2023년 6월부터 사회주택 사업은 연면적의 20% 또는 주거용 부지를 상업적 목적으로 확보할 수 없습니다. 이 규정은 사회주택 사업 투자자에 대한 인센티브를 축소하여 시장 참여를 저해하는 것을 의미합니다.
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| 트랑봄 지역의 노동자 주택 단지 내부. 사진: H.Loc |
위 내용과 관련하여, 도인민위원회는 건설부 에 서면으로 요청서를 보냈습니다.
* 사회주택 내 상업용 주택은 더 이상 없습니다.
이전에는 사회주택 사업(독립 사회주택 사업 및 상업주택 사업 토지 20% 기금 사회주택 건설 투자 사업 포함) 투자자가 총 주거용 토지 면적 또는 연면적의 20%를 상업주택 건설을 위해 유보할 수 있었습니다. 이 규정은 투자 비용을 상쇄하고, 사회주택의 매매가, 임대가, 할부매매가를 낮추는 데 기여하며, 투자 후 사회주택 관리 및 운영 서비스 비용을 절감하기 위한 것이었습니다. 그러나 이 규정은 더 이상 유효하지 않습니다.
구체적으로, 건설부 산하 국가 관리 하에 있는 여러 법령 조항을 개정 및 보완하는 법령 제35/2023/ND-CP호(2023년 6월 정부 발표)와 이 법령을 정정하는 공식 발표(2023년 7월 발표)에서는 사회주택 프로젝트에서 주거용 토지 면적의 20%를 상업용으로 예약한다는 내용이 삭제되었습니다.
건설부의 설명에 따르면, 이 규정은 현재 부족한 저소득층을 위한 주택 기금을 확충하고, 2021년부터 2030년까지 최소 100만 가구의 사회주택을 건설한다는 정부 계획을 구체화하기 위한 것입니다. 그러나 지역 차원에서 이러한 인센티브를 폐지하는 것은 사회주택, 특히 임대형 사회주택 건설에 대한 매력을 떨어뜨리고 투자자들의 참여를 저해할 것입니다.
호 반 하 건설국장은 사회주택 사업에서 주거용 부지의 20%를 상업용 부지로 확보하는 인센티브를 폐지하는 것은 이 분야의 투자 유치에 직접적인 영향을 미쳐 저소득층을 위한 주택 개발 목표 달성에 차질을 빚을 것이라고 말했습니다. 또한, 독립 사회주택 사업이 주민들에게 서비스를 제공하기 위해 여러 가지 서비스 시설과 공공 시설을 갖춰야 한다는 규정 또한 투자자 유치를 저해하는 요소입니다.
이 문제에 대해 기획투자부 국장인 응우옌 후 응우옌 씨는 과거에는 사회주택 프로젝트가 토지에 대한 인센티브를 받았지만, 복잡한 절차, 10%에 달하는 이자율 제한, 투자자의 자본 부족 등 여러 가지 이유로 투자자들이 관심을 보이지 않았다고 말했습니다.
사실, 상업용 주택의 20% 우대 바닥 면적을 제거하는 규정은 2021년 정부가 발표한 사회 주택 개발 및 관리에 관한 법령 100/2015/ND-CP를 개정하는 법령 49/2021/ND-CP에 명시되어 있습니다. 그러나 2021년과 2022년에는 코로나19 팬데믹으로 인해 많은 신규 프로젝트가 시행되지 않았기 때문에 법령 35에서 이 내용을 반복하자 많은 지자체와 투자자들이 의견을 밝혔습니다.
* 동나이성, 규정 개정 제안
현재 투자자와 지역 주민들은 모두 사업의 이자율을 통제하는 조건 하에서 인센티브 감소로 인해 이미 어려운 사회주택 건설이 더욱 어려워질 것이라고 보고 있습니다.
| 응우옌 후 응우옌(NGUYEN HUU NGUYEN) 기획투자국 국장에 따르면, 상업용 건물 면적의 20%를 줄이는 추가 규제는 투자자들의 이익을 감소시킬 것이며, 투자자들은 이러한 규제를 더 이상 시행하지 않거나 심지어 사회주택에 등을 돌리게 될 것입니다. 이로 인해 지역 주민들은 사회주택 투자 유치에 큰 어려움을 겪게 될 것입니다. |
건설부 호반하 국장은 이 문제와 관련하여 성 인민위원회가 건설부에 사회주택 프로젝트의 상업용 면적에 대한 우대 정책을 보완하는 방안에 대한 자문을 요청하는 문서를 보냈다고 밝혔습니다. 이 우대 정책의 내용을 주택법(개정) 초안에 포함시키고 2023년 말 이 법이 통과되면 즉시 적용할 수 있도록 해야 합니다. 동시에 주택법(개정)이 발효되기 전에 투자 정책이 결정된 프로젝트에도 이러한 우대 정책을 적용할 수 있도록 하는 과도 조항도 있습니다.
사회주택 사업 입찰 절차와 관련하여, 주정부는 사회주택 사업에 대한 간소화된 절차를 발표했지만, 투자자 선정을 위한 입찰 절차는 여전히 오랜 시간이 소요되고 있습니다. 따라서 주정부는 건설부가 사회주택 사업의 투자자 선정 입찰에 관한 별도의 규정을 제정하여, 경우에 따라 투자자를 선정하거나 투자자 선정 입찰 준비 기간을 단축함으로써 사회주택 및 근로자 주택 사업의 조기 시행을 촉진할 것을 건의합니다.
킴 오안 부동산 그룹 주식회사(호치민시) 이사회 의장 겸 대표이사인 당 티 킴 오안 여사는 상업용 건물에 대한 20% 연면적 인센티브 폐지가 투자 유치 및 사회주택 사업 진행에 확실히 영향을 미칠 것이라고 말했습니다. 그룹은 인센티브 혜택을 계속 누리기 위해 건설부에 관련 규정 개정을 제안할 예정이며, 동시에 사회주택 구매 대상 및 조건에 대한 규정 개정도 제안할 예정입니다.
현재 상업용 주택은 정책, 자본 재원, 그리고 수요 부족 등의 어려움에 직면해 있어 부동산 투자자들은 사회주택으로 눈을 돌리는 경향이 있습니다. 사회주택이 절차와 매력적인 인센티브 측면에서 진정으로 개방적이라면, 사회주택의 수급 균형은 점차 균형을 이룰 것이며, 2023년까지 전국적으로 최소 100만 호의 사회주택을 건설한다는 목표가 곧 현실이 될 것입니다.
황록
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