기자: 라오까이 임업국이 최근 생계 창출, 사람들이 산림 보호, 개발, 지속 가능한 빈곤 감소에 참여하도록 돕기 위해 어떤 노력을 했는지 말씀해 주시겠습니까?
응우옌 비엣 하 씨 : 산림 관리원은 산림을 보존하고 보호하기 위해서는 사람들이 산림에서 수입을 얻어야 하며, 산림은 산림 근처에 살고 산림에 의존하는 사람들에게 지속 가능한 생계 수단이 되어야 한다고 항상 확신합니다.
이러한 방향성을 바탕으로 라오까이 삼림 경비대는 라오까이성에 자문을 제공하기 위해 삼림 지역 주민들의 경제 개발을 연계해 왔습니다. 이를 통해 "농림업 생산 발전, 인구 조정, 신농촌 건설" 프로젝트와 같이 산업 발전과 연계된 사회경제적 개발 프로젝트를 수립했습니다. 최근에는 2050년을 목표로 하는 2021년부터 2023년까지 라오까이성 농산물 개발에 관한 결의안을 통과시켰습니다. 이 결의안은 임업 분야에서 계피를 주요 생산물로 삼는 것 외에도 임업 경제와 산림 경제 발전을 핵심 분야로 삼고 있습니다.
임업부는 농업 농촌개발부와 라오까이성 인민위원회에 정책을 실질적인 행동으로 전환하기 위한 구체적인 활동 계획을 발표하도록 보고하고 권고했으며, 이를 통해 임업에서 많은 우수한 생산 및 사업 모델이 탄생했습니다. 라오까이성의 임업 경제는 빠르고 강력하게 발전했으며, 현재 가격 기준 임업 생산 가치는 연평균 10% 이상 증가했습니다. 덕분에 많은 마을과 가구가 임업으로 수입을 얻었고, 산림은 여러 지역의 임업 종사자들에게 지속 가능한 생계 수단이 되었습니다. 사람들은 산림에 애착을 갖게 되었고, 그 대가로 산림은 사람들의 수입원과 지속 가능한 생계 수단을 창출했습니다.
PV: 지역의 지속 가능한 빈곤 감소와 관련된 산림 보호 및 개발 작업에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?
응우옌 비엣 하: 현재까지 라오까이성의 산림 면적은 382,861.1ha이며, 이 중 266,753.4ha는 천연림이고 116,107.7ha는 인공림입니다. 라오까이성의 산림 피복률은 57.7%입니다. 따라서 라오까이성의 산림은 당국과 주민 모두에게 중요한 관심과 보호 대상임을 알 수 있습니다. 이를 위해서는 산림 인근 주민들의 생계와 산림에 대한 의존도를 높이는 것이 매우 중요합니다.
최근 라오까이의 숲 근처에 사는 사람들은 다음과 같은 숲에 기반한 소득원을 가지고 있습니다.산림 환경 서비스 지불에 따른 천연림 보호 계약.예를 들어, Bat Xat 지구에는 현재 연간 총액이 60억 VND가 넘는 11,187 헥타르 이상의 숲이 산림 환경 서비스에 지불되고 있으며, 숲 헥타르당 평균 지불 가격은 높고 산림 보호를 위한 국가 예산(평균 390,000 VND/ha)의 지원 수준보다 높습니다.산림 환경 서비스 지불 정책의 좋은 시행 덕분에 산림 보호를 위해 계약된 가구와 개인의 평균 실제 소득이 개선되었으며, 산림 환경 서비스 수입은 가구당 연간 200만 VND에서 400만 VND에 도달했습니다.산림 환경 서비스의 원천은 임업 종사자의 삶을 개선하고, 빈곤 가구 비율을 줄이며, 가구의 생활 수준을 향상시키는 데 기여했습니다.
산림 보호 계약 외에도 생산 임업 조림이나 산림 개발과 관련된 가축 모델 등 산림과 관련된 모델이 소득을 창출하여 사람들이 삶을 안정시키고 빈곤에서 벗어나는 데 도움이 되었습니다.
보고서에 따르면, 2022년 라오까이성은 빈곤 가구 약 1만 가구를 감축했고, 빈곤 감소율은 5.83%에 도달하여 목표치를 약 30% 초과 달성했습니다. 현재 라오까이성 전체의 빈곤 가구 비율은 18.37%로, 3만 4천 가구 이상에 해당합니다. 라오까이성은 2021년부터 2025년까지 빈곤 가구 수를 연평균 3~5%씩 감축하는 것을 목표로 하고 있습니다. 특히 빈곤 지역과 빈곤 코뮌의 빈곤율은 연평균 6% 이상 감소할 것입니다.
PV: 그렇다면 빈곤 감소 목표를 달성하는 동시에 일차림 보호와 새로운 산림 조성을 보장하기 위해 지역 사회가 현재 직면하고 있는 어려움과 과제는 무엇이라고 생각하십니까?
응우옌 비엣 하 씨: 산림 자원을 통해 사람들의 생계를 개선하는 데 긍정적인 성과가 있었지만, 빈곤 감소와 관련된 산림 보호에는 여전히 어려움과 과제가 있습니다. 예를 들어 천연림 지역의 보존 및 유지와 경제 개발 간의 갈등이 있습니다. 우리 모두는 생태 환경에 있어 천연림의 역할과 가치가 매우 크다는 것을 알고 있습니다. 그러나 실제로 남아있는 천연림 지역은 대부분 가치가 낮은 이차림으로, 유지 관리하더라도 경제적 효율성이 낮습니다.
사회경제 발전을 위해서는 임업 경제가 고갈된 천연림을 경제적 가치가 더 높은 조림 생산림으로 전환해야 하는데, 이 과정에서 천연림 보호와 경제 발전 사이에 갈등이 발생합니다. 이는 경제 발전과 조화를 이루며 천연림을 보호하고 국민의 생계를 창출하는 데 큰 부담이 됩니다.
사람들, 특히 고지대와 소수민족 지역 주민들의 인식 불균형은 이 지역의 산림 보호 및 개발 효율 저하로 이어집니다. 국가의 산림 보호 지원 정책은 여전히 미흡하여 국민들의 노력에 걸맞지 않습니다. (기술 및 경제 기준으로 산림 1ha를 보호하는 데 드는 평균 비용은 약 120만 동이지만, 현재 국가 지원 수준은 헥타르당 연간 30만~40만 동에 불과합니다.) 동시에 고지대 자치구에는 생산림 조성을 통해 국민 경제 발전에 기여할 수 있는 고부가가치 임업 시설이 전무하여 산림 부담을 완화하는 데 기여하고 있습니다.
PV: 앞으로 임업 부문에서는 빈곤 감소와 관련된 산림 보호 활동을 실용적이고 지속 가능하게 만들기 위해 어떤 계획을 가지고 있습니까?
응우옌 비엣 하: 빈곤 감소와 관련된 산림 보호 및 개발 작업이 실용적이고 지속 가능해지려면 앞으로 임업 부문은 다음 과제를 이행하는 데 집중해야 합니다.
빈곤 감소와 관련된 산림 보호 및 개발 업무를 명확히 정의하고 국민의 지속가능한 생계 창출을 도모하는 것은 임업 부문의 책임입니다. 당 결의와 관련 정책 및 국가 법률에 명시된 빈곤 감소와 관련된 산림 관리, 보호 및 개발에 대한 목표, 관점, 과제 및 해결책의 이행을 주도하고 지도하는 데 집중해야 합니다.
산림 관리, 보호 및 개발을 효과적으로 이행할 수 있을 만큼 강력한 산림 감시대를 구축해야 합니다. 산림 관리, 보호 및 개발에 관한 법률 체계, 메커니즘 및 정책을 검토, 보완 및 개선하고, 중복을 해소하며, 일관성, 효율성 및 실현 가능성을 확보해야 합니다.
각 부서와 산하 기관에 산림 보호 및 개발에 적극적으로 참여할 수 있도록 홍보 및 동원 활동을 강화하도록 지시합니다. 경제 부문의 임업 생산 개발 투자 참여를 장려합니다. 경제적 가치가 높은 산림과 산림 수관 아래 임산물 및 약용 식물을 개발하여 지속 가능한 산림 경제를 발전시킵니다. 산림 조림 및 임업 생산에 사람들이 참여하도록 유도하고 동원합니다.
산림 보호 및 개발 목표를 생산 개발 지원, 생활 환경 개선, 소득 증대, 지역 주민, 특히 소수 민족, 산악 지역 및 국경 지역의 생계, 고용 및 사회 보장 보장과 연계합니다. 또한, 산림 관리, 보호 및 개발에 주민과 경제 부문의 참여를 장려하고 촉진합니다.
적절한 생계 개발 활동을 선정하고, 관련 프로그램 및 프로젝트의 자본 재원을 통합하십시오. 자원, 인적 자원, 그리고 토착민의 경험 등 가용한 지역 자원을 활용하여 산림을 사회화하도록 단체와 개인을 장려하십시오.
PV: 고맙습니다!
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