2023년 11월 5일 07:49
우기와 폭풍우 기간 동안 복잡하고 예측할 수 없는 기상 및 자연 재해가 발생할 것으로 예상됨에 따라, 다크락은 위험과 피해를 최소화하기 위한 자연 재해 대응 계획을 신속하게 수립했습니다.
자연재해는 복잡하다
닥락은 다양한 지형을 가진 지방으로, 지형 유형에 따라 기후가 다릅니다. 특히 계절적 강우 체계는 이 지방에서 매년 여러 유형의 자연 재해를 일으키는 특정 요인 중 하나입니다. 우기는 보통 5월부터 10월까지(연간 총 강우량의 약 90% 차지) 시작되어 홍수와 산사태가 자주 발생합니다. 건기는 11월부터 이듬해 4월까지로, 강우량이 미미하여 가뭄과 산불이 자주 발생합니다. 또한, 전환기에는 뇌우, 낙뢰, 토네이도와 같은 다른 유형의 자연 재해가 자주 발생합니다. 최근 몇 년 동안 산림 면적과 자연림의 품질이 감소함에 따라 이 지역의 자연 재해가 증가했습니다.
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| 에아 카르 지구에서 구조 훈련을 실시합니다. |
홍수와 갑작스러운 홍수는 매년 8월에서 11월 사이에 빈번하게 발생합니다. 그러나 최근 몇 년 동안 기후 변화의 영향으로 많은 폭우와 홍수가 조기(6월, 7월) 또는 늦은(12월)에 발생하거나, 계절에 맞지 않는 비와 홍수(1월)가 발생하여 홍수를 유발하고 농업 생산에 큰 피해를 입히고 있습니다. 홍수와 갑작스러운 홍수는 위험한 자연재해로, 종종 인명 피해, 많은 사회 기반 시설 손상, 생산 손실, 지역 경제 발전 속도에 영향을 미칩니다. 특히 외딴 지역의 경우 사회 기반 시설에 대한 투자가 부족하고, 비와 홍수 시 범람으로 인한 교통이 통제되지 않으며, 장기간 들판의 임시 오두막에서 생활하는 습관이 있으며, 자연재해 예보 및 경보에 대한 정보를 받을 수 있는 능력이 제한적이며, 지역 사회의 자연재해 대응 능력이 높지 않은 등 여러 가지 주요 이유로 취약성이 높습니다.
건기에는 더위와 가뭄이 넓은 지역에 걸쳐 발생하고 오랫동안 지속되는 경우가 많으며, 특히 건기 말에는 더위와 가뭄의 정도가 더욱 심해집니다. 다년생 작물 비중이 높은 재배 특성상 가뭄 예방 및 관리가 어렵습니다. 그러나 최근 장마철에 가뭄이 발생하여 단기 작물에 주로 영향을 미치고 있습니다. 매년 가뭄으로 인한 피해는 경제적 측면뿐 아니라 자연환경 측면에서도 매우 큽니다. 또한, 건기 말부터 우기 중반에는 토네이도, 낙뢰, 우박 등의 자연재해가 좁은 지역에 자주 발생하여 인명 피해를 유발하고 조기 예측이 어렵습니다.
성 자연재해 예방·통제·수색·구조 운영위원회(PCTT-TKCN) 통계에 따르면, 2022년 성 전체에서 토네이도 및 뇌우 9건, 폭우 및 홍수 5건, 산사태 2건 등 총 16건의 자연재해가 발생했습니다. 자연재해로 인한 사망자 1명, 산사태 부상자 4명, 가옥 128채 침수, 가옥 66채 파손, 학교 14곳 피해, 농작물 8,416헥타르 피해, 가축 및 가금류 2,700마리 이상, 양어장 20헥타르 침수 및 유실 등 총 피해액은 약 2,430억 동(VND)에 달했습니다.
2023년 초부터 이 지방에서는 6건의 자연재해(토네이도 5건, 홍수 1건 포함)가 발생하여 주택 118채, 학교 3곳, 농작물 약 682헥타르가 피해를 입었습니다. 피해액은 약 82억 VND로 추산됩니다.
선제적 대응, 피해 감소
자연재해예방통제지휘위원회에 따르면, 2023년 6월부터 8월까지의 날씨 및 수문학적 추세는 다음과 같습니다. 이 지역의 평균 기온은 23~26oC에 도달할 가능성이 높으며, 이는 같은 기간의 여러 해 평균과 거의 같거나 높을 것입니다. 총 강수량은 550~850mm(동부 지역은 250~450mm)에 도달할 가능성이 높으며, 이는 같은 기간의 여러 해 평균과 거의 같거나 낮을 것입니다. 하천의 수위는 일반적으로 상승 추세로 변동합니다. 이 기간 동안 중소 하천에서는 1~2회의 중소 홍수가 발생할 가능성이 있습니다. 유량은 일반적으로 같은 기간의 여러 해 평균보다 15~25% 더 높습니다. 따라서 크롱봉, 크롱팍, 에아카르, 락 지역의 작은 강과 하천의 상류에 있는 저지대에서 소규모 홍수로 인한 국지적 침수를 방지하는 것이 필요합니다.
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| 2022년 4호 폭풍 으로 인한 홍수를 피해 에아 클리 공동체(크롱팍 지구) 주민들이 쌀을 수확하고 있다. |
성(省)인민위원회는 우기와 폭풍우 기간에 국가와 인민의 인명과 재산의 절대적인 안전을 보장하고 자연재해로 인한 피해를 최소화하기 위해, 각 부문과 급에서 "4현장"(현장 지휘, 현장 병력, 현장 물자 및 장비, 현장 물류)의 모토와 "적극적 예방, 적시 대응, 긴급하고 효과적인 복구"의 원칙에 따라 자연재해 예방 및 통제 작업을 철저히 파악하고 효과적으로 실시할 것을 당부했습니다.
동시에, 자연재해 위험 대응 역량을 강화하기 위해 방재관리위원회는 매년 자연재해 방재에 직접 참여하는 모든 직급 지방 공무원의 역량과 자질을 향상시키기 위한 교육 과정을 운영하고 있습니다. 각급 기관은 자연재해 방재 활동에 대한 인식과 책임감을 제고하고, 특히 도내에서 발생할 수 있는 강력 및 초강력 자연재해에 선제적으로 대응하기 위해 각 부문 및 주민을 대상으로 홍보 및 배포 활동을 실시하고 있습니다. 또한, 사업주들은 특히 대형 및 중형 저수지, 인구 밀집 지역 인근 저수지, 하류의 주요 정치, 경제, 문화, 안보 및 국방 시설 인근 저수지 등 자연재해 방재 공사 시스템의 안전을 확보하기 위한 계획을 수립했습니다.
농업농촌개발부 국장 겸 도 재난예방통제위원회 부위원장인 응우옌 호아이 즈엉(Nguyen Hoai Duong)은 향후 자연재해에 대응하기 위해 지방자치단체와 관련 부서 및 지부는 다음과 같은 모토를 엄격히 이행해야 한다고 밝혔습니다. "재난예방통제 업무는 예방에 집중하고, 주로 주민과 지방 당국에 의지해야 합니다. 예방 단계에 대한 투자는 대응 및 극복 단계보다 훨씬 높은 효율성을 가져올 것입니다." 동시에, 예방 및 통제는 "4현장" 모토를 준수해야 합니다. 즉, 인명과 재산의 안전 확보, 생산 보호, 자연재해로 인한 위험 최소화를 보장해야 합니다. 중요한 국가 안보 사업과 도의 주요 사업의 안전을 보장하고, 원활한 교통 및 통신 운영을 확보해야 합니다. 닥락(Dak Lak) 성은 또한 중앙 정부에 닥락 지역의 자연재해 예방, 통제 및 구조 작업 지원 장비 확보에 주의를 기울이고, 손상 및 노후화된 대형 저수지 복구를 위한 자금 마련에 힘써줄 것을 요청했습니다.
| 쩐 루 꽝 부총리는 2023년 4월 말 개최된 전국 온라인 재난 예방, 통제 및 수색 구조 회의에서 각 부처, 지방자치단체, 성, 시에 재난 예방 및 통제를 정치 시스템과 사회 전체의 중요하고 시급하며 정기적인 과제로 인식할 것을 요청했습니다. 예방, 통제, 선제적 대응을 철저히 수행하고, 수동적인 대응에서 선제적 예방으로 전환해야 합니다. 자연재해 발생에 대한 예측, 조기 경보, 시의적절하고 정확한 경보의 질을 향상시켜야 합니다. |
민 투안
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