Vy Da 다리를 업그레이드하기 위한 많은 아이템이 배치되었지만 토지 부족으로 인해 완료할 수 없습니다.

녹색 도시 프로젝트는 하장 , 빈푹, 투아티엔후에 세 성에서 시행되고 있으며, 지역 주민들의 삶, 생산, 그리고 사업 활동에 영향을 미치는 홍수 및 환경 위생 문제 해결에 중요하고 전략적인 역할을 수행하고 있습니다. 이 프로젝트들은 지역 주민들의 삶을 개선하고 생산 투자를 촉진하기 위해 추진됩니다.

투아티엔후에(Thua Thien Hue) 의 녹색 도시 프로젝트는 2016년 성 인민위원회에서 승인(2023년 조정 예정)되었으며, 10개의 건설 패키지로 구성되어 있습니다. 현재까지 사업관리위원회는 10개 패키지에 대한 시공사 선정을 완료했으며, 해당 패키지의 공사비는 1조 동(VND)이 넘습니다.

이 중 2개 패키지는 이미 완료되어 사용 중이며, 8개 패키지는 현재 진행 중으로, 총 5,970억 동(VND) 이상의 가치를 지닌 것으로 나타났습니다(프로젝트 총 공사량의 59% 이상). 그러나 현재 진행 중인 패키지 중 상당수는 부지 인허가 지연이나 교착 상태로 인해 장기간 "동결"된 것으로 보이며, 프로젝트 완공 시점이 임박했음에도 불구하고 계약 대비 지연되는 경우가 많습니다.

사업관리위원회에 따르면, 전체 사업은 10개의 건설 패키지로 구성되어 있으며, 그중 6개 패키지는 부지 정리가 필요하고, 2,750가구와 단체가 피해를 입었으며, 이 중 2,281가구와 단체가 승인을 받아 83%의 공정률을 기록했습니다. 승인된 부지 정리 보상금 총액은 2,710억 동(VND)이 넘습니다. 나머지 469가구와 단체는 승인을 받지 못했습니다.

패키지 28에는 안반즈엉 도시 A구역과 B구역(누이강 위 다리)을 연결하는 100m 길이의 도로인 비다(Vy Da) 교량 개량 및 확장 공사가 포함됩니다. 이 공사는 계약 금액이 1,090억 동(VND)을 넘으며, 2021년 7월부터 호아빈 479 주식회사가 2024년 5월 30일에 완공할 예정입니다. 그러나 현재까지 누적 실행 금액은 약 478억 동(VND)에 불과하여 계약 공사 금액의 46.2%에 불과합니다.

현장에 있던 기자들은 계약자가 Vy Da 교량 프로젝트를 위해 28/48 굴착 파일을 건설했고(나머지 부분은 부지 정리 문제로 1개의 교각과 4개의 교대를 포함하여 건설할 수 없음), 7/8 교각에 콘크리트를 부었고 10/40 보를 주조하고 있다는 사실에 주목했습니다.

호아빈 479 주식회사 관계자에 따르면, 시공사는 현재 부지 정리 작업으로 인해 많은 공사를 진행할 수 없는 상황이며, 특히 팜반동 거리(Pham Van Dong Street) 지역의 경우 계약 금액이 350억 동(VND)이 넘지만 공사가 진행되지 못하고 있습니다. 이 프로젝트는 오랫동안 중단되어 왔으며, 관련 당사자들 간에 부지 정리 작업 속도를 높이기 위한 여러 차례 회의가 진행되었지만 상황은 개선되지 않았습니다.

사업관리위원회에 따르면, 비다(Vy Da) 다리 사업으로 인해 50가구와 단체가 피해를 입었으며, 현재까지 23가구와 단체만 승인을 받았습니다. 쑤언푸(Xuan Phu) 구에서는 3가구가 보상을 받지 못했으며, 그중 2가구는 국가로부터 임대 주택을 사용하고 있고, 1가구는 토지와 재산의 일부를 잃었으나 다른 가구들이 이주한 후에야 보상을 받았습니다. 비다 구에는 30건의 피해 사례가 있으며, 그중 18가구는 토지 목록 작성을 완료하여 후에시 천연자원환경부에 평가를 의뢰했습니다. 나머지 12가구는 구 내 토지의 원산지를 평가 중입니다.

비다 다리(Vy Da Bridge) 개선 사업은 현재 목록 작성 작업을 완료했으며, 회수된 토지의 원산지 확인을 위해 관련 서류를 구 인민위원회에 제출했습니다. 그러나 토지 취득이 지연된 이유는 비다 다리 건설 사업(1999년)을 위해 토지를 회수했을 당시, 교량 건설 및 도로 포장(19.5m)을 위해 회수된 부분 외에도 경사면이 있었는데, 이 부분의 회수 여부가 아직 확인되지 않았기 때문입니다. 따라서 지자체에서는 사업용 토지의 원산지를 확인할 근거가 없습니다.

프로젝트 관리위원회 위원장인 보 반 비엣 씨는 여러 어려움으로 인해 현재 진행 중인 일부 프로젝트의 토지 취득 및 정리가 공사 진척도에 미치지 못하고 있다고 평가했습니다. 또한, 2023년 9월 25일자 성 인민위원회의 결정에 따라 국가가 성 내 토지를 취득할 경우 보상, 지원 및 이주에 관한 규정이 공포되었으며, 이 규정은 2023년 10월 5일부터 발효되었습니다. 이는 토지 취득 및 정리의 평가 및 승인, 그리고 이주 가구의 이주 계획 조정 절차에 영향을 미쳤습니다. 2024년 신규 하위 프로젝트의 토지 취득 가격은 2024년 3월 중순에 승인되었습니다.

가구들은 아직 보상 계획에 합의하지 못했으며, 특히 재정착 대상 가구의 경우 더욱 그렇습니다. 예를 들어, 쑤언푸(Xuan Phu)와 안동(An Dong) 구의 A구역과 B구역을 연결하는 100m 도로(토지는 회수되었으나 수기 매매 계약서를 소지한 가구는 재정착 대상에서 제외됨)의 경우, 2차 가구의 재정착이 고려되지 않았습니다. 이 문제는 2023년 9월 25일자 결정으로 해결되었지만, 후에시 인민위원회는 새로운 재정착 계획을 수립하기 전에 해당 구 인민위원회의 생활 상황을 검증해야 합니다.

아시아개발은행(ADB)의 대출자본에 관해 종합 및 검토 후, Thua Thien Hue 구성 프로젝트의 미사용 ADB 대출자본은 약 3,748억 VND가 넘습니다.

녹색 도시 프로젝트의 투자 효율성을 높이고, 도시 미화에 기여하고, 인프라를 개발하고, 지방 사회경제 발전을 위한 추진력을 창출하기 위해 기획투자부는 관련 기관과 협력하여 검토하고 도 인민위원회에 제안했으며, 도 인민위원회는 프로젝트의 잉여 자본을 활용하여 투자 항목 목록에 대해 합의했습니다.

2024년 3월 26일, ADB는 잉여 자본 활용 프로젝트 목록에 대한 합의 서한을 발표하고 녹색 도시 프로젝트 대출 마감일을 2028년 6월 30일로 조정했습니다. 현재 기획투자부는 잉여 자본 활용 연장 및 프로젝트 사용 제안에 대한 의견을 담은 문서를 성(省) 인민위원회에 제출했습니다. 기획투자부와 재무부의 검토 및 승인 후, 프로젝트 관리위원회는 규정에 따라 다음 단계를 진행할 예정입니다.

기사 및 사진: HA NGUYEN