각국 보건부의 의견

대부분의 국가는 극단적인 금지 정책에서 벗어나 과감한 입장을 취하고 있으며, WHO 권고안을 참고 자료로만 활용하고 있습니다. 각국 정부는 각국의 현실적인 상황을 고려하여 새로운 담배 위해 감소 조치를 적극적으로 검토하고 시행하기로 결정했습니다.

자결권 유지, WHO 권고에 반하는 국가도 있어

담배규제기본협약(FCTC) 제3차 당사국 총회(COP3)에서 중국은 담배 산업이 정부 정책에 간섭하는 것을 제한하는 WHO의 지침은 중국에 적합하지 않다고 밝혔습니다. 담배는 정부 산하 국유기업의 독점 사업이기 때문입니다.

케이시 코스텔로 뉴질랜드 보건부 차관. (사진: NZ 헤럴드)

제3차 당사국 총회(COP3)부터 제5차 당사국 총회(COP5)까지, FCTC 권고와는 달리 중국 대표단은 담배 재배 및 생산을 저해할 수 있는 정책에 대한 의견을 제시하기 위해 담배 업계 대표 최대 5명을 파견했습니다. 중국은 또한 새로운 담배를 합법화했으며, 세계 최대 전자담배 생산국입니다.

필리핀은 또한 2022년부터 TLNN과 TLĐT를 규제하는 법률을 제정했습니다. 필리핀은 COP9에서 담배 반대 단체인 블룸버그 자선사업부로부터 자금을 지원받았던 기간 동안 TLĐT에 대해 엄격한 정책을 시행했음에도 불구하고, 새로운 담배 제품을 통제하는 데 있어 "공정하고 과학적인 증거 기반" 접근 방식을 취하겠다고 약속했습니다.

말레이시아는 2018년부터 현행 담배 규제법에 따라 TLNN(대마초)을 합법화했습니다. 현재 TLNN에 적합한 정책을 지속적으로 개발하고 있습니다. 최근 다툭 세리 줄케피 아흐마드 보건부 장관은 "다른 국가들처럼 TLNN을 금지할 필요는 없습니다. 말레이시아는 자체적으로 담배 제품을 관리하는 법률을 가지고 있습니다."라고 밝혔습니다.

특히, 모든 유럽 국가와 마찬가지로 일본, 뉴질랜드, 인도네시아, 필리핀 등 많은 아시아 국가는 모두 TLNN에 전통 담배의 절반 수준의 세율을 적용합니다.

뉴질랜드는 2024년 7월부터 전자담배 세금을 50% 감면하여 흡연자들이 유해성 감소를 위한 수단으로 전자담배로 전환하도록 장려할 예정입니다. 케이시 코스텔로 보건부 차관은 또한 "정부는 담배에 반대하지만 니코틴에 대해서는 반대하는 것은 아닙니다."라고 강조했습니다. 코스텔로 차관은 전자담배의 광범위한 사용이 금연율에 상당한 영향을 미쳤다고 말했습니다.

유럽에서는 2023년 3월 23일, 그리스 보건부가 공통 TLNN(독성 감소)에 대한 독성 감소 효능 주장을 승인했습니다. 이는 미국에 이어 관할 당국의 과학적 평가를 기반으로 건강 관련 효능 주장을 허용한 두 번째 국가입니다.

같은 해, 영국 총리 리시 수낙은 "흡연자들이 새로운 담배로 전환하도록 돕는다면 공중 보건에 대한 이점이 잠재적 결과보다 훨씬 크다는 설득력 있는 증거가 있다"고 말했습니다.

그러나 WHO의 신규 담배 제품 지침에는 TLNN과 TLĐT를 위해 감소 솔루션으로 고려하는 국가에 대한 정보가 다차원적이고 포괄적으로 언급되어 있지 않습니다. 한편, WHO는 여전히 엄격한 규제 또는 금지를 권고하고 있지만, 신규 담배 제품이 기존 담배보다 더 해로운지는 아직 입증되지 않았습니다.

건물 관리 정책에는 투명한 대화가 부족할 수 없습니다.

담배가 무해한 것은 아니지만, 여전히 많은 국가에서 담배 사업이 허용되고 있습니다. 중국과 태국처럼 베트남 정부도 현재 국영 기업을 통해 담배 산업을 직접 관리하고 있습니다.

응우옌 민 티엔 중령 - 하노이 시 경찰 경제 경찰국.

FCTC는 제5조 3항에 따라 정부와 기업 간 회의에 대해 엄격한 규정을 두고 있지만, 대화가 공개적이고 합법적이며 투명하게 이루어지는 한 기업이 정부와 상호 작용하는 것을 명백히 금지하지는 않습니다. 대부분의 선진국들은 정책 발표 시 담배 기업과 협의하는 것이 모든 당사자에게 설득력 있고 공정하며 균형 잡힌 결정을 내리는 데 필수적인 로드맵이라고 생각합니다.

구체적으로, 캐나다는 흡연자 및 담배 회사와의 모든 대화를 정부 웹사이트에 공개하고 있으며, FCTC를 위반하지 않는다고 선언합니다. 영국 정부 또한 모든 당사자가 규제 규정을 투명하게 준수하도록 담배 업계와의 협력에 대한 구체적인 지침을 제공합니다.

정보 부족과 담배 회사와의 대화가 금기시된다는 인식 때문에, 새로운 담배에 대한 많은 주장이 불완전하고, 불완전하며, 오해의 소지가 있습니다. 2023년 워크숍에서 산업통상부 산업국 식품소비재산업국장인 까오 쫑 꾸이 씨는 "현재 언론은 TLNN과 TLĐT를 혼동하고 있으며, 두 가지를 명확하게 구분하지 않고, 종종 이 두 가지 새로운 담배 제품을 TLĐT로 동일시하고 있습니다."라고 인정했습니다.

또 다른 예로, 현재 TLNN과 새로운 담배를 금지하자는 주장의 이유 중 하나는 다음과 같습니다. 이 제품이 판매되도록 허용하면 담배처럼 보도와 거리의 모든 곳에 나타나 청소년이 쉽게 구할 수 있을 것이라는 믿음 때문입니다.

실제로 이러한 우려는 발생할 가능성이 매우 낮습니다. 불법 시장에서 TLNN 장치는 200만 동에서 300만 동 사이이며, TLNN 패키지는 10만 동이 넘습니다. 이는 18세 미만 대부분의 사람들의 구매력을 초과하는 금액입니다. 또한, 이 금액은 노점상과 보도 상인들이 수입하여 광범위하게 판매할 수 있는 충분한 자본이 있는 것도 아닙니다. 게다가 허가를 받더라도 당국은 소매업체에 대한 허가 발급 및 취소를 통해 통제를 강화할 것입니다.

경찰 측에서는 하노이시 경찰 경제경찰국의 응우옌 민 티엔 중령이 시장 기록에 따르면 TLNN은 가격이 높기 때문에 안정적인 수입이 있는 성인들 사이에서만 인기가 있다고 말했습니다.

최근 많은 부처, 지부 및 전문가 대표들은 국가 관리 기관이 TLNN 및 신규 담배에 대한 충분한 과학적 정보와 신뢰할 수 있는 데이터에 접근하지 못하고 있다는 점을 인정했습니다.

따라서 관리 기관은 업계의 문제점과 우려 사항을 명확히 밝히고, 기업들이 제품의 부정적인 측면을 해결하도록 요구해야 합니다. 이는 많은 선진국들이 적용하고 있는 적절한 접근 방식이며, 각 국가가 정책 결정에 있어 결정할 권리이기도 합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm