소수민족 거주 지역의 인적 자원 질 향상에 획기적인 진전이 이루어졌습니다.

2021년부터 2025년까지 꽝닌성은 소수민족 지역 교육 발전을 위해 다양한 종합적인 대책을 시행했습니다. 인프라 투자, 정책 개선, 교직원 역량 강화, 교육 방법 혁신 등 일련의 긍정적인 변화가 관찰되었으며, 이는 꽝닌성의 새로운 발전 요구에 부응하는 우수한 젊은 인력 양성에 기여했습니다.

Báo Quảng Ninh•02/12/2025

인적 자원 개발의 기반.

교육 훈련부(GD&ĐT)는 2021-2025년 민족 문제 해결 전략을 시행함에 있어 교육을 인적 자원 개발 촉진 및 지역 간 개발 격차 해소의 "기반"으로 규정했습니다. 이행 방향은 지방 단위부터 풀뿌리 단위까지 통일되었으며, 각 단위와 학교의 책임과 성과를 연계했습니다. 교육 투자, 학비 면제 및 감면, 기숙학교 지원, 문해력 증진 프로그램 등 여러 중요한 결의안이 마련 및 발표되어 소외 지역 학생들에게도 동등하고 질 높은 교육 기회가 보장되고 있습니다.

꽝닌 성의 지속가능발전 전략에서 소수민족 지역의 인적 자원 질 향상은 핵심 과제이자 지역 간 발전 격차 해소의 중요한 연결고리로 항상 강조되어 왔습니다. 2021년부터 2025년까지, 성의 확고한 리더십과 교육훈련부의 적극적인 노력 덕분에 많은 대규모 프로그램과 사업이 시행되어 소수민족 지역 학생들의 교육 접근성, 훈련의 질, 그리고 발전 기회 측면에서 상당한 변화를 가져왔습니다. 교육훈련부의 소수민족 문제 전략 예비 보고서는 소수민족 지역의 미래 인적 자원에 대한 밝은 전망을 제시합니다.

이전에는 특히 소외된 지역의 많은 학교들이 기본적인 시설조차 부족했지만, 이제는 지방 정부와 국가 차원의 집중적인 투자 덕분에 소수민족 지역의 교육 환경이 극적으로 변화했습니다.

2022년부터 2025년까지 약 3,900억 VND의 예산이 투입되어 산간, 국경 및 도서 지역의 30개 학교를 개보수, 현대화 및 신축할 예정입니다. 소수민족 기숙학교, 준기숙학교, 그리고 준기숙 학생이 있는 학교들이 표준화를 향한 개선 사업의 우선 순위 대상이 될 것입니다.

현재 꽝닌성은 11,272개의 견고한 교실(전체 학교의 95.8%에 해당)을 보유하고 있으며, 92.07%의 학교가 국가 기준을 충족하여 전국 최고 수준을 자랑합니다. 이러한 새로운 교실과 넓은 학습 시설은 소수민족 학생들의 학습 환경을 크게 개선하여 교육 및 학습의 질 향상을 위한 견고한 토대를 마련했습니다.

특히, 11월 9일, 해당 지방 은 호안모 기숙 초등학교 및 중학교(호안모 면), 빈리우 기숙 초등학교 및 중학교(빈리우 면), 동땀 기숙 초등학교 및 중학교(룩혼 면), 꽝득 기숙 초등학교 및 중학교(꽝득 면), 꽝선 기숙 초등학교 및 중학교(즈엉화 면), 하이선 초등학교 및 중학교(하이선 면) 등 6개 학교(초등학교 및 중학교 1개, 기숙 초등학교 및 중학교 5개) 의 착공식을 동시에 거행했습니다. 국경 지역에 이러한 교육 시스템을 구축하는 것은 당과 국가의 소수민족 정책을 구체화하고, 사회 경제적 발전을 촉진하며, 인적 자원의 지적 수준과 질을 향상시키고, 국경 지역 주민들의 삶의 질을 높이는 데 기여하는 중요한 단계입니다. 또한, 국방 및 안보를 강화하고 강력한 국경 지역을 건설하는 데에도 기여할 것입니다.

꽝닌성은 소수민족 학생들을 지원하는 정책의 범위와 시행 기간을 확대하여 어떤 학생도 소외되지 않도록 보장하는 데 앞장서는 지역 중 하나입니다.

남선 초등학교와 중학교(바체 면) 학생들이 방과 후 활동에 참여하고 있다.

주요 성과 중 하나는 소수민족 지역 학생들을 지원하는 정책을 포괄적이고 시의적절하며 확대 시행한 것입니다. 쌀 보조금, 급식 보조금, 수업료 면제와 같은 중앙 정부 정책 외에도, 꽝닌성은 취약 지역 학생들을 지원하기 위한 구체적인 결의안을 발표했습니다. 여기에는 성 인민위원회 결의안 제204/2019/NQ-HĐND호(성내 유치원, 초등학교, 중학교 및 평생교육기관에 대한 여러 지원 정책을 규정)와 성 인민위원회 결의안 제248/2020/NQ-HĐND호(성내 유치원, 초등학교, 중학교 및 평생교육기관에 대한 여러 지원 정책을 규정한 성 인민위원회 결의안 제204/2019/NQ-HĐND호에 따른 시행령의 일부 조항을 개정 및 보완)가 포함됩니다.

2023년까지 성 내에 낙후지역 또는 극낙후지역이 모두 해소됨에 따라, 성 인민위원회는 낙후지역 목록에서 제외된 면과 극낙후지역 목록에서 제외된 면 및 마을의 수혜자들을 대상으로 결의안 제22/2023/NQ-HĐND호 및 결의안 제204/2019/NQ-HĐND호에 명시된 성의 특정 정책을 지속적으로 시행하는 것에 관한 결의안 제22/2023/NQ-HĐND호를 계속 발표했습니다. 이는 성 내 수혜자들을 위한 숙소 지원 정책을 확대하고, 소수민족 및 산간지역에 대한 정책 시행을 지속하기 위한 것입니다.

이러한 정책들은 많은 가정의 경제적 부담을 줄이는 데 도움이 되었고, 소수민족 거주 지역의 초·중등학교 등록률을 매우 높게 유지하는 데 기여했으며, 많은 지표들이 100%에 육박하고 있습니다.

산간 지역 교사: 교육의 질 향상을 위한 초석.

인적 자원 개발은 물리적 인프라뿐만 아니라 교직원에도 달려 있습니다. 최근 교육계는 소수민족 지역의 교사와 행정가를 대상으로 연수, 교육 수준 향상, 재교육에 집중해 왔습니다.

Ky Thuong 초중등 학교(Ky Thuong 코뮌)의 9학년 학생들을 위한 수업입니다. *사진: 란안(Lan Anh)*

교사 전원이 새로운 교수법, 기숙 및 통학 활동 운영 기술, 소수민족 학생들의 학업 및 소통 지원 기술에 중점을 둔 전문 연수 과정에 참여했습니다. 소수민족 기숙학교의 관리자와 교사 전원이 교육 모듈을 이수하고 정해진 정기 연수 활동에 적극적으로 참여했습니다. 소수민족 문화, 학교 경영 기술, 정보 기술, 외국어 등 다양한 분야의 전문 연수 프로그램이 정기적으로 실시되었습니다.

그 결과, 산간 지역의 교사들은 필요한 자격을 갖추는 것은 물론, 현대 기술과 교수법을 점차 습득하여 새로운 종합 교육 프로그램을 자신감 있게 시행하게 되었습니다.

언어는 소수민족 학생들에게 항상 큰 장벽이었습니다. 이러한 점을 인식하여 꽝닌성은 베트남어 능력 향상 프로젝트를 효과적으로 시행하여 소수민족 유치원 및 초등학교 어린이들이 베트남어에 대한 탄탄한 기초를 다지고 더 잘 이해하고 학습할 수 있도록 지원했습니다.

소수민족 지역의 모든 학교는 베트남어 능력 향상을 위한 활동을 조직하고 있습니다. "베트남어 축제", 이야기 경연 대회, 도서 소개, 문화 교류 등 다양한 창의적인 모델을 통해 학습이 더욱 접근하기 쉽고 흥미로워졌습니다.

그 결과, 학생들은 더욱 자신감 있고 적극적인 태도를 갖게 되었으며, 학급 프로그램과 초등학교 프로그램의 수료율은 거의 100%에 달합니다. 이는 학생들이 더 높은 수준의 교육을 이어가는 데 매우 중요한 토대가 될 뿐만 아니라, 소수민족 지역이 미래에 양질의 인력을 확보하는 데에도 기여할 것입니다.

바체 면 남선 초등학교 및 중학교 손하이 분교의 레 티 신 선생님은 이렇게 말했습니다. “소수민족 지역에서 태어난 사람으로서 저는 학생들이 겪는 어려움, 즉 언어 장벽, 전통 관습, 질문하기를 꺼리는 태도를 잘 이해합니다. 그래서 저는 가르칠 때 항상 지식과 지역 문화를 접목하여 학생들이 더 쉽게 배울 수 있도록 노력합니다. 최근 몇 년 동안 학교 시설이 크게 개선되어 현대적인 교육 장비가 도입되었고, 교사들은 새로운 교수법, 디지털 전환, 차별화된 교육에 대한 정기적인 연수를 받고 있습니다. 그 결과 교육 효과가 눈에 띄게 향상되었습니다. 제가 가장 기쁜 것은 학생들이 훨씬 더 자신감 있고 적극적으로 변했다는 것입니다. 소수민족 지역을 지원하는 정책이 지금처럼 지속된다면 우리 소수민족의 젊은 세대가 더 많은 기회를 얻고 조국에 기여할 수 있을 것이라고 믿습니다.”

교육 활동과 더불어 교육 부문은 아동 결혼 및 근친혼 감소 프로젝트 시행에도 집중해 왔습니다. 법률 교육 및 생식 건강에 관한 포럼이 12차례 개최되어 소수민족 지역의 학생과 교사 4,000명 이상이 참여했습니다. 각 포럼에서 학생들은 산부인과 의사와 직접 대화하고, 짧은 연극과 다큐멘터리를 시청하고, 아동 결혼의 결과를 이해하기 위한 참여형 게임에 참여했습니다. 주목할 만한 성과는 최근 소수민족 학생들 사이에서 아동 결혼 사례가 단 한 건도 발생하지 않았다는 점입니다. 이는 학교 내 소통의 결과일 뿐만 아니라, 가족과 지역사회의 인식 변화가 긍정적으로 이루어졌음을 반영합니다.

이와 동시에 교육 부문에서는 사이버 보안, 교통 안전, 마약 예방, 학교 폭력 등 다양한 주제를 다루는 법률 인식 제고 캠페인을 학교 내에서 강화했습니다. 수백 권의 문서, 전단지, 주제별 자료가 학생들에게 배포되었으며, 여러 차례에 걸쳐 도 단위 법률 경연 대회가 개최되었습니다.

소수민족 학생들에게 있어 이 활동은 특히 중요하며, 법을 이해하고 사회에 자신감 있게 통합되어 책임감 있는 시민이 되고 지역사회 발전에 기여하는 데 도움이 됩니다.

바체 면 남선 초등학교 및 중학교 학생인 리 티 마이는 이렇게 말했습니다. “예전에는 저를 포함한 많은 친구들이 교육 프로그램이 이론적인 강의일 뿐이라고 생각해서 참여를 꺼렸습니다. 하지만 학교에서 법률 지식 경연 대회, 조혼 예방 토론회, 학교 폭력 예방 토론회 등을 통해 형식을 바꾸면서 직접 토론하고 연극을 할 수 있게 되었고, 훨씬 더 공감하기 쉽고 이해하기 쉬웠습니다.”

이러한 활동 덕분에 저는 온라인에서 스스로를 보호하는 방법, 즉 낯선 사람과 친구를 맺지 않고 개인 정보를 함부로 공유하지 않는 방법을 배웠습니다. 아동 결혼에 대해서는 의사 선생님들의 설명을 듣고 그 결과에 대해 더 잘 알게 되었습니다. 많은 친구들이 가족과 이웃에게도 이 사실을 알렸습니다.

소수민족 학생 포럼, 아동 결혼 및 근친혼 반대 입장 표명 (2024년 12월). 사진: 꽝닌성 교육훈련국.

꽝닌성에서 외국어 교육은 더 이상 도시 학교만의 목표가 아닙니다. 2023년부터 2025년까지 진행되는 외국어 교육 및 학습의 질 향상 프로젝트를 통해 소수민족 지역의 학교들도 교사 연수, 영어 클럽, 영어 축제, 토론 대회 등 다양한 외국어 프로그램과 활동에 참여할 수 있게 되었습니다.

빈리우 면 띤혹 중학교 6학년 A반 학생인 비 낫 하(Vi Nhat Ha)는 "가장 좋은 점은 컴퓨터실이에요. 전에는 컴퓨터로 공부할 기회가 전혀 없었거든요. 이제 매주 실습 수업도 받고, 선생님들께서 소프트웨어를 활용해서 영어도 배울 수 있도록 지도해 주세요. 이런 시설 덕분에 더 열심히 공부해서 더 좋은 성적을 내고 싶어요."라고 말했다.

특히, 국경 지역의 15개 중고등학교에서 중국어를 가르쳐 학생들이 중국어 구사 능력을 갖춘 노동력에 대한 수요가 높은 국경 무역 환경에 잘 적응할 수 있도록 돕고 있습니다. 이는 소수 민족 청년들이 고향에서 취업 전망을 개선하는 데 중요한 발걸음입니다.

새로운 국면을 위한 중대한 변화.

지역 인력을 양성하기 위해 2021년부터 2025년까지 해당 주의 직업 교육 시스템에는 173,800명 이상이 등록했으며, 여기에는 직업 훈련 지원을 받은 2,400명 이상의 소수 민족 학생이 포함됩니다.

훈련생 중 상당수가 산업 단지, 관광지, 국경 무역 서비스 분야에서 안정적인 일자리를 찾았거나, 고향으로 돌아가 가족 경제를 발전시키고 있습니다. 이는 소수 민족 지역 청년들을 위한 조기 진로 지도 프로그램의 효과를 명확히 보여주는 증거입니다.

많은 긍정적인 성과에도 불구하고, 소수민족 지역의 교육은 여전히 다음과 같은 수많은 어려움에 직면해 있습니다. 고산지대 여러 지역의 낮은 생활 수준으로 인해 자녀 교육에 투자할 여력이 부족하고, 일부 부모들은 여전히 자녀를 조기에 학교를 그만두게 하여 일을 하도록 부추기고 있으며, 특정 전문 과목 교사가 부족하고, 소외된 지역에 교사를 유치하기 위한 정책이 충분히 효과적이지 못하며, 교육 기자재 조달이 관료주의적 절차로 인해 여전히 지연되고 있습니다.

이러한 한계를 해결하는 것이 향후 꽝닌성에서 소수민족 노동력의 질을 지속적으로 향상시키는 데 핵심적인 역할을 할 것입니다.

꽝닌성은 앞으로도 성 및 교육훈련부의 지침에 따라 소수민족 지역을 우선시하는 정책 및 메커니즘을 완비하고, 현대적인 인프라에 지속적으로 투자하며, 특히 베트남어와 외국어 교육의 질을 향상시키고, 직업 교육을 혁신하고 직업 훈련과의 연계를 강화하며, 충분한 수의 우수한 교사를 양성하고, 학교의 디지털 전환을 촉진하는 데 주력할 것입니다. 이는 지식과 기술, 자신감을 갖추고 사회에 잘 통합될 수 있는 젊은 소수민족 시민 세대를 양성하는 토대가 될 것이며, 이는 꽝닌성의 지속 가능한 발전에 중요한 요소입니다.

2021년부터 2025년까지의 기간을 되돌아보면, 소수민족 지역의 교육은 꽝닌성의 전반적인 발전 그림에서 밝은 희망으로 자리매김해 왔고 앞으로도 그럴 것임을 알 수 있습니다. 정책에서부터 실제 실행에 이르기까지, 교실에서부터 지역사회에 이르기까지 모든 노력은 가장 중요한 목표, 즉 소수민족 아동을 위한 인적 자원의 질 향상과 지속 가능한 기회 창출에 집중되어 있습니다.

꽝닌성은 꾸준하고 체계적이며 인도적인 조치를 통해 산간 지역, 접경 지역, 섬 지역 등 모든 지역의 학생들이 잠재력을 최대한 발휘할 수 있는 기회를 갖도록 포괄적인 학습 사회를 구축해 왔습니다.

호아이 민

출처: https://baoquangninh.vn/but-pha-nang-chat-luong-nhan-luc-vung-dan-toc-thieu-so-3386630.html