빈투언성은 "녹색, 빠르고, 지속 가능한" 것을 목표로 합니다. 수업 3

BTO-이것은 최근 많은 공무원들이 형사 기소된 빈투언성의 공무원들이 앞으로 더 담대하고 유연하게 직무를 수행할 수 있도록 돕는 백신에 비유할 수 있습니다. 현실은 아직 법률로 규제되지 않았거나 완전히 규제되지 않은 상황이 해결되어야 한다는 것을 보여줍니다.

마지못해 일하고 평화롭지 못합니까?

2022년 3개 지수가 하락하는 상황에서 PAPI 지수가 상승하여 빈투안 시는 63개 성·시 중 7위를 차지하며 전국에서 가장 높은 성적을 기록한 성·시 그룹에 속하게 되었는데, 이는 괄목할 만한 성과입니다. 반면 2020년 초 동일 지수의 성적은 63개 성·시 중 53위였습니다. 공공행정 및 거버넌스 성과지수가 46단계나 향상되면서, 같은 상황에서 어떻게 이렇게 좋은 성과를 낼 수 있었을까 하는 의문이 제기됩니다. 마찬가지로 2022년 PCI 지수에서는 63개 성·시 중 42위로 2020년 대비 19계단 하락했지만, 2개의 뛰어난 구성 지수는 63개 성·시 중 3위로 동등 경쟁 지수가, 63개 성·시 중 18위로 시장 진입 지수가 각각 63개 성·시 중 10위와 11위로 집계됐다.

위의 결과는 공무원 제도 내에서 점차 확산되고 있는 관성 속에서도 역동적이고 결단력 있는 공무원들이 존재함을 부분적으로 보여줍니다. 하지만 2022년 이후 지방 지도자들이 회의에서 경고하고 상기시켰음에도 불구하고 공무원의 무기력함이 확산된 이유는 무엇일까요? 직무를 수행할 자격이 없는 공무원은 말할 것도 없고, 일도 하지 않고 월급만 받으며, 심지어 고의로 사회 발전을 방해하는 지식인 집단에게는 자존심이 전혀 없을 수 있겠는가?

수로-교통-in-binh-thuan-anh-n.-lan-.jpg — 빈투언성의 수로 운송

이런 병목 현상은 빈투언성에서만 나타나는 것이 아니며, 이번 학기 상반기에도 자주 발생했습니다. 빈투언성 국회 대표단 부단장인 응우옌 후 통은 지방에서 발생한 구체적인 사건의 객관적인 시각을 통해 공무원이 직무를 수행함에 있어 마음의 평화를 누릴 수 있는 문제에 관해 여러 차례 국회에서 자신의 의견을 표명했습니다. 2022년 10월, 제4차 회의에서 통 씨는 사람들의 병목 현상을 지적했습니다. "실제로 많은 간부, 공무원, 그리고 지도자들을 포함한 공무원들이 실수를 두려워하여 감히 일하지 못하고 있습니다. 일부 간부들은 '심판위원회에 서는 것보다 기율위원회에 서는 것이 낫다'고 털어놓았습니다."

동시에 문제의 두 가지 주요 원인을 지적했습니다. "하나는 우리 법 체계의 동기화가 없다는 것입니다. 이 문제에 대해 이 법을 적용하는 것은 옳지만 검사, 확인, 감사, 조사, 다른 법률을 인용할 때 틀렸습니다. 이때 적용하는 것은 옳지만 나중에 확인하는 것은 틀렸습니다. 그 규정 중 하나는 토지 가격을 결정하는 것이고 토지 가격 결정 방법은 천연자원환경부 장관의 2014년 6월 30일자 회람 36호에 규정되어 있습니다. 둘째, 공동의 이익을 위해 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 돌파구를 찾는 간부를 보호하는 메커니즘은 정치국에서 2021년 9월 22일자 결론 14호를 발표했지만 위의 올바른 정책은 법률 문서에 명시되지 않았기 때문에 간부들은 작업 과정에서 매우 주저하고 마지못해 일하며 감히 돌파구를 찾지 못합니다."

Nguyen Huu Thong 의원 - 빈투안성 국회 대표단, 제15대 국회 제5차 회의에서 연설

국회의원 응우옌 후 통은 위 권고안이 2023년 5월 31일에 개최되는 제5차 국회 경제위원회의 감사 보고서에 기재되었으며, 내용은 " 간부, 공무원 및 공공근로자가 공무를 수행할 때 일관성, 긴밀한 동기화 및 안전을 보장하기 위한 법적 규정을 조속히 완료하라 "라고 밝혔다. 통 씨는 "공무 수행 시 간부 및 공무원의 안전"이라는 문구가 주요 국가 보고서에서 이 문제를 언급한 최초이자 아마도 유일한 사례라고 말했습니다. 이는 경제위원회 상임위원회가 특히 지방 차원에서 공공 서비스 구현의 현재 문제에 대해 공감하고 공유하고 있음을 보여줍니다.

"활성화" 결론 14

하지만 통 대표에 따르면, 직무를 수행하는 간부와 공무원의 안전을 어떻게 보장할지는 현재로선 불분명하다. 생각할 용기가 있고, 행동할 용기가 있다는 것은 무엇인가? 그걸 목격한 사람은 누구였나요? 누가 보호할 것인가?... 구체적으로 말하면 정치국의 14번째 결론을 제도화하는 것은 간단하지 않다. 따라서 계획에 따르면 2023년 4월에 내무부가 이를 정부에 제출하여 공포할 예정이지만 아직까지는 이루어지지 않고 있습니다. 통 씨는 “그러므로 제5차 회의에서 정부와 총리가 더욱 강력하게 지도하여 당의 상기 올바른 정책이 법적 규정을 통해 구체화되고 실제로 실행되도록 하자고 제안하는 것입니다.”라고 말했습니다.

이러한 보호 조치는 최근 일부 공무원이 형사 기소된 빈투언성의 공무원들이 앞으로 더 담대하고 유연하게 직무를 수행할 수 있도록 돕는 백신과 같다고 볼 수 있습니다. 현실적으로 아직 법률로 규정되지 않았거나 완전히 규정되지 않은 상황이 해결되어야 하기 때문입니다.

제13기 전국당대회 결의안과 제14기 도당대회 결의안(2020-2025년 임기) 시행에 대한 중간점검회의에서는 공무원의 공무 수행 정신에 따른 병목현상 분석, 원인 분석, 해결책 제시를 주제로 발표가 진행되었습니다. 이를 통해 모든 개발 결정의 핵심은 여전히 사람이라는 것을 보여줍니다.

중기적으로는 빈투언성 2021~2030년 계획, 2050년 비전 및 유관기관에서 승인한 기타 계획 등 개발 조건이 수렴되어 사회경제적 개발 과제를 시행할 수 있는 법적 기반이 마련되었습니다. 판티엣 공항(민간 항공 프로젝트)과 함탄구 선미 종합항구는 2024년 초에 착공되어 도로, 해상, 항공 교통 시스템을 동시에 연결하는 데 도움이 될 것입니다. 하지만 직원과 공무원이 적시에 파악하고 홍보하지 않으면 기대하는 성과를 거두기 어려울 것입니다.

해안 도로-hoa-thang-hoa-phu-anh-n.-lan-.jpg — 호아탕 - 호아푸 해안도로

특히 현재 빈투언성에는 대규모 산업단지를 포함한 50여개 프로젝트가 있으며, 토지 가격 산정에 대한 구체적인 지침을 기다리고 있습니다. 44/CP 법령과 36/BTNMT 회람이 개정된 후 이 문제를 신속하게 해결하기 위해 협력한다면, 가동되는 프로젝트는 추진력을 얻고 투자를 계속 유치할 수 있는 기반이 될 것입니다. 향후 2년 동안 제시된 목표와 솔루션에 따르면, "녹색, 지속 가능" 요소를 명확하게 보여주는 프로젝트를 선택할 수 있는 기회가 더 많아질 것입니다.

빈투안안성의 해안 경제 개발 잠재력.jpg — 빈투언성은 해안 경제 개발에 큰 잠재력을 가지고 있습니다.

그리고 구체적으로 국내총생산(GRDP) 성장률, 국내예산수입, 1인당 소득 증가 등 아직 높지 않은 목표의 성과에 대해... 회의에서 두옹반안(Duong Van An) 도당서기는 자신의 임기가 끝나기까지 2년 남짓 남았기 때문에, 결심을 굳히지 않으면 설정한 목표를 달성하기 어려울 것이라고 우려했다. 그 사이 교통과 티타늄의 두 가지 병목 현상은 대체로 해소되었고, 3대 경제 기둥은 삼각대처럼 꾸준히 발전해 왔으며, 해양 경제, 에너지, 관광 분야에서 "단결-민주-지성-혁신-발전"이라는 행동 모토를 강력히 추진하고 있습니다. 하지만 공무원들이 문제가 사실임을 알면서도 해결하지 않는 경우가 여전히 있습니다. 바로 그렇게 밀고, 피하고, 후퇴하고, 엄폐하고, 자신을 방어하세요. 따라서 이는 지방의 발전을 방해하고 기업과 국민에게 좌절감을 안겨줍니다.

그러므로 도당비서는 앞으로 각 사업에서 당위원회의 지도와 지도 역할이 매우 중요하므로 당원들에게 정기적으로 주의시키고 독려하며 당원들의 잘못과 위법 사항을 최저 수준으로 줄이는 것이 필요하다고 지시했습니다. 필요한 경우, 성은 정치국 제14조 결론을 발동하여 간부와 공무원을 보호한다. 모두가 힘을 합쳐 빈투안을 새로운 성장 거점으로 만들고, 관광객과 투자자에게 살기 좋고 안전한 곳으로 만들기 위해 노력합시다.

1과: 득실이 확실한 순간

2과: "녹색"으로의 전환

4번째 교훈: '녹색, 지속가능'에 '빠른'을 섞어야 한다

BICH NGHI - N. LAN 사진

원천