정부는 분권화와 위임을 규제하는 법령을 발표하고, 지방 정부의 권한을 두 가지 수준으로 정의합니다.

정부는 방금 분권화와 위임을 규제하는 법령을 발표했으며, 여러 분야에서 2단계 지방 정부의 권한을 정의했습니다.

박장 시 토쑤엉구 인민위원회 원스톱샵 직원들이 행정절차 결과를 주민들에게 전달하고 있다. 사진 제공: 동투이/베트남통신사

지방자치단체, 구, 특별구역의 인민위원회는 가구 상태를 등록하는 권한을 행사합니다.

2025년 6월 11일자 법령 120/2025/ND-CP는 법무부 의 국가 관리 분야에서 2단계 지방 자치 단체를 조직하는 모델에 따라 지방 자치 단체의 권한을 분할하는 것과, 지구 수준에서 코뮌 또는 성급 수준으로 권한을 분할할 때의 행정 절차를 이행하는 절차를 규정합니다.

이 법령은 특히 사법 행정(민사 지위, 입양), 인증, 기초 중재, 국가 보상 분야에서 2단계 지방 정부를 조직할 때 권한 분할에 대해 구체적으로 규정합니다.

민사적 지위 분야에서, 법령 120/2025/ND-CP의 제4조는 민사적 지위를 등록하는 권한을 구체적으로 규정하고 있습니다. 지방자치단체, 구 및 특별구역의 인민위원회는 2014년 민사적 지위법 제3장 제7조 제2항, 정부의 2015년 11월 15일자 법령 123/2015/ND-CP의 제1조, 제29조, 제31조, 제32조, 제33조, 제35조, 제36조, 제38조, 제39조 및 제41조에 규정된 대로 민사적 지위를 등록하는 권한을 행사합니다. 이는 2020년, 2022년, 2025년에 개정 및 보완된 민사적 지위법을 이행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 설명합니다. 전자 민원 현황 데이터베이스를 활용하고, 2020년 7월 28일자 정부령 87/2020/ND-CP 제8조에 규정된 대로 민원 현황 정보를 확인할 권한. 이 법령은 전자 민원 현황 데이터베이스와 온라인 민원 현황 등록을 규정하며, 2025년에 개정 및 보완되었습니다.

개인은 거주하는 지역의 민사신분등록기관에서 민사신분에 관한 행정절차를 진행할 권리가 있으며, 개인의 거주지는 거주에 관한 법률의 규정에 따라 결정됩니다.

세무 관리 분야의 분권화와 위임

정부는 방금 제122/2025/ND-CP호 법령을 발표했는데, 이 법령은 법률, 국회 결의, 조례, 국회 상임위원회 결의, 정부령, 총리 결정에 따라 세무 관리 분야의 업무와 권한을 수행하기 위한 권한, 순서, 절차를 규정하며, 분권화와 위임을 시행하기 위해 조정이 필요합니다.

세무신고서류, 세무신고서류 제출 마감일 및 장소에 관하여: 납세자는 재무부 장관의 지침에 따라 2019년 6월 13일자 세무행정법 제38/2019/QH14호 제17조 제11항에 규정된 실제 상황 및 정보기술 장비 상황에 따라 국가관리기관이 이미 보유하고 있는 세무신고서류, 세금납부서류, 세금환급서류 및 기타 세무서류를 제출할 필요가 없습니다.

세무 신고 서류; 월별, 분기별, 연간, 세무 부과 시마다 신고하는 세금 종류, 세무 확정 신고; 해외 베트남 사회주의 공화국 대표 기관에서 징수한 납부해야 할 수수료 및 비용 신고; 국경 간 이익 보고서를 위한 정보의 신고, 제공, 교환 및 사용; 재무부 장관이 안내한 2019년 6월 13일자 세무행정법 제38/2019/QH14호 제43조 8항에 규정된 분기별 세무 신고 대상 납세자 결정 기준.

2025년 7월 1일부터 민족, 신앙, 종교 사무 분야의 권한 분권화 및 위임에 대한 새로운 규정이 시행됩니다.

정부는 2025년 6월 11일자 법령 124/2025/ND-CP를 발표하여 분권화와 위임을 규제하고, 민족, 신앙, 종교 문제 분야에서 2단계 지방 정부의 권한을 정의했습니다.

법령은 다음과 같이 명확히 규정하고 있습니다. 2021-2025년 기간 동안 개발 수준에 따른 소수 민족 및 산악 지역의 경계 설정 기준에 관한 총리의 2020년 11월 12일자 결정 제33/2020/QD-TTg호 제7조 4항에 규정된 대로, 지역 III, II, I의 코뮌 목록을 승인하고 2021-2025년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 극도로 불우한 마을을 인정하는 것은 지방 인민위원회의 권한에 속합니다.

또한 이 법령은 2021~2025년 기간 동안 3, 2, 1지역의 코뮌 목록을 승인하고 소수 민족 및 산악 지역의 극도로 불우한 마을을 인정하는 데 있어 모든 수준의 인민위원회의 책임을 명시합니다.

소수 민족 중 명예 인물을 인정하고, 명단에서 삭제하고, 대체하고 추가하는 것은 총리의 2018년 3월 6일자 결정 제12/2018/QD-TTg호(명예 인물 선발 기준, ​​명예 인물 인정 및 소수 민족 중 명예 인물 정책에 관한 결정) 제6조 제3항 제e항 및 제d항에 규정된 바와 같다(총리의 2023년 11월 23일자 결정 제28/2023/QD-TTg호 제1조 제8항에서 수정 및 보완). 이는 해당 지역, 행정구역 및 특구의 인민위원회 위원장이 관할한다.

결정 제12/2018/QD-TTg호 제4조 3항 b항에 규정된 마을 합병으로 신설된 마을의 경우 명예인원 수에 대한 결정은 결정 제28/2023/QD-TTg호에 따라 수정 및 보완되었으며, 이는 마을 단위 인민위원회 위원장의 권한에 속합니다.

재무부 관리 분야에서 지방자치단체의 권한 범위 2단계 설정

정부는 재무부의 국가 관리 분야에서 2단계 지방자치단체의 권한 분할을 규제하는 법령 제125/2025/ND-CP호를 발표했습니다.

이 조례는 재정부의 국가관리 분야, 즉 개발투자, 입찰, 자산의 징수 및 몰수, 토지금융, 공공자산의 관리 및 사용, 세무 및 수수료 관리, 가격 관리, 보험사업, 기업가계, 협동조합, 협동조합, 국유기업 개발, 사회정책 신용 분야에서 2단계 지방정부 조직 모델에 따른 지방정부의 업무 및 권한 분담을 규정합니다.

법령 125/2025/ND-CP는 공공 투자 자본을 사용하는 프로젝트의 관리, 지불 및 결제 분야에서 업무 수행 권한과 권한을 명확히 규정합니다.

이에 따라, 2단계 지방정부 모델 시행 후 공공투자자본을 활용한 사업의 관리, 지급 및 정산에 관한 법령 제99/2021/ND-CP호 제32조 3항에 따른 보상, 지원 및 재정착 비용의 최종 정산 승인 권한은 다음과 같이 시행됩니다.

2급 지방 정부 모델을 시행하기 전에 지구 인민위원회가 승인한 프로젝트의 보상, 지원 및 재정착 계획에 대해, 보상, 지원 및 재정착 업무를 수행하는 단위 또는 조직을 관리하는 인민위원회 위원장(2급 지방 정부 모델 시행 후)이 보상, 지원 및 재정착 비용의 최종 정산을 승인합니다.

2단계 지방 정부 기구의 조직 완성 과정 중 및 이후에 완료된 프로젝트에 대한 공공 투자 자본의 최종 결제를 승인하는 권한은 다음과 같이 법령 제99/2021/ND-CP호 제35조 1항에 규정되어 있습니다.

지방자치단체 조직을 완벽화하는 과정 중 및 그 이후에, 현(區) 인민위원회 위원장의 승인권한에 속하는 사업의 경우 완료된 사업에 대한 공공투자자본 정산 권한은 다음의 경우에 시행된다: 도(省) 인민위원회 위원장은 현(區)급에서 성급 기관, 단위가 인계한 사업의 경우 완료된 사업에 대한 투자자본 정산을 승인한다; 사(社) 인민위원회 위원장은 현(區)급에서 사(社)급 기관, 단위가 인계한 사업의 경우 완료된 사업에 대한 투자자본 정산을 승인한다.

국가 비축 분야의 분권화 및 위임에 대한 새로운 규정

정부는 국가 비축 분야의 분권화와 위임을 규정하는 법령 제126/2025/ND-CP호를 발표했습니다.

국가비축법의 분권화와 관련하여 법령은 다음과 같이 명시하고 있습니다. 국무총리의 권한은 국가비축법 제35조 및 제37조에 규정되어 있으며, "총리의 결정에 따른 국가비축물자의 수출입 및 재무부 장관이 결정하는 "계획에 따른 국가비축물자의 수출입, 국가비축물자의 순환교환"에 관한 것입니다.

국가비축물자법 제36조에 명시된 "급박한 상황에서의 국가비축물자 수출입"에 대한 총리의 권한은 국가비축물자를 관리하는 부처 또는 부문의 장이 결정하며, 그 결정에 대한 책임을 진다. 국가비축물자를 관리하는 부처 또는 부문은 결정일로부터 3일 이내에 재무부에 보고서를 제출하여 종합하고 총리에게 보고해야 한다.

공공자산 관리 및 활용 분야 국가관리권한 분산화

정부는 2025년 6월 11일에 법령 127/2025/ND-CP를 발표하여 공공 자산의 관리 및 사용 분야에서 국가 관리 기관의 분권화를 규제했습니다.

이 법령은 기관, 조직 및 단위에서 공공 자산을 관리하고 사용하는 데 있어 국가 관리를 분산화하고, 사회 기반 시설 자산(항공, 도로 교통, 시장, 관개, 내륙 수로, 철도, 해상, 깨끗한 물 공급)을 관리, 사용 및 개발하고, 자산의 공공 소유를 확립하고, 공공 소유가 확립된 자산을 처리하는 것에 대해 구체적으로 규정하고 있습니다.

법령에는 다음과 같이 명확히 명시되어 있습니다. "성 인민위원회 위원장은 그 관리 하에 있는 기관, 조직 및 단위의 공공 자산을 정부령 제151/2017/ND-CP호 제20조 1항 a목에 따라 부처, 중앙 기관 및 기타 지방 자치 단체로 이전하기로 결정합니다. 이 법령은 정부령 제114/2024/ND-CP호, 정부령 제50/2025/ND-CP호에 의해 개정 및 보완된 공공 자산 관리 및 사용 법률의 여러 조항을 자세히 설명합니다."

공공 자산을 이전하는 순서와 절차는 법령 제151/2017/ND-CP호 제21조의 규정에 따라 시행되며, 법령 제151/2017/ND-CP호 제21조의 규정에 따라 재무부 장관에게 심의 및 결정을 위해 보고할 필요는 없습니다.

장관, 중앙 기관의 수장, 도 인민위원회는 폭풍, 홍수, 침수 위험에 대한 보험을 구매해야 하는 관리 하의 특정 자산 목록과 법령 제151/2017/ND-CP호 제135조 2항에 규정된 이행 로드맵을 공포해야 합니다.

성급 인민위원회 위원장은 151/2017/ND-CP호 법령 제59조 2항 b호에 따라 그 관리 하에 있는 기관, 단체 및 단위의 공공 자산을 인민군 부대로 이관하기로 결정합니다. 공공 자산 이관의 순서 및 절차는 151/2017/ND-CP호 법령 제21조의 규정을 준수해야 하며, 151/2017/ND-CP호 법령 제21조에 따라 재무부 장관의 심의 및 결정을 위해 보고할 필요는 없습니다.

도 인민위원회 위원장은 제151/2017/ND-CP호 법령 제92조 2항 a목에 규정된 대로 지방 관리 하에 있는 프로젝트 자산을 다른 중앙 또는 지방 기관, 조직, 단위 및 프로젝트로 이전하는 계획을 승인하기로 결정합니다.

이 경우, 시행 계획 승인 순서 및 절차는 시행령 제151/2017/ND-CP호 제93조의 규정을 준수해야 하며, 공공재산 관리 및 사용에 관한 법률 제19조 제1항에 따라 공공재산 관리 업무를 담당하는 기관에 요청할 필요는 없습니다. 재무부 장관은 시행령 제151/2017/ND-CP호 제93조 제1항 제d호, 제dd호의 규정을 검토하고 결정합니다.

위 법령은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.

VNA에 따르면

출처: https://baogialai.com.vn/chinh-phu-ban-hanh-cac-nghi-dinh-quy-dinh-ve-phan-quyen-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post327930.html