고속철도 건설 민간부문 선정, 선정 기준은 공개적이고 투명해야

응우옌 호아 빈 씨 는 지금까지 이 프로젝트에 참여를 제안한 국내 기업이 4~5개 정도이며, 앞으로 더 많아질 것으로 예상된다고 말했습니다.

앞으로 정부는 민간기업을 프로젝트에 선정할 때 명확하고 공개적이며 투명한 기준을 개발할 것입니다.

남북 고속철도 사업에는 많은 민간 기업이 참여를 제안했습니다. 사진: AI

이 프로젝트에 지원한 기업은 4~5개입니다.

부총리님, 남북고속철도 사업에 민간기업의 투자를 유치하는 데 있어 개정 철도법이 국회를 통과한 것은 어떤 의미가 있다고 생각하십니까?

고속철도에 대한 공공 투자 정책은 지난 회기 국회에서 승인되었습니다. 공공 투자 방식으로 시행한다면 모든 것이 국회 결의에 따라 시행될 것입니다. 그러나 최근 정치국이 민간 경제 발전에 관한 결의안을 발표하면서, 민간 부문이 혁신, 기술 적용, 생산성 향상, 그리고 국가 핵심 사업 수행 능력에서 주도적인 역할을 한다고 평가됨에 따라, 국가는 대규모 전략적 인프라 사업 시행에 민간 부문이 참여할 수 있는 메커니즘을 마련해야 한다는 점이 분명해졌습니다.

실제로 최근 들어 고속도로, 재생에너지 프로젝트, 대형 교량, 산악 터널 등 많은 대형 프로젝트가 민간 기업에 의해 매우 성공적으로 수행되어 왔습니다. 이들은 남북 고속철도 사업을 포함한 대규모 프로젝트를 수행할 충분한 역량을 갖추고 있습니다.

고속철도 사업과 관련하여, 지금까지 몇 개의 민간 기업이 투자를 제안하셨습니까?

이 프로젝트가 국회에서 승인된 후, 특히 정치국과 국회가 민간 경제 개발에 관한 결의안을 발표한 후, 지금까지 4~5개 민간 기업이 정부에 이 프로젝트를 시행하자는 제안서를 보냈습니다.

앞으로 이 숫자는 더 늘어날 것이라고 확신합니다. 정부는 이러한 제안을 환영하며, 민간 기업이 더 많이 참여할수록 좋습니다. 4~5개 기업이 아니라 10개, 15개, 또는 20개 기업이 고속철도 사업에 참여하겠다고 제안한다면 더욱 좋을 것입니다.

철도산업의 기반을 마련하다

국내 민간기업이 철도사업에 참여하는 것의 중요성을 어떻게 평가하시나요?

남북 고속철도 사업은 경제에 "부양책"이 될 것입니다. 영원히 미룰 수도, 지금의 철도 노선으로 영원히 여행할 수도 없습니다.

따라서 남북 고속철도 건설 시 국제 기준에 부합하는 현대적 설계가 필수적입니다. 사업 추진 과정에서 낭비와 가격 폭리를 방지하고, '집단 이익', '부정적', '뒷마당'을 지양하며, 공사 기간을 단축하고 신속하게 사업을 운영해야 합니다.

정부는 남북 고속철도 건설을 위한 민간 기업 선정 기준을 재정 능력, 자본 조달 능력, 시공 경험, 기술 수준, 공사 기간, 그리고 구체적인 공약 등 명확하고 공개적인 기준으로 마련할 것입니다. 이러한 모든 기준은 국무원의 평가를 거쳐 투명하게 공개될 것입니다. A 씨나 B 씨에게는 어떠한 '비밀'도 없을 것입니다.
응우옌 호아 빈 상임부총리

실제로, 까트린-하동(하노이)과 벤탄-수오이띠엔(호치민)의 두 도시철도 프로젝트는 우리에게 많은 교훈과 경험을 남겼습니다.

수백억 달러를 투자하더라도 노선이 하나만 있다면 효율성은 매우 제한적일 것입니다. 우리에게 필요한 것은 국민과 경제 발전에 기여하는 노선뿐만 아니라, 철도 산업을 형성하고 숙련된 엔지니어 팀을 양성하며 기술을 습득하는 것입니다. 동시에 이 프로젝트를 통해 각 역이 문화, 관광, 산업, 서비스 중심지 역할을 하는 도시 철도망을 구축하여 포괄적인 개발 생태계를 조성할 것입니다.

이러한 생태계를 조성하는 데 600억~700억 달러를 투자해야만 진정한 성공을 거둘 수 있습니다. 노선 하나만으로는 충분하지 않습니다. 지금처럼 두 개의 도시철도 노선처럼 사소한 고장조차 외부에 의존해야 하는 상황을 방치할 수는 없습니다.

우리가 기존 방식을 고수한다면 베트남 기업들은 영원히 하청업체로 전락할 것입니다. 미래를 개척하기 위해서는 사고방식과 접근 방식을 바꿔야 합니다.

그 목표를 달성하려면 무엇을 해야 합니까, 선생님?

우리에게는 올바른 길과 효과적인 방향이 필요합니다. 많은 민간 기업들이 참여를 제안하자, 정부는 철도법 개정을 통해 공공 투자 외에 다른 형태의 투자를 추가하자고 국회에 제안했습니다.

이전에는 법이 공공 투자만 허용했는데, 최근 두 차례의 도시화 노선을 통해 기존 방식에 많은 문제점이 있었음이 분명해졌습니다. 정부의 제안이 국회에서 통과되어 매우 기쁩니다. 이로써 법적 통로가 마련되었습니다. 이제 공공 투자, 공공-민간 결합, 또는 완전 민영화 중 어떤 모델이 가장 적합한지 평가해야 할 때입니다. 정부는 이 부분을 신중하고 구체적으로 검토할 것입니다.

공개적이고 투명하며 "집단 이익"에 반함

부총리님, 참여 민간 기업을 선정하는 기준은 어떻게 개발하시겠습니까?

철도를 건설하려면 국제 표준에 부합해야 합니다. 설계, 감리, 평가까지 모든 것을 국제 기관에서 수행해야 합니다. 경험이 부족하기 때문입니다. 최첨단 국가를 초청하여 평가를 받아야 합니다. 그 방법은 "거인의 어깨 위에 서는 것"과 같습니다. 모르면 배워야 합니다.

따라서 앞으로 정부는 남북 고속철도 건설을 위한 민간 기업 선정 시 재정 능력, 자본 조달 능력, 시공 경험, 기술 수준, 공사 기간, 그리고 구체적인 약속 등 명확하고 공개적인 기준을 마련할 것입니다. 이러한 모든 기준은 국무원의 평가를 거쳐 투명하게 공개될 것입니다. A 씨와 B 씨에게는 어떠한 "비밀"도 없을 것입니다.

정부는 남북을 잇는 고속 철도뿐만 아니라, 남북을 연결하는 현대적인 철도 산업 생태계를 구축하여 지속 가능한 발전에 기여하기를 기대합니다. 베트남 철도 건설뿐 아니라 다른 나라에도 철도를 도입하는 방안을 더욱 심도 있게 검토해야 합니다.

감사합니다, 부총리님!

고속철도 민간부문에 개방

6월 27일 오전, 국회는 과반수 찬성으로 개정 철도법을 통과시켜 민간 기업이 철도 사업에 투자할 수 있는 길을 공식적으로 마련했습니다. 다만, 이 법은 투자자가 사업, 사업 기업, 자본, 투자 중 및 투자 후 형성된 자산을 외국 기관, 개인 또는 외국 자본을 보유한 기관에 양도하는 것을 금지하고 있습니다. 투자자는 사업 운영 기간이 만료된 후에는 사업으로 인해 형성된 모든 자산을 무상으로 국가에 양도해야 합니다.

국회는 제9차 정기국회 결의에서 고속철도 투자 형태 추가에 대한 정부의 제안을 수용했습니다. 이에 따라 국회는 남북 고속철도 사업에 공공투자 형태 외에 투자법상 민관합동투자(PPP) 및 투자법상 사업투자 형태의 투자 형태를 추가하는 방안을 승인했습니다. 국회는 정부에 규정에 따라 투자 형태 및 투자자 선정을 주관하도록 지시했습니다.

반 키엔(녹음)

출처: https://tienphong.vn/chon-tu-nhan-lam-duong-sat-cao-toc-se-cong-khai-minh-bach-tieu-chi-lua-chon-post1755341.tpo