10월 30일 국회 본회의장에서 2025년 집행 상황과 2026년 국가 예산안을 논의한 국회 의원들은 정부의 예산 집행 방향과 관리가 매우 높은 성과를 거두었다고 높이 평가했습니다. 그러나 의원들은 세수 손실을 예방하고 세수 관리를 개선하기 위한 대책이 필요하다고 제안했습니다. 세수 손실을 예방하는 것은 장기적인 세수 확보와 연계되어야 합니다.

하 시 동 대표, 광찌성 국회 대표단
프로젝트를 검토하고 우선순위를 정합니다.
Pham Thi Thanh Mai( 하노이 ) 대표는 매우 우려스러운 상황을 지적했습니다. 사기와 세금 탈루로 인해 국가 예산 수입이 손실되는 일이 점점 더 교묘하고 복잡하게 일어나고 있다는 것입니다.
세무 사기와의 싸움을 강화하기 위한 정부의 긴밀한 지시에 감사를 표한 Pham Thi Thanh Mai 대표는 전자상거래 플랫폼 사업, KOL(인플루언서)의 "온라인, 라이브 스트리밍" 판매 상황과 같은 관련 어려움도 지적했습니다.
"경찰이 개입하고 나서야 해당 상품이 위조, 가짜, 품질 불량, 그리고 탈세라는 사실을 알게 되었습니다. 이는 예산뿐만 아니라 경제에도 영향을 미쳤고, 합법적인 사업체와의 불공정 경쟁으로 인해 신뢰에도 영향을 미쳤습니다."라고 대표는 분석했습니다.
이를 바탕으로 팜 티 탄 마이(Pham Thi Thanh Mai) 의원은 세무 손실 방지 조치와 함께 문제의 근본 원인을 해결할 수 있는 해결책이 마련되어야 한다고 제안했습니다. 즉, 건전한 경쟁을 촉진하고, 상품의 원산지와 출처를 명확히 하며, 상품 가치를 정확하게 평가하는 것입니다.
하 시 동(광찌) 대표는 2025년이 2021-2025년 중기 재정·예산·공공투자 계획의 마지막 해이자, 2026-2030년 신개발 단계로 진입하는 중요한 해라고 말했습니다. 국내외 경제의 여러 변동 속에서도 예산, 공공투자, 국가 재정 관리는 많은 성과를 거두어 거시경제 안정, 인플레이션 억제, 사회보장 확보, 그리고 합리적인 성장 모멘텀 유지에 기여했습니다.
그러나 대표단은 좀 더 자세히 살펴보면 향후 기간을 위한 탄탄한 재정 기반을 마련하기 위해 전략적 수준에서 분석하고 처리해야 할 문제가 많다는 점을 강조했습니다.
특히, 현행 예산 수입 및 지출 구조가 여전히 지속 가능하지 않다는 점을 지적할 필요가 있습니다. 최근 몇 년간 예산 수입 증가는 여러 상황적 요인에 기인하며, 이러한 요인들은 아직 장기적인 추진력을 형성하지 못하고 있습니다. 디지털 경제, 전자상거래, 그리고 국경 간 서비스 부문에서 창출된 새로운 수입원이 효과적으로 활용되지 못하고 있습니다. 국유 자본의 민영화 및 매각을 통한 수입은 여전히 매우 낮은 반면, 정기 지출이 여전히 높은 비중을 차지하고 있습니다. 정기 지출의 10%를 절감하는 것은 주로 기술 혁신, 공정 개혁, 또는 장치 효율화 및 간소화를 통한 업무 감축을 통해 이루어집니다. 따라서 대표단은 수입 중심에서 벗어나 조세 정책 개혁, 수입 관리 개선, 수입 손실 방지, 그리고 장기적인 수입원 육성을 통해 지속 가능한 수입을 강화해야 할 필요성을 강조했습니다.
더 높은 성장률을 달성하기 위해서는 적자를 늘리고 투자를 늘려야 합니다.
최근 재정 정책의 효과적인 수립 및 시행이 거시경제 안정 유지에 크게 기여하여 우리나라 경제가 전례 없는 어려움과 도전을 극복하고 매우 긍정적인 성과를 달성하는 데 기여했으며, 이는 향후 더 큰 목표를 가진 국가 발전 전략을 수립하는 기반이 된다고 강조했습니다. 박닌성 쩐 반 람(Tran Van Lam) 의원은 거시경제적 요인 측면에서 최근 몇 년간 재정적자와 공공부채 지수가 계획보다 낮은 수준을 유지해 왔다고 지적하며, 이는 정부 운영의 큰 성과라고 강조했습니다. 이를 바탕으로 향후에는 재정적자를 확대하고 투자를 확대하여 더 높은 성장률을 달성해야 한다고 강조했습니다.
다가오는 임기 동안 국가는 막대한 투자 자원을 필요로 하는 많은 중요한 국가적 프로젝트를 시행할 예정이므로, 투자 자원을 늘리기 위해 예산 적자를 확대하고 공공 부채를 늘리는 것은 객관적인 필요성입니다.
그러나 이러한 재정 정책의 확대는 투자의 질과 효율성을 개선하는 것과 함께 신중하게 고려, 계산, 검토되어야 하며, 지속 가능한 경제 성장을 뒷받침할 잠재력이 있는 투자 프로젝트를 선택하는 것부터 프로젝트 준비, 투자 준비, 자금 조달을 위한 조직 및 실행 단계까지 투자 부문의 모든 단계에서 약점을 신속히 극복해야 하며, 자금 조달이 늦어져 낭비가 최소화되어야 합니다.
오직 그럴 때에만 예산 적자와 공공 부채에 대한 압박이 완화되고, 거시경제 균형이 확고히 보장되며, 경제 성장은 진정으로 깊이, 질, 지속 가능성 측면에서 이루어질 수 있습니다.
예산 추산과 관련하여, Tran Van Lam 의원은 다음 임기에는 예산 추산 단계를 혁신하여 예산을 안전하고 실현 가능한 수준으로 설정하고, 동시에 유리한 조건이 허락한다면 초과 수입에 대한 예비금 수준을 결정하기 위한 연구를 수행해야 한다고 제안했습니다.
수입 추정치 외에도 지출 추정치도 즉시 수립해야 합니다. 지출 추정치는 동기적으로 그리고 상응하게 수립되어야 하며, 초과 수입을 처음부터 설정된 우선순위에 따라 업무 및 프로젝트에 배정하고 사용할 계획을 수립해야 합니다. 이를 통해 예산 사용의 효율성을 높이고 연간 예산 추정치 작성 및 승인 단계에서 상하한에 대한 우려를 줄일 수 있습니다.
수익 예측의 품질을 개선하세요
비교적 높은 예산 수입은 매우 긍정적이며, 이는 지침과 관리의 효율성을 반영합니다. 그러나 Pham Van Hoa(동탑) 의원은 낮은 예산 수입 추정치는 예산 수입 예측 평가가 현실에 부합하지 않음을 보여준다고 말했습니다. 2025년 수입 추정치는 2024년 실행보다 낮으므로, 이를 고려하여 적절하고 신뢰할 수 있는 수입 추정치를 구축하고, 예측 작업의 질을 상대적으로 정확하고 실용적으로 개선하기 위한 해결책을 찾아야 합니다.
예산 수입을 초과하는 것은 성장 목표 달성에 도움이 되지만, 수입이 너무 높으면 예산 편성 업무를 재검토해야 합니다. 중앙 예산이 부족하면 지방 예산도 수입을 초과할 수 있습니다. 체납세액은 같은 기간 대비 17% 이상 증가하여 목표치를 초과했습니다. 재무부는 체납세액 징수 및 처리를 가속화하여 부채를 최대한 줄이기 위한 과감한 대책을 마련해야 합니다. 동시에 모든 분야에서 세수 손실을 방지하기 위한 효과적인 조치가 마련되어야 합니다.
"기업이 인도주의적 의무를 이행하는 데 어려움을 겪을 때 세금 면제, 감면, 부채 탕감 정책은 매우 필요하지만, 조건을 충족하더라도 완강하거나 회피하는 경우에도 단호하게 대처해야 합니다."라고 동탑(Dong Thap) 의원 팜 반 호아(Pham Van Hoa)는 말했습니다. 그는 또한 정부와 재무부가 지출 진척을 지연시키는 곳의 자본을 단호하게 회수하고, 지출 실적이 좋은 곳에 우선적으로 자본을 배정하여 필요한 프로젝트에 투자하되, 자본이 배정되지 않아 자원 낭비가 발생하는 것을 방지할 것을 제안했습니다.
달성된 성과 외에도 국회 의원인 Tran Anh Tuan(호치민시), Tran Van Tien(푸토)은 다음과 같이 논평했습니다. 2025년 예산안 시행은 여전히 많은 단점과 한계를 드러냈으며, 현실에 부합하지 않는 예산 수입 추산치 작성으로 인해 올해 예산 균형과 투자 계획에 영향을 미쳤으므로 향후 이를 해결하기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다고 제안했습니다.
또한 토론에서는 많은 대표단이 국가 예산안 작성 및 집행 과정과 관련된 문제, 공공투자자본 관리의 혁신 문제, 공공재정 관리에 대한 사고방식의 혁신 문제, 국가재정 관리 등에 대한 문제에 관심을 표명하고 의견을 제시했습니다.
하이리엔
출처: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm






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