사회경제 발전의 기반인 기후변화에 선제적으로 적응

초안의 새로운 요점은 환경보호와 사회 경제 발전을 핵심 과제로 삼는 것입니다. 이는 새 시대의 지속가능발전에 대한 우리 당의 새롭고 전면적이며 심오한 인식을 반영합니다.

실제로 지금까지 경제 규모, 사회적 수준, 지역 사회의 의식이 발달하면서, 뜨거운 성장의 환경적 영향이 점점 더 분명해지고 있습니다. 예를 들어, 대기 오염, 자연림 황폐화, 염수 침투, 기후 변화 등이 있습니다. 비정상적이고 극심한 자연 재해와 환경 악화의 영향은 노동 생산성을 감소시키고 사람들의 건강에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 인간 안보, 비전통적 안보, 국가 경쟁력을 직접적으로 위협합니다.

환경은 지속가능한 사회경제 발전에 있어 근본적인 역할을 합니다. 따라서 경제 성장과 환경 보호의 조화, 즉 지속가능한 경제 발전을 위한 환경 보호는 지속가능한 발전 전반, 특히 경제 발전을 보장하는 첫 번째 기초입니다. 이러한 관점에서 우리 당은 환경 보호가 경제사회 발전과 긴밀히 연관된 핵심 과제임을 천명합니다.

베트남이 이행하고 있는 당과 국가의 관점과 정책, 그리고 국제 사회의 공약은 다음과 같이 분명히 명시하고 있습니다. 녹색 경제, 순환 경제, 저탄소 경제는 국가를 지속 가능한 발전으로 이끄는 길입니다. 환경 보호의 책임을 외면한 채 당장의 경제적 이익만 추구하는 사고방식을 극복하고 즉시 버려야 합니다. 경제를 위해 환경을 희생하지 않는 발전 관점을 확고히 고수해야 합니다.

영어: 위의 문제를 확인하면서, 최근 국회 부의장인 Le Minh Hoan은 정부와의 작업 회의에서 각 부처, 지부 및 지방이 제14차 전국당대회 문서, 특히 중앙집행위원회 보고서에 있는 환경 보호 및 기후 변화 대응에 대한 당의 관점과 정책을 적극적으로 연구하고 즉시 제도화해야 한다고 말했습니다. 동시에 기후 변화에 대한 적극적인 대응, 자원 관리 강화 및 환경 보호에 대한 제11차 중앙위원회 결의안 7호, 2019년 8월 23일자 결론 56-KL/TW, 제11차 중앙 위원회 결의안 7호를 계속 이행하는 것에 대한 정치국 의 결론 81-KL/TW(2024년 6월 4일자)에 명시된 관점, 목표, 과제 및 해결책을 계속해서 확고히 이행하고 환경 보호에 대한 법률 시스템을 완성하는 과정에서 주요 결의안을 즉시 제도화해야 합니다. "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다"는 모토에 따라 분권화, 권한 위임, 책임 분산을 지속적으로 추진합니다.

각 부처, 지부, 지방자치단체는 환경보호에 관한 법률문서 체계를 지속적으로 완성하고 있으며, 환경기술기준 및 규정의 개발 및 공표에 대한 긴급한 연구 및 검토에 주력하고, 일관성과 통일성을 확보하며, 선진국과 동등한 수준의 적절한 로드맵을 구축하고 있습니다. 이를 위해서는 국제적 수준에 맞춰 국민의 삶의 질과 건강을 개선하는 데 주력해야 합니다. 또한, 과학 및 기술 발전을 정기적으로 업데이트하여 폐기물이 해외에서 베트남으로 흘러가는 추세를 효과적으로 방지해야 합니다.

유관기관은 환경보호에 대한 국가관리를 위한 기술지침, 규범, 단가를 완성하고, "오염자 부담" 원칙의 이행을 보장하며, 환경보호에 대한 재투자를 위한 자원을 조성합니다. 환경산업과 서비스 발전을 촉진하기 위한 메커니즘과 정책을 공표합니다. 특히 재활용, 폐기물 처리, 환경오염 처리 등 환경서비스를 제공할 수 있는 역량을 개발합니다. 환경보호에 대한 법적 규정과 환경보호를 위한 기술기반시설을 보장하는 조건, 그리고 각 주거지역의 구체적인 개발 조건 간의 동기화 부족을 극복합니다.

14차 당대회 초안문서에 명시된 기후변화에 대한 선제적 적응 문제를 언급하며, 농업환경부 기상수문기후변화과학연구소 기상기후연구센터 부소장인 쯔엉 바 끼엔 박사는 현재 복잡한 기후변화로 인해 기상 패턴의 극단성이 커졌으며, 대표적인 사례로 작년 10월 북부 및 중부지방에서 발생한 폭우와 홍수, 11월 초에 발생한 폭풍 순환 13호의 강력한 폭풍, 동해에 진입하여 2025년에 폭풍 14호가 된 폭풍 풍웡이 있다. 이와 함께 지속적으로 발생하는 강한 폭풍의 빈도가 증가하고 있다고 밝혔다. 기후변화는 폭풍과 홍수의 극단성을 높이는 근본적인 요인이었고 지금도 그렇다.

따라서 제14차 전국인민대표대회 초안에는 환경 보호와 기후 변화에 대한 효과적 적응에 관한 내용이 추가되었습니다. 이는 중요하고 필수적이며 현실적인 내용입니다. 환경 보호와 더불어 기후 변화에 대한 효과적 적응 또한 베트남이 향후 몇 년 동안 적극적으로 적응해야 할 추세입니다.

기후변화로 인한 극한 기상 패턴에 효과적으로 대응하고 기후변화에 선제적으로 적응하기 위해서는 각 기능 단위에서 실시간 예보 및 경보 시스템을 종합적으로 개선하고, 기상, 수문, 레이더 및 저수지 데이터를 통합하며, AI, 빅데이터 및 복합 모델을 적용하여 위험한 기상 조합을 조기에 감지해야 합니다. 동시에, 오지, 산악 및 하천 지역의 각 가구에 대한 다채널 경보 통신을 확대하고, 정기적인 "4개 현장" 훈련을 실시하며, 지역 간 통제 메커니즘을 활성화하여 기상, 수력, 농업 및 방재 부문 간의 공조를 확보해야 합니다.

이와 함께 저수지 간-유역 간 운영을 표준화 및 확대하고, 댐 안전 모니터링을 강화하며, 극한 상황에 따른 홍수 예방 용량을 재계산해야 합니다. 상류 삼림 녹화를 촉진하고, 보호림을 보존하며, 위성 데이터와 LiDAR(레이저를 이용하여 거리 측정, 주변 환경의 3D 지도 생성, 사물 식별 기술)를 활용하여 역동적인 홍수 및 산사태 위험 지도를 구축해야 합니다. 녹색 기반 시설(투수성 도시 지역)을 개발하고, 자연 홍수 대피 경로를 유지하며, 개발 계획이 유역 안전과 상충되지 않도록 지역 간 데이터 공유 메커니즘을 구축해야 합니다.

지방 정부는 기후 변화 적응을 지역, 도, 그리고 기반 시설 계획에 통합해야 합니다. 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 그리고 자동 센서를 활용한 다중 재난 조기 경보 시스템을 구축하고, 중부 지역의 안전 계획을 위해 "디지털 트윈"(사물, 프로세스 또는 물리적 시스템의 동적 디지털 사본으로, 센서의 실시간 데이터를 통해 원본과 지속적으로 연결됨)을 구축해야 합니다. 동시에, 지방 정부의 기후 위험 관리 역량을 강화하고, 녹색 개발 모델을 장려하여 자연에 적응하고, 자연재해로부터 안전한 공동체를 구축하는 선제적 대응 문화를 구축해야 합니다.

기후 변화의 맥락에서 자연 재해 위험을 줄이는 데 기여하는 예측 및 조기 경보 역량을 개선하기 위한 솔루션과 관련하여, 국립 수문 기상 예측 센터의 마이 반 키엠 소장은 모니터링 기술을 지속적으로 현대화하고, 모니터링 지점 수를 늘리고, 예측 모델을 계속 개발하고, 운영에 인공지능(AI)을 적용하고, 특히 극한 기상 현상에 대한 정보를 현실에 더 가깝게 제공하기 위한 분석 역량을 개선하는 것이 필요하다고 말했습니다.

이와 함께, 다양한 소통 시스템을 강화하고, 뉴스, 예보, 경보가 취약 지역 주민들이 간결하고 명확하며 이해하기 쉽게 전달되도록 해야 합니다. 동시에, 수문기상청과 지방 당국, 대응팀, 언론 간의 협력을 강화하여 예보 정보를 구체적인 조치로 신속하게 전환해야 합니다. 교육에 집중하고, 지역 사회의 대응 역량을 향상시키며, 자연재해 예방 및 통제에 대한 지식을 교육 프로그램에 반영해야 합니다. 이러한 해결책을 통해 자연재해 예방 및 통제 업무의 전문성이 점차 향상되어 지역 사회가 안전하게 적응하고 피해를 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

하노이시 투럼사 쑤언논 마을 당조직 서기 레티딘은 제14차 당대회 초안에 명시된 사회경제적 발전과 더불어 환경 보호가 핵심 과제라는 인식을 공유하며, 환경 보호가 발전의 핵심 축으로 자리 잡으면 모든 사회경제 정책의 새로운 기준이 될 것이라고 말했습니다. 하지만 진정으로 지속가능한 방식으로 환경을 보호하기 위해서는 나무 심기, 꽃 심기와 같은 작은 일에서부터 "녹색 전환", "녹색 경제"와 같은 더 큰 일들에 이르기까지 모든 사람의 생각과 행동이 "녹색화"를 지향해야 합니다. 또한, 모든 교육 단계에서 지속가능한 환경 보호에 대한 교육을 강화하여 지역 사회 모든 시민의 녹색 생활 인식을 제고해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/chu-dong-thich-ung-bien-doi-khi-hau-nen-tang-cho-su-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-20251111081322676.htm