제9차 임시회의에서 통과된 법률과 결의안은 사실상 정부 기구 개편에 도움이 됩니다.

오늘(4월 16일) 오전에 열린 베트남 공산당 제13차 중앙위원회 제11차 전체회의 결의 이행 전국회의에서, 정치국 위원이자 국회 의장인 쩐 탄 만은 "헌법 및 법률 개정; 2026-2031년 임기 제16대 국회 의원 및 각급 인민위원회 의원 선거 방향"에 대한 발표를 했습니다.

쩐 탄 만 국회 의장은 제15대 국회 제9차 임시회의에서 통과된 국가기구 재편 및 사회 경제 발전 촉진, 국방, 안보 및 외교 보장 관련 법률과 결의안들이 당의 지침과 결의에 따라 정치 체제 기구의 재편 및 효율화 혁명에 효과적으로 기여하고, 제도적 어려움과 장애물을 신속하게 해결하며, 발전의 돌파구를 마련하고, 자원을 활용하며, 지방과 국가 전체를 위한 새로운 발전 공간을 창출했다고 강조했다.

베트남 공산당 제13차 중앙위원회 제11차 회의(2025년 4월 12일) 결의안 제60-NQ/TW호 이행은 성급 행정 단위 통합, 구급 조직 폐지, 면급 조직 통합, 이중 지방 정부 모델 구축, 그리고 당과 국가가 임무를 부여한 정치·사회 조직 및 대중 단체를 베트남 조국전선으로 재편하는 것을 포함하며, 이는 장기적인 비전을 가지고 새로운 시대의 국가 발전을 위한 새로운 지평을 열어줍니다.

헌법 개정 및 추가의 범위는 크게 두 가지 유형의 내용에 중점을 둡니다.

앞서 언급한 요건을 충족하기 위해, 이번 헌법 개정안은 두 가지 주요 내용 그룹에 초점을 맞추고 있습니다.

첫째, 2013년 헌법의 베트남 조국전선 및 사회정치조직 관련 조항(특히 9조와 10조)은 조직 구조의 효율화, 베트남 조국전선의 역할, 책임 및 주도성 강화, 모든 계층과 계층의 통합 역할 증진, 그리고 거주 지역 중심의 활동 강화, 민중과의 긴밀한 관계 구축, 각 가정에 대한 적극적인 참여라는 요구 사항을 충족하는 것을 목표로 합니다.

둘째로, 2013년 헌법 제9장의 규정은 이중 구조의 지방 정부 조직 모델을 구현하기 위한 것입니다.

이번 헌법 개정은 2013년 헌법 120개 조항 중 약 8개 조항만을 개정하는 제한적인 범위에 그칠 것으로 예상되므로, 국회 상임위원회는 1988년, 1989년, 2001년 헌법 개정 당시와 마찬가지로 결의안 형태로 국회에 초안을 제출할 예정입니다.

쩐 탄 만 국회 의장에 따르면, 각 기관과 단체는 소관 권한 및 책임 범위 내에서 헌법 개정 및 추가 사항의 영향을 받을 법률 문서 목록을 검토하고 작성했습니다.

구체적으로 정부 보고서에 따르면, 정치 체제 조직 구조의 지속적인 재편 정책 시행으로 인해 내용이 직접적인 영향을 받는 중앙 및 지방 차원의 문서는 약 19,220건이며, 이 중 중앙 차원 문서가 1,180건, 지방 차원 문서가 18,040건에 달합니다.

헌법 및 관련 법령과 결의안의 개정은 2025년 6월 30일 이전에 완료되어야 하며, 2025년 7월 1일부터 시행되어야 합니다. 여기에는 행정기구의 구조조정 및 재편성을 완료하고, 면 단위 행정 단위가 늦어도 2025년 8월 15일까지, 성 단위 행정 단위가 늦어도 2025년 9월 15일까지 공식적으로 운영을 시작할 수 있도록 하는 경과 조치가 포함됩니다. 원활하고 중단 없는 운영을 보장하기 위해 시행 로드맵 및 계획에 따라 구체적인 지침이 제공될 것입니다.

이번 전국대회에 참석한 대표들은 제13차 당대회 중앙위원회 제11차 회의 결의를 이해하고 이행하기 위해 왔다.

국회에는 500명의 대의원이 선출될 것으로 예상됩니다.

2026-2031년 임기의 제16대 국회의원 및 각급 인민위원회 의원 선거 방향과 관련하여, 쩐 탄 만 국회의장은 이번 선거가 각급 당위원회와의 조율을 맞추고 제14차 당대회 결의안을 신속하게 이행하기 위해 이전보다 조기에 실시될 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 제16대 국회의원 및 각급 인민위원회 의원 선거일은 2026년 3월 15일 일요일로 예상되며, 국회 첫 회의는 2026년 4월 6일에 개최될 예정입니다. 따라서 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 지금부터 선제적으로 준비해야 합니다.

국회의원 수는 500명으로 예상되며, 이 중 최소 40%는 상근 의원이어야 합니다. 일반적인 구성 지침은 다음과 같습니다. 젊은 의원(40세 미만) 약 10%, 재선 의원 약 30%, 여성 의원 최소 35%, 소수 민족 의원 최소 18%이며, 이는 국회 공식 후보자 명단에 등재된 총 후보자 수를 반영해야 합니다.

인민위원회의 대표 수는 각 행정 구역의 인구 규모에 따라 결정되며, 지방 정부 조직법의 규정에 따라 시행됩니다.

대의원 선발 기준은 기본적으로 지난 선거와 동일하지만, 새로운 사항이 하나 있습니다. 과학기술 분야 자격을 갖춘 사람과 법률 기초 교육을 이수한 사람에게 우선권이 주어집니다.

2026년 3월까지 선출직 공무원 후보자는 임기를 완수할 수 있는 나이여야 하며, 남성은 1969년 3월 이후 출생자, 여성은 1972년 9월 이후 출생자여야 합니다. 재선출의 경우, 남성은 1967년 3월 이후 출생자, 여성은 1971년 5월 이후 출생자로 임기가 36개월 이상 남아 있어야 합니다. 또한, 제11차 중앙위원회 회의 폐막식에서 람토이 총서기가 강조한 바와 같이, 직무상 요구되는 사항을 최우선으로 고려하고 그 다음으로 다른 기준들을 고려해야 합니다.

선거 절차에 필요한 요건은 다음과 같습니다. 선거의 성공적인 진행을 보장하기 위해 구체적인 지도 및 안내 계획이 필요합니다. 각 성 및 시 당 위원회는 선거 과정을 총괄적으로 이끌고 성 단위에서 면 단위까지 직접 감독하는 운영위원회를 설치해야 합니다.

훌륭한 인사관리 리더십은 민주주의 증진과 당의 인사업무에 대한 중앙집권적이고 통일된 지도력 확립을 보장합니다.

합리적인 구조를 보장하면서, 특히 의원의 자질에 중점을 두어 모든 단계에서 충분한 수의 국회의원과 인민의회 의원을 선출할 수 있는 해결책이 있습니다.

각급 국회 및 인민위원회 후보자 지명을 위한 협의체 조직에 있어 훌륭한 리더십과 지침을 제공하는 데 집중해야 합니다.

선거의 내용, 요건 및 중요성, 그리고 국회의원 및 인민대표원 선거에 관한 법률 시행규칙의 보급 및 홍보에 대한 효과적인 지침을 제공한다.

정치적 안정과 사회 질서 유지를 엄격히 감독하고, 시민들의 불만과 고발을 신속하고 합법적으로 처리한다.

국회 당위원회, 정부 당위원회, 베트남 조국전선 당위원회, 중앙 당위원회, 전국선거관리위원회, 그리고 각급 당위원회 및 조직은 구체적인 실행 계획을 발표하고 실행을 지도할 것입니다.

쩐 탄 만 국회 의장은 "국회는 앞으로도 강력한 혁신을 거듭하고, 운영의 질과 효율성을 향상시키며, 당 중앙위원회, 정치국, 서기국, 유권자, 그리고 국민에 대한 최고의 책임감을 보여줄 것이다. 국회 당위원회는 제13차 당대회 제11차 중앙위원회 회의에서 2025년 4월 12일 채택된 결의안 제60-NQ/TW호의 완전한 이행을 주도하고 지휘하며, 정부 당위원회와 긴밀하고 실질적이며 정기적으로 협력하고, 이 결의안을 전국민족위원회, 국회 위원회, 그리고 국회 대표단의 당 그룹에 철저히 전파하여 제15차 국회 제9차 회기가 성공적으로 마무리될 수 있도록 할 것"이라고 밝혔다.

출처: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=57065