국토 이용 계획 조정 준비

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총리 공식 발표 360/CD-TTg에서 천연자원환경부는 "지방의 토지 이용 요구에 대한 보고서를 종합하여, 관련 부처와 협력하여 종합하고 정부에 조언하여 2021~2030년 기간의 국가 토지 이용 계획(2050년 비전 포함)과 2021~2025년 5개년 기간의 국가 토지 이용 계획을 2023년 10월 회기에 제출하여 심의 및 조정하도록 한다"는 임무를 부여받았습니다.

토지자원기획개발부 부국장인 추안쯔엉(Chu An Truong) 씨는 실무 회의에서 보고하면서 2023년 초부터 천연자원환경부가 지방자치단체에 토지이용계획 및 계획에 대한 보고와 조정안을 요청하는 문서를 발행했다고 밝혔습니다. 지금까지 천연자원환경부는 63/63개 성 및 중앙 직할시로부터 2021~2030년 국가 토지 이용 목표 할당, 2050년 비전, 2021~2025년 5개년 국가 토지 이용 계획에 관한 총리의 2022년 3월 9일자 결정 326/QD-TTg의 시행 결과에 대한 보고서를 접수했습니다.

그 중 32/63개 성·시는 2030년까지 토지이용 목표를 조정할 것을 제안했으며, 32개 성의 공업단지 토지 등 핵심 목표를 조정하는 데 중점을 두었습니다. 교통 육지 25개 주; 논은 24개 성의 논이다. 24개 도 스포츠장 7개 성에 첨단기술산업단지가 조성되어 있습니다.

또한 24개 성(省) 중 63개 성이 2025년까지 토지이용 목표를 조정할 것을 제안했는데, 여기에는 24개 성(省)의 공업단지, 12개 성(省)의 벼농사용지, 14개 성(省)의 교통용지, 12개 성(省)의 스포츠용지, 4개 성(省)의 하이테크파크용지 조정 제안이 포함됩니다.

Truong 씨에 따르면, 해당 부서는 2022년 12월 31일까지 51개 성·시의 토지 통계를 기반으로 지방자치단체 결정 326에 따른 토지 이용 목표 이행 결과를 집계하고, 63개 성·시의 이행 결과를 보고했습니다. 그러나 지방 보고서의 실행 결과에 대한 평가는 아직 완료되지 않았습니다. 일부 지방의 보고서에 나온 토지 이용 데이터는 여전히 불합리한 변동을 보이고 있습니다.

특히, 2025년까지의 지자체별 할당 목표 대비 2022년까지의 실행 실적은 매우 낮은 수준(약 3%)에 그쳤다. 비농업용지 증가 목표 조정을 제안한 지방의 경우, 이행률도 낮았습니다(6.58%).

국토자원기획개발부 국장 대표는 법률 규정과 국회 결의에 따라 국가토지이용계획을 조정할 근거는 없으며, 국가토지이용계획을 조정할 수만 있다고 밝혔습니다.

회의에서 대표단은 기본적으로 계획 및 국토자원개발부장의 보고와 제안에 동의하고, 지방의 장애물을 제거하고 국토자원을 증진하기 위한 국가토지이용계획 조정업무를 시행하기 위한 방안을 논의하는 데 주력했습니다.

회의의 마무리 발언에서, 레 민 응안 부차관은 총리의 326호 결정 이후, 각 지방과 도시에서 지방 계획과 지구 수준의 토지 이용 계획을 시행하여, 지역의 토지 자원의 해방과 사회 경제적 발전에 기여했다고 말했습니다.

그러나 326호 결정 시행 후, 여러 성·시에서 당·국가 지도자에게 일부 토지 이용 지표 조정을 건의했고, 이에 총리는 360호 공문을 발표했습니다. 이 공문에서 각 지방은 시행 결과 보고서를 종합하고 지표 조정을 제안하여 5월 20일까지 부처에 제출하도록 지시받았습니다. 따라서 지방에서 수집·보고한 자료는 이전과 다를 수 있습니다.

부장관은 토지자원기획개발부에 2021~2025년 기간 동안 국가 토지 이용 계획을 조정하여 지방 자치 단체의 토지 이용 목표를 보장하도록 정부에 조언하는 문서와 절차를 긴급히 준비할 것을 요청했습니다.

부차관은 또한 지방자치단체에 토지 이용 지표 조정을 제안하고, 실행 결과 보고를 촉구하기 위해 지방자치단체 간부들에게 제출할 부처 문서를 초안해 줄 것을 요청했습니다. 이 문서에는 지방자치단체가 제안의 근거를 명확히 밝히고, 데이터에 대한 책임을 지도록 요청하는 내용이 담겨 있습니다. 동시에, 여러 지방자치단체에서 부처와 실무 그룹을 구성하여 토지 이용 지표 조정 제안에 대해 지방자치단체와 합의할 계획입니다.

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