쌀 비축 정책은 시대에 뒤처지고 있다.

총리의 쌀 생산 및 소비 관리 지침 제21호가 발표된 지 거의 한 달이 지났지만, 시장 상황은 여전히 ​​개선될 기미를 보이지 않고 있습니다. 메콩델타 지역에서는 상인들이 동계-춘계 벼를 kg당 5,000~5,500 VND에 매입하고 있는데, 이는 시즌 초에 비해 2,200~2,700 VND 하락한 가격입니다. 이 가격으로는 벼를 임대해서 재배하는 농민들은 손실을 볼 수밖에 없습니다.

한편, 약 150만 헥타르에 달하는 동계-춘계 벼 재배지 중 약 50%가 수확되었고, 나머지는 익어가는 중이지만 구매자 부족으로 수확이 더디게 진행되고 있다.

이러한 상황에서 농업환경부와 메콩델타 지역 각 지방 정부는 기업들이 쌀을 임시 저장용으로 구매할 수 있도록 신용 지원을 제공하는 것이 "최적의 선택"이라고 판단했습니다. 이는 익숙한 해결책이지만, 충분하지 않고 이미 너무 늦었습니다. 겨울과 봄에 걸쳐 수확이 절정에 달하는 시기에 가격이 폭락하고, 그때서야 ​​임시 저장이 시행되는데, 정책은 이미 시장 상황을 따라가지 못하고 있습니다. 가격 조절의 역할은 거의 사라졌고, 그나마 얻은 것은 국민의 불안감을 다소 완화시키는 것뿐입니다.

게다가 모든 기업이 우대 대출을 쉽게 받을 수 있는 것은 아닙니다. 은행은 여전히 ​​신용 안전성을 확보해야 하고, 쌀 임시 저장에는 여러 가지 위험이 따릅니다. 가격 하락세가 지속되고, 수출은 불확실하며, 담보도 부족합니다. 쌀 조달의 주축인 중소기업(SME)에게 자본 장벽은 넘기 어려운 높은 벽과 같습니다. 설령 대출이 가능하더라도 이자 비용, 창고 보관료, 손실, 그리고 불확실한 생산량 때문에 많은 기업이 참여를 포기합니다. 결과적으로 정책은 존재하지만 기업과 농민들은 여전히 ​​주저하고 있습니다.

이러한 현실은 일시적인 비축에만 의존하는 것은 "풍년으로 인한 가격 하락"이라는 악순환을 지속시킬 뿐임을 보여줍니다. 문제는 정책의 부재가 아니라, 피해가 이미 발생한 후에야 정책적 대응이 이루어진다는 점입니다. 필요한 것은 다른 접근 방식입니다. 수확기 후반의 구제책이 아니라, 수확기 초부터 선제적인 조치를 취해야 합니다. 생산 사슬에 기업들을 더욱 깊이 통합하는 데 초점을 맞춰야 합니다. 즉, 주문 및 자재 공급부터 파종 전에 체결된 계약을 통해 제품 구매를 보장하는 것까지 모든 과정을 포함해야 합니다.

가격 위험을 처음부터 공유하면 농민들은 더 이상 매 수확철마다 그 부담을 혼자 짊어질 필요가 없습니다. 안장성과 동탑성에서는 이러한 접근 방식을 따른 여러 연계 모델을 통해 농민들의 판매 가격이 중간상을 통한 판매보다 훨씬 더 안정적이라는 사실이 입증되었습니다. 이는 예외 없이 확산되어야 할 중요한 방향입니다.

동시에 수출 시장 예측 능력을 대폭 향상시켜야 합니다. 주요 시장의 수요, 가격, 기술적 장벽에 대한 정보가 생산 계획을 조정할 수 있도록 지역 사회, 기업, 농민들에게 충분히 일찍 전달되어야 하며, 쌀이 이미 마당에 산더미처럼 쌓인 후에야 정보를 접해서는 안 됩니다.

신용 정책과 관련하여, 무분별하게 적용하기보다는 명확한 생산물 소비 계약이 있는 특정 공급망과 연계된 지원 메커니즘을 설계해야 합니다. 안정적인 생산 모델에 자본이 유입되면 일시적인 손실을 보상하는 데 그치지 않고 실질적인 효율성을 창출할 수 있습니다.

장기적으로 볼 때, 인프라 문제는 불가피합니다. 현재 메콩델타 지역의 창고, 가공 및 물류 시스템은 여전히 ​​취약하여 소비 압력이 계절별로 고르게 분산되지 않고 특정 시기에 집중되는 현상이 나타나고 있습니다. 수출 시장을 다변화하고 소수의 전통 시장에 대한 의존도를 줄이는 것 또한 쌀의 지속 가능한 가치를 확보하는 데 중요한 요소입니다.

쌀 가격 하락은 새로운 현상이 아니지만, 이에 대한 대응 방식은 시대에 뒤떨어져서는 안 됩니다. 이제는 단순히 "구제"하는 사고방식에서 벗어나 시장을 재편해야 할 때입니다. 그래야만 농민들이 매 수확철마다 걱정할 필요가 없어집니다.

투안 부

출처: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-tam-tru-lua-cham-nhip-post847217.html