독일의 새 정부: 내부적 타협, 외부적 도전

(Baothanhhoa.vn) - 프리드리히 메르츠 총리가 이끄는 독일의 새로운 연립 정부는 국가의 권력 지향과 국내 및 외교 정책에 있어 중요한 전환을 의미합니다. 연립 정부 파트너인 사회민주당(SPD)은 재정과 국방에 집중하기 위해 국제 정치에서 물러났고, 기독교민주연합/기독교사회연합(CDU/CSU)은 외교 정책을 형성하는 데 주도권을 잡았습니다.

독일의 정치적 안정을 위한 타협

4월 말, SPD는 CDU/CSU 연합과 함께 집권 연립 정부에 합류하기로 중요한 결정을 내렸습니다. SPD 당원의 80% 이상이 찬성표를 던짐으로써, 프리드리히 메르츠가 이끄는 새 정부를 구성할 길이 열렸습니다. 당사자들 간의 협상이 쉽지는 않았지만, 당사자들 스스로는 큰 스캔들을 피했고, 정치적 상황이 위기에 빠지는 것을 막았습니다.

CDU/CSU와 SPD 두 당 모두 독일의 정치적 지형의 변화에 ​​직면해 있기 때문에 이 결정은 쉬운 일이 아니었습니다. 이들 정당 간의 차이는 여전히 상당하지만, 그들은 협력만이 다당제 혼란으로의 재발을 막고 극우 AfD의 부상을 막을 수 있다는 것을 인식하고 있습니다.

CDU/CSU와 SPD의 연립정부는 독일 정치사에서 '대연정'이라고 불렸지만, 현재의 의회 의석 분할 상황에서는 더 이상 이 용어가 적합하지 않습니다. 상대적으로 적은 과반수를 확보한 이 조합은 더 이상 한때 느꼈던 절대적인 권력의 느낌을 주지 못합니다. 그 대신, 연합은 이제 "소규모 연합"이 되어 참여 당사자들이 중요한 문제에 대해 합의를 추구하도록 강요합니다.

이 연합의 구성은 안정을 유지하기 위한 일시적인 정치적 해결책일 뿐만 아니라 AfD의 부상에 대한 대응이기도 합니다. 극우 세력이 유권자의 대다수, 특히 전통 정당의 '영토'인 지역의 지지를 점차 확대하면서, CDU/CSU-SPD 연합은 정치적 양극화를 방지하고 민주주의를 보호하는 실행 가능한 옵션이 되었습니다.

그러나 정치적 견해가 상반되는 정당의 결합은 앞으로도 적지 않은 어려움을 겪을 것입니다. 세금 개혁, 사회 보장, 외교 정책 등의 문제는 지속적인 조정이 필요할 것이며, 특히 AfD와 Die Linke와 같은 야당이 의회에서 영향력을 확대함에 따라 더욱 그렇습니다. 그러나 현재 상황에서는 이 새로운 정부가 여전히 국가의 안정을 유지하고 정치적 혼란을 예방할 수 있는 유일한 해결책으로 여겨진다.

CDU/CSU와 SPD 간의 연립 협상은 주요 논쟁 없이 이루어진 것은 아니지만, 여전히 독일의 두 주요 정당 간의 상당한 합의를 반영하고 있습니다. 협정의 조건은 구속력이 없지만, 많은 정치적, 사회적 문제에 대한 의견 수렴을 보여주며, 집권 연합의 견해 사이에 중요한 공통점이 있음을 보여줍니다.

사실, 경제 정책부터 사회 문제까지 대부분의 주요 문제에 대한 두 정당의 입장은 겹칩니다. CDU/CSU와 SPD는 모두 독일이 직면한 과제, 즉 세금 제도 개혁, 사회 보장 정책 유지, 기후 변화 및 국제 안보와 같은 세계적 문제에 대한 대응의 필요성을 잘 알고 있습니다.

프리드리히 메르츠 시대의 독일 외교 정책: 대립에서 실용주의로

CDU/CSU와 SPD 간의 새로운 연립 정부 협정에서 주목할 만한 사항 중 하나는 독일의 외교 정책이 바뀌었다는 점인데, 이는 각 당의 전통적 정책으로부터 뚜렷하게 전환되었음을 반영합니다. 이전 연립정부의 협정을 보면, 특히 SPD와 녹색당을 비롯한 각 정당이 외교 정책을 형성하는 데 영향을 미쳤음을 쉽게 알 수 있습니다. 하지만 이번에는 그런 구분이 거의 사라져, 현재 상황에서 주요 정당 간의 외교 정책 전략에 대한 어느 정도의 조화를 보여주고 있습니다.

이전에 SPD는 빌리 브란트 총리가 시작한 "오스트폴리티크"(동방 정책) 정책으로, 특히 소련을 비롯한 동유럽 국가들과의 관계를 개선하는 것을 목표로 하는 명확한 "동방" 정책을 가지고 있었습니다. 그러나 SPD는 이 정책을 포기한 후, 국제 관계와 세계 권력 분포가 극적으로 변화한 새로운 맥락에서 유사한 정책을 재창조할 방법을 아직 찾지 못했습니다. 명확한 "동부" 전략이 없다는 것은 SPD가 CDU/CSU와 마찬가지로 오늘날의 다극화된 세계에 맞춰 보다 실용적이고 유연한 외교 정책을 모색하고 있음을 보여줍니다.

이는 두 당사자가 특히 미국과 유럽 파트너와의 대서양 관계에 초점을 맞추기로 합의한 데서 분명하게 드러납니다. 독일 외교에는 이것 외에 다른 특별한 관계는 더 이상 없습니다. CDU/CSU와 SPD는 모두 미국과 NATO 동맹국과의 관계가 독일 외교 정책의 중요한 초석이라는 사실을 알고 있지만, 우크라이나 갈등과 세계 정치 환경의 변화로 인해 러시아와 동유럽 국가와의 관계는 훨씬 더 복잡해졌습니다.

새로운 집권 연합에서 SPD는 더 이상 외무장관 자리에 관심을 두지 않았습니다. 외무장관 자리는 한때 독일 정치에서 상징적인 자리였습니다. 그 결과, 수년 만에 처음으로 총리실과 외무부를 모두 CDU가 차지하게 되었고, 프리드리히 메르츠가 총리가 되었고 요한 바데풀이 외무장관 역할을 맡았습니다.

이전 임기에서는 올라프 숄츠와 아날레나 베어보크 사이의 의견 불일치로 인해 독일 외교 정책이 계속해서 어려움을 겪었지만, 프리드리히 메르츠와 요한 바데풀 듀오는 의견 일치와 일관성을 보여주었습니다. 이러한 조합은 독일의 세계적 역할에 더 명확하고 안정적인 방향을 제시하는 반면, SPD는 경제와 사회 복지와 같은 국내 정책에 더 집중할 것으로 기대됩니다.

SPD는 외무부에 이의를 제기하지 않고, 대신 국방부를 유지하고 재무부를 장악하기로 결정했습니다. SPD의 설명에 따르면, 국가의 군사화와 세계적 불안정이라는 맥락에서 이 두 부처를 통제하는 것만으로도 국가의 자금 흐름을 지배하고 국내 전략을 이끌기에 충분하다고 합니다. 국방부 장관 보리스 피스토리우스는 강력한 언론 이미지를 유지해야 하는 반면, 재무부를 인수함으로써 SPD는 우선순위에 따른 재정 통제력을 확보할 수 있게 되었습니다. 외교 정책의 야망과 실질적인 정치적 이익 중에서 SPD는 후자를 선택했습니다.

CDU 측에서는 프리드리히 메르츠 총리가 두 가지 주요 외교 정책 문제에 직면하게 될 것입니다. 미국과의 관계를 재편하고 러시아에 대한 입장을 재조정하는 것입니다. 메르츠 씨와 도널드 트럼프 미국 대통령의 첫 회담은 많은 기대를 모았습니다. 광범위한 사업 경험을 바탕으로, 새로운 독일 총리는 비슷한 협상 스타일을 가진 대통령과 공통점을 쉽게 찾을 수 있을 것으로 기대됩니다. 그러나 그는 트럼프 행정부의 핵심 세력과 개인적인 관계가 부족하며, 그들은 대부분 미국 민주당에 더 익숙한 독일 정치인들과 거리를 두고 있습니다. 따라서 독일과 미국의 관계에 대한 신뢰를 회복하는 일은 비용이 많이 들고 어려울 것이다.

러시아와의 관계에서 신정부는 돌파구를 마련할 가능성은 낮지만, 대립적인 분위기를 누그러뜨릴 가능성이 높습니다. 독일 정계에서는 모스크바에 대한 강경한 입장이 지배적인 반면, 국내 기업과 시민 사회의 압력도 커지고 있습니다. 저렴한 에너지 공급 중단과 장기간의 갈등으로 인한 피로로 인해 베를린은 타협의 길을 고려하게 되었습니다.

새로운 외무장관인 요한 바데풀은 경험이 풍부하고 영향력 있는 인물이다. 그는 러시아에 대한 강경한 입장과 우크라이나에 대한 군사 지원 지지로 알려져 있지만, 상트페테르부르크 대화와 포츠담 회담과 같은 포럼을 통해 모스크바와의 대화를 옹호하기도 했습니다. 요한 바데풀은 독일 정책이 NATO 확장에 대한 러시아의 반응을 과소평가했다는 사실을 인정했습니다. 이는 필요한 경우 자신의 입장을 조정할 수 있다는 신호였습니다.

새로운 총리 프리드리히 메르츠와 마찬가지로 요한 바데풀은 확고한 대서양주의자였으며, 서방의 지도적 역할을 믿었습니다. 하지만 둘 다 고정된 입장에 얽매여 있지는 않습니다. 모스크바와의 관계를 정상화하는 것을 포함하여 전략을 바꿀 수 있는 능력이 있습니다.

러시아와의 관계를 부분적으로 정상화하려면 서방의 태도 변화, 국내 경제적 압박, 국내 정치적 필요 등 유리한 조건이 충족되어야만 가능합니다. 이전 독일 정부는 우크라이나 분쟁을 국내 문제를 해결하는 데 이용했지만, 그 전략은 지금까지 효과가 없는 것으로 드러났습니다. 위기가 러시아와 독일의 갈등으로 시작되었다면, 회복으로 가는 길 역시 건설적인 대화의 재개에서 시작될 수 있습니다. 실용주의 경제학자이자 정치인인 프리드리히 메르츠는 그 기회를 잡을 수 있는 감각을 갖춘 사람이었을지도 모릅니다.

Hung Anh (기고자)

출처: https://baothanhhoa.vn/chinh-phu-moi-cua-duc-thoa-hiep-noi-bo-thach-thuc-doi-ngoai-247676.htm