화학산업을 발전시키기 위해서는 적절하고 선택적인 투자 정책이 필요합니다.

국회 사무 총장 부이 반 쿠옹은 방금 화학물질법(개정안) 초안에 대한 국회 상임위원회의 결론을 발표하는 문서 번호 4255/TB-TTKQH를 발표했습니다.

화학물질법 개정안에 대한 의견 - 사진: QH

국회 상임위원회는 화학물질법(개정안) 초안 작성 과정과 과학 기술환경위원회 상임위원회의 예비심사 보고서를 높이 평가했습니다.

국회 상임위원회는 정부에 국회의장 과 국회 상임위원회 위원들의 의견을 수렴하고, 과학기술환경위원회 상임위원회의 예비검토보고서를 검토하여 법률안을 완성하여 국회에 제출할 것을 요청했습니다.

특히 다음과 같은 몇 가지 문제에 초점을 맞춥니다. 첫째, 당의 화학공업 발전에 대한 관점과 정책을 지속적으로 점검하고 충분히 제도화하며, 경제의 기초 생산 자재 수요를 충족시키고, 자원을 우선시하며, 화학 물질을 포함한 기초공업의 우선 분야를 발전시킬 수 있는 강력한 인센티브 메커니즘과 정책을 갖춥니다.

기초화학물질, 석유화학물질, 제약품, 비료의 개발을 우선시하고, 농업 생산, 농업, 임업, 수산물 가공에 도움이 되는 기계 및 화학 산업과 생명공학의 개발을 장려한다. 2030년까지 물 안보와 댐 및 저수지의 안전을 보장하고 2045년까지의 비전을 제시하는 정치국 결론 제36-KL/TW(2022년 6월 23일자)를 연구하고 제도화한다. 특히 수원을 오염시키는 독성 화학물질의 사용을 금지하는 로드맵을 개발하고 이행한다. 또한 기후 변화에 적극적으로 대응하고 자원 관리를 강화하며 환경 보호를 강화하는 제7차 중앙위원회 제11차 회의 결의안을 지속적으로 이행하는 정치국 결론 제81-KL/TW(2024년 6월 4일자)를 연구하고 제도화한다. 특히 녹색 전환, 순환 경제, 공평한 에너지 전환을 이행해야 한다는 요구 사항을 명시한다.

화학 물질법(개정) 초안은 다양한 전문 내용을 담고 있는 특수법입니다. 따라서 초안의 질을 보장하기 위해, 권력 통제, 입법 활동에서의 부패 및 부정 행위 방지 및 퇴치에 관한 정치국 규정 제178-QD/TW호(2024년 6월 27일자)를 검토하고 엄격하게 이행할 것을 권고합니다. 관련 국가 관리 기관의 기능과 임무에 관한 초안 조항들을 지속적으로 검토하고 분석해야 합니다.

둘째 , 법률 개정의 목적과 요구에 부합하도록 규제 범위와 적용 주제를 지속적으로 검토하여 화학 활동 관리에 법적 공백이 발생하지 않도록 하고 화학물질에 관한 국제 조약 및 협정과의 적합성 및 호환성을 확보한다. 심사기관의 의견에 따라 문서를 충분히 보완한다. 개념과 전문 용어를 검토하여 충분히 설명하고 명확성과 이해의 용이성을 확보하며 중복을 피하고 불필요한 개념을 규정하지 않는다.

일관성과 법률 체계의 통일성을 확보하기 위해 다른 법률과의 갈등, 중복 및 부적절성을 검토하고 해결합니다. 특히, 예비 검토 보고서와 첨부 부록에 언급된 법률, 즉 법률문서공포법, 국제조약법, 투자법, 계획법, 건설법, 환경보호법, 약학법, 민방위법, 정부조직법, 외국무역관리법 및 기타 관련 법률을 검토합니다.

초안 법률의 내용을 실무에서 안정적으로 검증하고 적용한 내용을 최대한 반영한다. 법률 적용 및 집행 규정에 대한 규정을 검토하여 실행 가능성을 확보하고 적용상의 문제를 예방한다. 법률에는 반드시 필요한 내용만 포함시키고, 법률문서 공포에 관한 법률을 준수하며, 법률 적용의 일관성을 확보하고, 다른 법률에 규정된 세부 내용은 정부, 부처, 지부의 권한에 따라 규정하지 않는다.

셋째 , 당의 관점과 정책을 명확히 규정하는 것을 기반으로 화학 분야 국가 정책 규정을 지속적으로 검토하고 보완해야 합니다. 화학 산업 발전을 위한 적절하고, 선택적이며, 집중적이고, 핵심적인 투자 정책을 수립해야 합니다. 국가 우대 정책과 국가 투자 정책을 명확히 구분해야 합니다. 정책은 실행 가능성과 실현 가능성을 보장하기 위해 법률 초안에 현실적이고 충분히 명시되어야 합니다.

넷째 , 예비심사보고서에 기재된 화학산업 발전전략 및 화학산업 발전전략 수립·시행 책임, 화학사업, 중점화학산업부문 투자인센티브, 화학컨설팅 활동 및 화학컨설팅 조건, 화학활동관리, 특히 금지화학물질 및 일용품제품 중 유해화학물질의 생산·수출·수입, 화학활동관리 위반에 대한 제재강화, 화학안전, 화학물질의 국가관리 등 여러 가지 내용에 대한 심사기관의 의견을 검토, 명확히 하고, 흡수하고, 보완한다.

국회 상임위원회는 정부에 입법예고기관 및 관계기관에 2024년 9월 27일까지 법률안을 작성하여 과학기술환경위원회에 송부하고, 정식 검토를 거쳐 제15대 국회 8차 회기에서 국회에 제출하도록 지시할 것을 요청했습니다.

출처: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html