소수민족 지역 인적자원 질 향상에 획기적인 진전

인적자원개발의 "기반"

교육 훈련부(DoET)는 2021년부터 2025년까지 민족 문제 전략을 이행하면서 교육을 인간 발전을 촉진하고 지역 간 개발 격차를 해소하는 "기반"으로 규정했습니다. 이 방향은 도(省)에서 기초 교육까지 일관되게 시행되며, 각 단위와 학교의 책임과 실행 결과를 연계합니다. 교육 투자, 수업료 감면 및 감면, 기숙학교 지원, 문맹 퇴치 등에 대한 많은 중요한 결의안이 권고 및 발표되어, 소외 지역 학생들이 평등하고 양질의 교육을 받을 수 있는 충분한 여건을 확보할 수 있도록 보장했습니다.

꽝닌 성의 지속가능발전 전략에서 소수민족 지역의 인적자원 질 향상은 지역 간 개발 격차를 해소하는 중요한 연결고리이자 핵심 과제로 항상 명시되어 왔습니다. 2021년부터 2025년까지 꽝닌성의 과감한 정책 추진과 교육훈련 부문의 적극적인 참여 덕분에 다수의 대규모 프로그램과 프로젝트가 시행되어 소수민족 지역 학생들의 교육 접근성, 교육의 질, 그리고 발전 기회 측면에서 뚜렷한 변화를 가져왔습니다. 교육훈련부의 민족사업전략 예비 보고서는 소수민족 지역의 미래 인적자원에 대한 희망적인 전망을 제시합니다.

과거에는 특히 교육이 어려운 지역의 많은 학교에 여전히 교육이 부족했지만, 이제는 지방 정부와 국가 목표 프로그램의 강력한 투자 우선순위 덕분에 소수 민족 지역의 교육 모습이 크게 바뀌었습니다.

2022년부터 2025년까지 약 3,900억 동(VND)을 산간, 국경, 도서 지역에 위치한 30개의 신설 학교를 개보수, 업그레이드 및 건설하는 데 투입할 예정입니다. 소수 민족 기숙학교, 준기숙학교 또는 준기숙학생을 위한 학교는 모두 표준화를 위한 업그레이드에 집중할 것입니다.

현재 꽝닌성에는 11,272개의 견고한 교실(95.8%)이 있으며, 92.07%의 학교가 국가 기준을 충족하고 있습니다. 이는 전국에서 가장 높은 비율 중 하나입니다. 새로운 교실과 넓은 교실은 소수 민족 학생들의 학습 환경을 크게 변화시켜 교수 및 학습의 질을 향상시킬 수 있는 탄탄한 기반을 마련했습니다.

특히, 11월 9일, 지방은 호안모 초중등 기숙 학교(호안모 사), 빈리우 초중등 기숙학교(빈리우 사), 동땀 초중등 기숙학교(룩혼 사), 광득 초중등 기숙학교(광득 사), 광선 초중등 기숙학교(즈엉 호아 사), 하이선 초중등 학교(하이선 사) 등 6개 학교(초중등학교 1개, 중등기숙학교 5개) 건설을 시작했습니다. 국경 지역에 학교 시스템을 구축하는 것은 당과 국가의 민족 정책과 지침을 구체화하고, 사회경제적 발전의 원동력을 만들고, 국민의 지식과 인적 자원의 질을 향상시키고, 국경 지역 주민의 삶을 개선하는 데 기여하는 중요한 단계입니다. 동시에 국방과 안보를 강화하고 강력한 국경을 구축합니다.

광닌성은 소수 민족 학생을 지원하는 정책의 범위를 확대하고 시행 기간을 연장하는 데 앞장선 지역 중 하나이며, 어떤 학생도 소외되지 않도록 보장합니다.

남선 초등학교와 중등학교(바체 공동체) 학생들이 방과 후에 신체 운동을 하고 있습니다.

중요한 특징 중 하나는 소수민족 지역 학생 지원 정책 체계가 완전하고 신속하며 광범위하게 시행되었다는 것입니다. 쌀 지원, 급식 지원, 수업료 면제 및 감면과 같은 중앙 정부의 정책 외에도, 광닌성은 소외 지역 학생 지원을 유지하기 위한 구체적인 결의안을 발표했습니다. 예를 들어, 광닌성 인민위원회 결의안 제204/2019/NQ-HDND는 광닌성 내 교육기관, 유치원, 일반학교 및 평생교육에 대한 여러 지원 정책을 규정하고 있습니다. 광닌성 인민위원회 결의안 제248/2020/NQ-HDND는 광닌성 내 교육기관, 유치원, 일반학교 및 평생교육에 대한 여러 지원 정책을 규정하는 광닌성 인민위원회 결의안 제204/2019/NQ-HDND와 함께 발표된 규정의 여러 조항을 수정 및 보완합니다.

2023년까지 이 성에는 더 이상 어렵거나 극도로 어려운 지역이 없을 것입니다. 성 인민위원회는 결의안 제204/2019/NQ-HDND와 결의안 제248/2020/NQ-HDND에 명시된 성의 구체적인 정책을 지속적으로 이행하기 위한 결의안 제22/2023/NQ-HDND를 계속 발행하여, 성 내 어려운 지역 외곽 지역 주민과 극도로 어려운 지역 외곽 지역 주민 및 마을 주민을 위한 기숙사 지원 정책을 확대하고, 산악 소수민족 지역 정책의 지속적인 이행을 보장할 것입니다.

이러한 정책은 많은 가족의 경제적 부담을 줄이는 데 도움이 되었으며, 소수 민족 지역의 초등 및 중등 학교 학생 비율을 매우 높은 수준으로 유지하는 데 기여했으며, 많은 목표가 100%에 근접했습니다.

산간지역 교사들, 질 향상을 위한 지렛대

인적 자원 개발은 시설뿐만 아니라 교사진에도 달려 있습니다. 최근 몇 년 동안 교육훈련 부문은 소수 민족 지역의 교사 및 관리자진을 위한 교육, 기준 개선, 그리고 재교육에 집중해 왔습니다.

Ky Thuong 초등 및 중등학교(Ky Thuong 코뮌)의 9A학년 학생들의 수업. *사진: 란안(Lan Anh)*

교사의 100%가 전문 교육 과정, 새로운 교수법 교육, 준기숙사 및 기숙 활동 조직 기술, 그리고 소수 민족 학생들의 학습 및 소통 지원 기술에 참여했습니다. 소수 민족 기숙학교의 관리자와 교사의 100%가 교육 과정을 이수하고 규정된 정규 교육 활동에 충실히 참여했습니다. 민족 문화, 학교 운영 역량, 정보 기술, 외국어 등 다양한 교육 주제가 정기적으로 활용되고 있습니다.

그 덕분에 산간지역 교사들은 자격 기준을 충족할 뿐만 아니라 점차 기술과 현대적인 교육 방법을 터득하여 새로운 교양교육과정을 자신 있게 실천하고 있습니다.

언어는 소수 민족 학생들에게 항상 큰 장벽입니다. 꽝닌성에서는 이러한 점을 인지하고 베트남어 능력 향상 프로젝트를 효과적으로 시행하여 소수 민족 유치원 및 초등학생들이 탄탄한 베트남어 기반을 갖추고 지식을 습득할 수 있도록 돕고 있습니다.

모든 소수 민족 학교가 베트남어 실력 향상을 위한 활동을 진행하고 있습니다. "베트남어 축제", 스토리텔링 경연대회, 책 소개, 문화 교류 등 다양한 창의적인 활동들을 통해 학습이 더욱 친밀하고 생동감 있게 이루어졌습니다.

통낫사(Thong Nhat Commune) Vu Oai 초등학교 및 중등학교 학생들을 위한 기숙식

덕분에 학생들은 더욱 담대하고 자신감을 갖게 되었으며, 초등학교 과정 이수율과 초등학교 과정 이수율은 거의 절대적입니다. 이는 학생들이 더 높은 수준의 학업을 이어갈 수 있는 매우 중요한 기반이 되며, 소수 민족 지역이 장래에 우수한 인재를 확보하는 데에도 큰 도움이 됩니다.

바체(Ba Che) 마을 남선(Nam Son) 초등학교와 중학교, 손하이(Son Hai) 학교의 레티신(Le Thi Sinh) 교사는 이렇게 말했습니다. "저는 소수 민족 지역에서 태어난 사람으로서 학생들의 어려움을 잘 알고 있습니다. 언어 장벽, 생활 방식, 그리고 질문에 대한 두려움 때문입니다. 그래서 저는 가르칠 때 항상 학생들이 더 쉽게 받아들일 수 있도록 지식과 지역 문화를 접목하려고 노력합니다. 최근 몇 년 동안 학교 시설은 매우 넓고 현대적인 교육 장비를 갖추게 되었고, 교사들은 새로운 교수법, 디지털 전환, 그리고 차별화된 교육에 대한 정기적인 교육을 받았습니다. 그 결과 교육 효과가 크게 향상되었습니다. 제가 가장 기쁜 것은 학생들이 훨씬 자신감을 갖게 된 것입니다. 소수 민족 지역에 대한 지원 정책이 지금처럼 계속 유지된다면, 우리 젊은 세대의 소수 민족들이 더 많은 기회를 얻어 조국에 기여할 수 있을 것이라고 믿습니다."

교육훈련부는 교육 활동 외에도 조혼 및 근친혼 감소 프로젝트 시행에도 주력하고 있습니다. 법률 교육 및 생식 건강 관련 12개 포럼이 개최되어 소수 민족 지역 학생과 교사 4,000명 이상이 참여했습니다. 각 포럼에서 학생들은 산부인과 의사와 직접 대화하고, 촌극과 보고서를 시청하고, 인터랙티브 게임에 참여하여 조혼의 결과를 이해했습니다. 주목할 만한 결과는 과거 소수 민족 학생들의 조혼 사례가 단 한 건도 없었다는 것입니다. 이는 학교 내 소통의 결과일 뿐만 아니라, 가족과 지역 사회의 인식에 긍정적인 변화가 있었음을 보여줍니다.

동시에 교육부는 사이버 보안, 교통, 마약 예방부터 학교 폭력까지 학교 내 법률 보급을 강화했습니다. 수백 개의 문서, 전단지, 그리고 관련 주제들이 학생들에게 배포되었고, 주 전역에서 수많은 법률 경연대회가 개최되었습니다.

소수 민족 학생들에게 이 활동은 특히 중요합니다. 이는 그들이 법을 이해하고, 자신 있게 사회에 적응하고, 책임감 있는 시민이 되고, 지역 사회 발전에 기여하는 데 도움이 되기 때문입니다.

바체 마을 남선 중학교 리티마이(Ly Thi Mai)는 이렇게 말했습니다. "예전에는 저를 포함한 많은 친구들이 선전 활동에 참여하기를 꺼렸습니다. 그저 이론 강의만 듣는다고 생각했기 때문입니다. 하지만 학교에서 법에 대해 배우는 경연 대회, 아동 결혼이나 학교 폭력 예방 포럼 등 새로운 방식을 도입하면서, 우리는 직접 토론하고 촌극을 연출할 수 있게 되었고, 훨씬 더 가까이서 이해하기 쉬워졌습니다.

이러한 활동 덕분에 저는 온라인에서 스스로를 보호하고, 낯선 사람과 친구가 되지 않고, 개인 정보를 무분별하게 공유하지 않는 방법을 알게 되었습니다. 아동 결혼 문제에 대해서는 의사들이 그 결과를 분석하는 것을 듣고 모두가 경각심을 갖도록 했습니다. 많은 반 친구들도 가족과 이웃에게 이 사실을 알렸습니다.

소수민족 학생 포럼, 조혼 및 근친혼 반대 (2024년 12월). 사진: 꽝닌성 교육훈련부

꽝닌성에서는 외국어 교육이 더 이상 도시 학교의 유일한 목표가 아닙니다. 2023-2025년 외국어 교육 및 학습의 질 향상 프로젝트를 통해 소수민족 학교는 교사 연수, 영어 클럽, 영어 축제, 토론 대회 등 다양한 외국어 프로그램과 활동을 이용할 수 있게 되었습니다.

빈리에우(Binh Lieu) 사 띤훅(Tinh Huc) 중학교 6학년 A반 비 낫 하(Vi Nhat Ha)는 이렇게 말했습니다. "저희는 컴퓨터실이 제일 좋아요. 전에는 컴퓨터로 공부해 본 적이 없거든요. 지금은 매주 연습 시간이 있고, 선생님께서 소프트웨어를 통해 영어 학습을 지도해 주십니다. 이런 환경에서 더 나은 학습 결과를 얻기 위해 더 열심히 노력하고 싶어요."

특히, 접경 지역 15개 중·고등학교에서 중국어 교육을 실시하여 학생들이 중국어 구사 인력 채용 수요가 높은 접경 무역 환경에 잘 적응할 수 있도록 돕고 있습니다. 이는 소수민족 청년들의 본국 취업 능력을 향상시키는 중요한 계기가 될 것입니다.

새로운 단계로의 강력한 움직임

지역 인력을 육성하기 위해 2021~2025년 기간 동안 지방 직업교육 시스템에 17만 3,800여 명이 등록되었고, 그 중 2,400여 명의 소수민족 학생이 직업훈련 지원을 받았습니다.

많은 학생들이 교육 후 산업단지, 관광지, 국경 무역 서비스 분야에서 안정적인 일자리를 구하거나, 가정 경제 발전을 위해 귀국했습니다. 이는 소수 민족 청소년을 위한 조기 진로 교육의 효과를 여실히 보여주는 사례입니다.

많은 긍정적인 결과에도 불구하고 소수 민족 지역의 교육은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 예를 들어, 많은 고지대 공동체의 사람들의 삶은 여전히 제한적이어서 자녀 교육에 대한 투자에 영향을 미치고 있습니다. 일부 부모는 여전히 자녀를 일찍 학교를 그만두고 일하게 하는 것을 고려하고 있습니다. 특정 과목에는 여전히 교사가 부족합니다. 어려운 지역에 교사를 유치하기 위한 정책이 매력적이지 않습니다. 교육 장비 구매는 여전히 절차에 묶여 있습니다.

이러한 한계를 해결하는 것이 광닌성이 다음 단계에서 소수민족 인적자원의 질을 지속적으로 향상시키는 데 중요한 열쇠가 될 것입니다.

꽝닌성과 교육훈련부의 방향에 따라, 향후 꽝닌성은 소수 민족 지역에 대한 우선 순위를 정하는 정책 및 메커니즘을 완성하고, 현대식 시설에 대한 투자를 지속하며, 특히 베트남어 및 외국어 교육의 질을 향상시키고, 직업 교육을 혁신하고 직업 훈련 연계를 강화하며, 충분한 수와 우수한 자질을 갖춘 교사진을 양성하고, 학교의 디지털 전환을 촉진하는 데 주력할 것입니다. 이는 지식, 기술, 용기, 그리고 뛰어난 통합 능력을 갖춘 젊은 소수 민족 시민 세대를 형성하는 기반이 될 것이며, 꽝닌성의 지속 가능한 발전에 중요한 요소입니다.

2021년부터 2025년까지의 기간을 되돌아보면, 소수민족 지역 교육은 꽝닌성의 전반적인 발전에서 밝은 면모를 보여왔고, 앞으로도 그럴 것임을 분명히 알 수 있습니다. 정책부터 실천, 교실부터 지역사회에 이르기까지 모든 노력은 가장 큰 목표, 즉 인적 자원의 질 향상과 소수민족 아동을 위한 지속가능한 발전 기회 창출을 목표로 합니다.

꾸준하고 동시적이며 인도적인 발걸음을 통해 광닌성은 포괄적인 학습 사회를 건설해 왔습니다. 이를 통해 산악 지역, 국경 지역 또는 섬 지역의 학생 모두가 최대한 발전할 기회를 갖게 됩니다.

호아이 민

출처: https://baoquangninh.vn/but-pha-nang-chat-luong-nhan-luc-vung-dan-toc-thieu-so-3386630.html