 공동체 및 동 모델 구축 연구 및 시범 사업에 대한 역사적으로 중요한 제안을 제시했습니다. 이 목표를 실현하기 위해 행정 절차 개혁과 디지털 전환 적용은 두 가지 핵심 기반으로 간주되며, 지방 정부가 돌파구를 마련할 수 있도록 하는 병행적인 "발판" 역할을 합니다.
수년 전만 해도 시민들이 정부 기관 사이를 오가며 서류 뭉치를 들고 다니거나 기업들이 투자 허가를 받는 데 어려움을 겪는 모습은 경제 발전에 상당한 걸림돌이었습니다. 본질적으로 행정 개혁은 단순히 서류 작업을 줄이는 것만이 아닙니다. 이는 국가 통치에 대한 사고방식의 개혁입니다. 장벽이 제거되면 시민과 기업의 규정 준수 비용이 크게 줄어들어 더욱 유리한 투자 환경이 조성될 뿐만 아니라, 정부의 본질적인 우월성에 대한 국민의 신뢰를 직접적으로 강화하게 됩니다.
당꽝딘(호찌민 국가정치학원 철학연구소 소장) 부교수는 사회주의 코뮌과 동 건설의 첫 번째 토대는 통치 사고방식의 변화, 즉 '통치' 중심의 행정에서 '창조와 봉사' 중심의 행정으로의 전환이라고 강조하며, 사회주의 코뮌과 동은 행정 절차가 간소화되고 공개적이며 투명한 곳이어야 하고, 주민들이 수동적인 대상이 아닌 발전의 주체로 대우받아야 한다고 주장합니다. 이러한 개혁은 단순한 기술적 도구가 아니라 투명성을 높이고 부패를 줄이는 실질적인 방법입니다.
시민 행정 절차 처리 시 '비지리적' 원칙 시행을 규정한 법령 121/2025/ND-CP는 이러한 원칙의 명확한 사례이며, 국민적 지지를 얻고 있습니다. 이 법령은 시민들이 거주지에 관계없이 어느 면(區)급 인민위원회에든 행정 절차 해결을 요청할 수 있는 권리를 부여합니다.
모든 행정 구역을 아우르는 '원스톱 서비스' 모델은 시민들이 행정 절차를 유연하고 편리하게 처리할 수 있도록 하고, 많은 지방 정부가 정치적 과제 이행을 가속화하는 데 기여하는 등 상당한 성과를 거두었습니다. 내무부의 최근 발표에 따르면, 2024년 PAR 지수 결과 하이퐁시는 행정 개혁 지수와 시민 만족도 지수(SIPAS) 모두에서 전국 1위를 차지했습니다.
이는 효율적이고 신속한 행정이 경제 효율성 향상의 원동력일 뿐만 아니라 경쟁력 강화 및 투자 유치 요인으로도 작용한다는 것을 보여줍니다. 특히, 이중 지방 정부 모델 도입 이후 많은 행정 절차의 처리 시간이 30~50% 단축되었고, 시민들은 더욱 안심하고 투자할 수 있게 되었으며, 사회는 더욱 효율적으로 기능하고 있습니다.
그러나 행정 개혁은 디지털 전환과 결합될 때 비로소 진정한 돌파구를 마련한다. 디지털 경제 시대에 지방 정부의 경쟁력은 데이터 처리 속도와 행정의 디지털화 수준에 달려 있다. 많은 지방 정부에서 지능형 운영 센터(IOC)는 풀뿌리 차원의 디지털 거버넌스의 대표적인 모델로 자리 잡았으며, 이곳에서는 환경 및 도시 질서에 대한 모든 피드백이 접수, 처리되고 진행 상황이 디지털 플랫폼을 통해 공개적으로 발표된다.
하이퐁의 사회주의 코뮌 및 동 건설 기준에는 디지털 전환과 행정 개혁이라는 목표가 기록적인 수준으로 적용되었습니다. 모든 행정 서류를 온라인으로 처리하도록 의무화하고, 온라인 행정 절차 처리율을 95% 이상 달성했습니다. 하이퐁의 고속 경제 성장과 행정 절차의 전면적인 디지털화는 행정 장벽이 제거되고 기술이 널리 적용될 때 노동력이 절감되고 대규모 투자가 유치되며 눈부신 성장세를 유지할 수 있다는 강력한 증거입니다.
일부 과학자들에 따르면, 성공적인 디지털 전환은 단순히 배포된 소프트웨어의 양에 있는 것이 아니라 국가 기구의 운영 방식을 변화시키는 능력에 달려 있습니다. 데이터가 상호 연결되고, 프로세스가 디지털화되며, 시민들이 공공 서비스에 더욱 편리하게 접근할 수 있게 될 때 비로소 디지털 정부는 진정한 가치를 입증할 수 있을 것입니다.
전문가들은 "종이 없는 구역"이라는 정량적 지표를 제안하며, 구역 내 모든 업무 관련 서류를 100% 온라인으로 처리하고 시민들이 필수 공공 서비스를 전 과정을 온라인으로 이용할 수 있도록 해야 한다고 주장합니다.
응우옌 티 투 하 부교수(공공행정관리학원)의 분석에 따르면, 2025년 중반까지 전국에 8,350만 개 이상의 전자 신분증 계정이 등록될 것이며, 그중 약 6,000만 개 계정은 2단계 인증을 완료하여 온라인 공공 서비스 거래가 가능해질 것으로 예상됩니다. 이는 시민들이 관공서를 직접 방문하지 않고도 모든 행정 업무를 처리할 수 있도록 하는 거대한 인프라 구축을 의미합니다.
이와 같은 견해를 공유하며, 하노이 과학기술대학교 디지털 기술경제연구소의 응우옌 빈 민 부교수는 매우 실용적인 측정 기준을 제시했습니다. 모든 기록에 대해 명확한 검색 상태가 있어야 하며, 요청에 대한 적시 응답률은 90~95% 이상을 목표로 해야 한다는 것입니다.
응우옌 빈 민 부교수는 디지털 전환 시대에 사회주의 공동체 및 동 모델의 본질은 기술과 데이터를 기반으로 한 현대적 통치와 연계되어야 한다고 강조했습니다. 이는 디지털 정부 구축, 관리 프로세스의 디지털화, 온라인 공공 서비스 제공, 데이터 기반 의사 결정 지원, 디지털 플랫폼을 통한 정부와 국민 간의 연결 강화 등을 포함합니다.
하노이 인민위원회 위원장인 부 다이 탕에 따르면, 하노이시는 54개의 구체적인 측정 기준을 바탕으로 '사회주의 코뮌/동' 모델 시범 사업을 시급히 추진하고 있다. 측정 기준 1군과 8군은 행정 절차의 적시 처리율, 시민 만족도(SIPAS), 디지털 활용 능력, 그리고 모든 절차가 온라인으로 제공되는 공공 서비스 제공에 특히 중점을 두고 있다.
하노이시 역시 디지털 전환을 전략적 과제로 인식하고 있습니다. 인구 데이터의 디지털화, 현금 없는 결제, 그리고 모든 공공 서비스의 온라인 전환이 가속화되고 있습니다. 또한, 도시 차원에서 지역 사회 전체로의 데이터 연결성을 높이는 것은 비용 절감, 관리 효율성 향상, 그리고 직원들의 업무 부담 경감에 도움이 됩니다.
이는 토람 총서기 겸 대통령의 지시에 따라 "행정 중심 정부"에서 "개발 중심 정부"로의 전환을 의미합니다!
지자체나 동이 거래 비용을 최소화하고, 투명한 데이터 환경을 구축하며, 업무를 신속하게 처리하면 혁신적인 기업을 끌어들이는 자석 역할을 하여 디지털 경제와 순환 경제를 촉진할 수 있습니다.
이는 두 자릿수 국내총생산(GRDP) 성장을 촉진하고, 2030년까지 현대 산업을 갖춘 고소득 중진국이자 세계 30대 경제국으로 도약하겠다는 국가적 목표를 달성하기 위한 필수 조건입니다.
따라서 행정 절차 개혁과 디지털 전환의 "병행 발사대"는 사회주의 공동체 및 동 모델에 새로운 발전 공간을 열어주고, 경제에 새로운 성장 동력을 창출하며, 2045년까지 강하고 번영하는 베트남을 건설하려는 염원을 실현하는 데 기여할 것입니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm
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