EVN의 전기 가격 인상 권한 '완화' 고려

1 년은 4회 조정 가능

최근 산업통상부 에서 초안을 작성한, 평균 소매 전기 가격 조정 메커니즘에 관한 총리 결정 24/2027을 대체하는 새로운 초안 결정에는 많은 새로운 사항이 포함되어 있습니다. 특히, 초안에서는 베트남전력공사(EVN)의 전기가격 조정 권한을 3개월 주기(현재 규정은 6개월 주기)로 5%까지 확대하는 방안을 제시했습니다. 즉, 1년에 4번씩 변경되며, 전기 생산 비용에 따라 분기별로 가격이 업데이트됩니다.

특히 EVN은 산업통상부와 총리의 승인을 받은 후 전기 가격을 5% 이상, 10% 이상 인상할 수 있게 됩니다. 결정 24에 따르면 EVN은 가격을 3~5%만 인상할 권리가 있습니다. 만약 평균 전기 가격을 현재 수준 대비 10% 이상 인상해야 하며, 거시 경제 에 영향을 미칠 경우, 산업통상자원부는 관련 부처 및 기관에 주재하여 검사, 검토하고 의견을 수렴합니다.

새로운 규정 초안에 따르면, 평균 전기 가격은 분기별로 조정될 수 있습니다.

경제학자이자 준교수인 응오 트리 롱(Ngo Tri Long) 박사는 가격 연구소( 재무부 )의 전 소장이 이 초안에서 EVN의 권한을 비교적 크게 확대했으며, 가격을 더 높은 수준으로 인상할 수 있는 권한과 가격 조정 기간을 6개월에서 3개월로 단축할 수 있는 권한이 있다고 말했습니다. 전기 산업과 같은 독점 산업에서는 끊임없는 조정을 피하기 위해 이를 신중하게 고려해야 합니다.

"전기 가격은 조정되기 전에 독립 기관의 감독을 받고 모든 규제 요건을 충족해야 합니다. 기업들이 투입 비용이 3% 또는 5% 증가했다고 계속 보고한다면 전기 가격은 안정적이지 않을 것입니다. 또한, 베트남전력공사(EVN)는 전기를 생산하고 거래하는 기관입니다. 따라서 기업에 전기 가격 결정권을 부여하면 "농담과 폭로를 동시에 하는" 상황이 발생할 것입니다. 따라서 이러한 맥락에서 국가는 여전히 시장 메커니즘에 따라 가격을 설정하거나 상한가를 정해야 합니다."라고 응오 찌 롱 부교수는 강조했습니다.

베트남 평가 협회 회장이자 가격 전문가인 응우옌 티엔 토아에 따르면, 지금은 전기 가격을 계산하기 위해 "시장 원칙"을 사용해야 할 때입니다. 3개월마다 가격을 조정한다는 규정은 새로운 것이 아니며, 2011년에 제안되었습니다. 그러나 가격이 오르거나 내리는 것을 결정하는 요인은 시간이 아니라 투입 요소입니다.

"실제로 6개월마다 가격을 검토하고 조정하는 규정은 시행되지 않았습니다. 이제 3개월마다 조정한다고 하니 시행하기 어려울 것 같습니다. 3개월마다 전기 생산 비용을 검토하려는 조치로 해석될 수 있습니다."라고 토아 씨는 우려를 표하며 다음과 같이 말했습니다. "EVN이 제안한 가격을 검토하고 감독하기 위해 다른 부처와 기관을 "끌어들이는" 초안은 부당합니다. 분기별 검토가 이루어지기 때문에 어려운 경제 상황에서 모든 변화를 고려해야 합니다. 전기 가격이 1년에 4번씩 오른다면 경제는 버티기 힘들 것이다. 토아 씨는 "또한, 상품 가격에 충격을 주고 인플레이션에 영향을 미치지 않도록 환율 차이를 매년 재평가하고 계산해야 합니다."라고 권고했습니다.

경쟁적인 전기 시장을 향하여

이에 대해 전문가 응우옌 티엔 토아는 전기 가격이 시장 신호에 따라 유연하게 변동할 수 있도록 경쟁적인 소매 시장이 필요하다고 강조했습니다. 현재 전기 가격에는 관리 메커니즘이 부족한 것은 아닙니다. 우리가 규정만 따른다면 전력 산업은 이런 손실과 교착 상태에 빠지지 않을 것입니다.

"검토, 정확한 계산, 그리고 충분히 일찍 계산하는 것을 강조하는 이유는 역사적으로 수력 발전이 고갈되면 석유를 사용하여 전기를 생산해야 했기 때문입니다. 반면, 석유를 사용하여 전기를 생산할 경우, 정확한 계산을 통해 전기 요금이 kWh당 5,000동을 초과할 수 있습니다. 석탄 화력 발전은 kWh당 약 2,500동입니다... 우리는 보조금을 받는 전기 요금을 유지할 수 없습니다. 실제로 불합리한 전기 요금으로 인해 전력 산업은 투자 및 개발 자원을 확보하지 못했고, 국내외 투자자들의 투자를 유치하지 못했습니다."라고 토아 씨는 말했습니다.

한편, 산업통상자원부는 이번 개정안을 제출하면서 전기요금을 조정해 가격 변동성을 없애고, 가격 조정 주기를 단축해 거시경제와 전기 소비자에게 미치는 영향을 최소화한다는 입장이다. 그러나 전문가들은 연 4회 가격을 조정한다는 제안은 "갑작스러운" 것이며 생산과 사업 기업에 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.

금융 경제학자이자 부교수인 딘 트롱 틴 박사는 다음과 같이 분석했습니다. 기업의 생산 및 사업 계획과 판매 가격은 전년도 말에 작성되며, 1년에 최대 1~2회 정도만 재협상할 수 있습니다. 전기 가격이 계속 변하면 기업이 생산량을 계산하기 어렵습니다.

"오랫동안 우리는 국가가 소매 가격을 규제하는 지금과 달리 경쟁적인 전력 시장에 대해 논의해 왔습니다. 소매업체와 소비자는 계약에 따라 협상할 수 있습니다. 예를 들어 옥상 태양광 발전의 경우, 생산자와 수요 기관 간의 전력 매매에 대한 많은 권장 사항이 아직 시행되지 않았습니다. 이는 송전선 부하를 줄이고 전력 부족 압력을 완화하는 최선의 해결책입니다. 따라서 문제는 조정률이 몇 퍼센트 포인트나 증가하느냐가 아니라, 더 이상 지연될 수 없는 경쟁적인 전력 시장을 구축하는 것입니다."라고 틴 씨는 강조하며, "경쟁적인 소매 전력 시장이 구축되면 EVN은 더 이상 전력 소매 독점권을 갖지 않을 것이며, 소비자는 협상된 가격으로 여러 공급업체로부터 전력을 구매할 수 있을 것입니다. 전력 소매업체 또한 고객을 유치하기 위해 가격과 서비스 품질 측면에서 균형을 맞추고 경쟁해야 할 것입니다."라고 말했습니다.

라오스에서 250MW의 풍력발전을 수입하는 제안

산업통상부는 2025년과 그 이후 몇 년간 북부 지역에 전력 부족이 발생할 위험에 직면하여, 250MW 용량의 트롱손 풍력 발전 프로젝트(라오스)에서 전기를 수입하는 것에 대한 평가서를 총리에게 제출했습니다.

EVN에 따르면, 2025년까지 라오스에서 수입이 승인된 총 발전 용량은 약 1,977MW로, 서명된 협정에 따른 규모인 3,000MW보다 낮습니다. 220kV 송전선의 수입 및 연결은 산업통상자원부에서도 전력계획 8에 부합하는 것으로 인정하고 있습니다.

이 계획에 따르면, 라오스에서 수입하는 전기의 총 용량은 2030년까지 5,000~8,000MW에 도달할 수 있으며, 2050년까지는 11,000MW로 증가할 수 있습니다.

EVN은 Truong Son 프로젝트 외에도 최근 총 용량이 약 4,150MW인 7개 라오스 풍력 발전 프로젝트에서 베트남에 전기를 판매하고 싶다는 제안을 받았다고 밝혔습니다. 이 중 라오스 투자자들이 2025년 이전에 판매를 제안한 용량은 682MW가 넘고, 나머지는 이 기간 이후에 판매될 예정입니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/can-nhac-noi-quyen-tang-gia-dien-cho-evn-185240312221113853.htm