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국도 및 지방도로변 나무로 인한 교통안전 경고

Báo Lào CaiBáo Lào Cai12/06/2023

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도로 복도 관리와 도로변에 자라는 나무 체계에 통일성이 없어 가지치기와 개간이 어렵고, 도로 표면을 침범하여 시야를 가리는 나무가 자라거나, 심지어 나무가 부러지거나 쓰러져 교통사고를 일으키는 경우가 있는데, 이는 도내 일부 국도와 지방도에서 실제로 일어나는 일입니다.

작년 초, 응우옌 티 P. 씨( 라오까이 시 꼭산 사)는 아이를 학교에 데려다주던 중, 오토바이를 느린 속도로 운전하다가 교통사고를 당했습니다. 사고 원인은 다른 차량과의 충돌이나 미끄러운 도로가 아니라, 국도 4D(라오까이-사파)를 따라 있던 나무가지가 부러져 떨어진 것입니다. 다행히도 어머니와 아이는 가벼운 부상만 입었습니다.

이전에 사고가 발생한 날은 2021년 4월 4일입니다. Trieu Ong S. 씨(2001년생, 반반군 남당사 거주)가 151번 지방도(손투이사에서 보라오사까지)에서 오토바이를 운전하던 중 보라오사(반반군) 라2 마을에 도착했을 때 길가의 나무가 그에게 쓰러져 사망했습니다.

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안산 마을과 꼭산 마을을 지나는 국도 4D에서 오랫동안 상인으로 일해 온 판티흐엉 씨는 다음과 같이 말했습니다. 그녀는 길가의 나무가 가지를 부러뜨리고 도로를 달리는 차량 위로 쓰러지는 사례를 여러 번 목격했습니다. 때때로 폭풍과 홍수로 인해 도로변 나무가 부러지고 쓰러져, 불안과 교통 체증이 발생하기도 합니다.

일부 가구에서는 도로변에 과일나무, 목재나무, 대나무, 등나무를 심지만, 가지를 자르거나 도로변에 심지 않아 운전자의 시야를 가리기도 합니다. 안산 마을을 통과하는 도로에서도 도로관리부는 나무를 심지만 교통에 참여하는 사람과 차량의 안전을 보장하기 위해 정기적으로 나무를 다듬지는 않습니다.

Ms. Phan Thi Huong, An San 마을, Coc San 코뮌

기자의 기록에 따르면, 라오까이 시에서 사파 타운까지 이어지는 약 30km 구간인 국도 4D호선은 도로 양쪽의 나무들이 캐노피를 펼치고 많은 지점에서 도로 위로 기울어지는 현상을 겪고 있으며, 특히 우기에 나무들이 더욱 무성하게 자랍니다. 이로 인해 운전자의 시야가 가려집니다. 게다가, 치워지지 않은 나뭇가지와 잔가지는 부러지거나 떨어져 사고를 일으킬 가능성이 있습니다.

라오까이 도로 주식회사(도로 유지 관리를 담당하는 부서)의 한 만 탄 이사에 따르면, 국도 4D를 따라 나무를 베려면 산림청과 지방 자치 단체의 의견을 구하고, 라오까이 시와 사파 타운의 도시 관리 부서와 협력하여 현재 상황을 평가하고 나무 수를 세는 등의 절차가 필요하므로 시간이 많이 걸린다고 합니다.

우기가 시작되기 전에 우리는 교통 안전에 영향을 미치는 나무를 다듬기 위한 계획을 검토하고 개발했지만 아직 시행하지 않았습니다. 앞으로도 우리는 당국과 협력하여 진행 속도를 높일 것입니다.

라오까이 도로 주식회사(도로 유지 관리를 담당하는 부서)의 한 만 탄(Han Manh Thanh) 이사

기자들의 기록에 따르면 70번 국도, 279번 국도, 4E번 국도, 4번 국도, 153번 지방도로(박응암-박하), 151번 지방도로(바오탕-반반), 155번 지방도로(사파-밧삿)에서도 비슷한 상황이 발생했다.

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도로 유지관리위원회(교통부-건설부)는 322km의 국도(국도 4D, 국도 279, 국도 4)와 885km의 지방도(16개 노선)를 포함하여 지방도 1,207km를 관리, 유지 보수하고 정기적으로 정비하는 것으로 알려져 있습니다.

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우기와 폭우철을 앞두고 교통안전 확보를 위한 국도와 지방도 고속도로 정비는 교통부문과 지방도의 방향계획에 따라 추진된다. 우리는 도로변의 작은 나무와 도로 복도에 있는 가구에서 심은 나무를 잘라내고 제거하는 1단계 작업을 유지 관리 부대에 지시했습니다. 산림지에 심은 대형 나무의 경우 아직은 불가능합니다. 산림 부문과 지방 자치 단체의 합의가 필요하기 때문입니다.

도로 유지 관리 위원회 이사인 Doan Van Huynh 씨

현재 나무가 사람과 차량 위로 쓰러져 국도와 지방 고속도로에서 발생한 교통사고에 대한 완전한 통계는 없지만, 거의 모든 지역에서 사고가 기록되었습니다. 우기와 폭풍우가 치는 계절이 다가오고, 사람들은 언제든지 나무가 부러지거나 쓰러질까 봐 늘 걱정합니다. 따라서 도로에서 교통 안전 통로를 복원하기 위해 나무를 제거하는 작업은 동기적 솔루션을 갖춘 정기적인 작업입니다.

정부 의 법령 100/2019/ND-CP의 규정에 따르면

1. 도로용 토지 면적

(a) 도로용지:

도로용지는 도로가 건설된 토지와 도로의 관리, 유지, 보호를 위해 도로 양쪽에 있는 토지를 포함합니다. 도로 보호 및 유지 관리를 위한 토지는 유지 관리에 사용되는 자재를 보관하고, 유지 관리를 위한 장비를 이동 또는 배치하고, 도로 양쪽의 도로 표면에서 흙을 제거하고, 도로 공사로 인한 피해를 방지하는 데 사용됩니다. 도로 보호 및 유지 관리를 위한 토지 면적은 도로 등급에 따라 도로 바닥의 가장 바깥쪽 가장자리(제방의 바닥 또는 굴착되지 않았거나 제방되지 않은 위치의 세로 도랑의 바깥쪽 가장자리 또는 굴착된 도로의 상단 가장자리)에서 각 측면까지 결정되는 너비를 갖습니다. 고속도로, 1종 도로 및 2종 도로의 경우 0.03미터입니다. 3등급 도로의 경우 02미터 4단계 이하 도로의 경우 01미터.

b) 도로 안전 회랑 토지:

도로 안전 회랑은 교통 안전을 보장하고 도로 공사를 보호하기 위해 도로 양쪽에 있는 토지입니다. 도로 안전 복도의 한계는 다음과 같이 지정됩니다.

도로 안전 회랑은 교통 안전을 보장하고 도로 공사를 보호하기 위해 도로 양쪽에 있는 토지입니다. 도로 안전 복도의 한계는 다음과 같이 지정됩니다.

+ 도시 지역 외부 도로: 계획에 따른 도로의 기술 수준을 기준으로 도로 안전 통로는 도로면에서 양쪽으로 바깥쪽으로 계산된 너비를 갖습니다. 고속도로의 경우 47m입니다. 1등급 및 2등급 도로의 경우 17미터 3등급 도로의 경우 13미터 4등급 및 5등급 도로의 경우 09미터 5등급보다 낮은 등급의 도로의 경우 04미터.

도로 안전 회랑의 토지 구역 내에서는 해당 구역 밖에 위치할 수 없지만 유관 당국의 허가를 받아야 하는 필수 건축물(국방 및 안보를 위한 건축물, 도로 관리 및 개발을 위한 건축물, 통신 및 전기 공사, 상하수도 파이프라인, 휘발유, 석유 및 가스를 위한 건축물 포함)을 제외하고는 다른 건축물의 건축이 허용되지 않습니다. 또한, 도로 안전 통로에 있는 토지는 농업 및 광고 목적으로 일시적으로 사용할 수 있지만, 건설 작업의 안전이나 도로 교통 안전에 영향을 미쳐서는 안 됩니다. 도로 안전 복도 부지에 광고판을 설치하려면 해당 도로 관리 기관의 서면 승인을 받아야 합니다.

2. 나무나 구조물이 피해를 입힐 위험이 있는 경우

민법의 규정에 따르면 토지 사용자는 자신의 사용권에 속하는 토지 구역 내에서 정해진 경계 내에서만 나무를 심고 그 밖의 활동을 할 수 있습니다. 나무 뿌리와 가지가 경계선을 넘을 경우, 뿌리와 가지를 다듬어야 하며, 초과 부분은 잘라내거나 가지치기를 해야 합니다. 나무가 피해를 입힌 경우, 나무의 소유자, 점유자 또는 관리에 배정된 사람은 피해를 배상해야 합니다(2015년 민법 제604조 규정).

따라서 교통 통제자의 시야를 가리고 피해를 입히는 도로용으로 예약된 토지 내에 나무를 심는 행위에 대해 나무를 심은 사람은 발생한 피해를 배상해야 합니다.

3. 교통로를 침범하는 나무 심기 시 처벌

법령 100/2019/ND-CP 제12조 2항 b항에 따르면, 차량 운전자의 시야를 가리는 도로에 지정된 토지 구역 내에 나무를 심는 경우 개인의 경우 30만 동에서 40만 동, 단체의 경우 60만 동에서 80만 동까지의 벌금이 부과됩니다. 위반 행위를 저지른 사람은 벌금을 물게 될 뿐만 아니라, 행정 위반으로 인해 변경된 원래 상태로 복원하고 부적절하게 심어진 식물을 제거해야 합니다.


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