CNN: 푸틴 대통령이 미국 대통령들을 물리쳤고, 트럼프는 단지 최신 사례일 뿐이다.

2018년 7월 16일 핀란드 헬싱키에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 도널드 트럼프 미국 대통령에게 월드컵 축구공을 선물했습니다. 사진: 게티.

트럼프 행정부는 외교적 노력에도 불구하고 우크라이나에서의 휴전을 이루기 위한 노력이 대부분 중단되었습니다.

도널드 트럼프는 백악관에 복귀한 이후 러시아의 푸틴 대통령과 적어도 두 번 이상 장시간 전화 통화를 했고, 특사 스티브 윗코프를 모스크바로 파견해 러시아 대통령을 여러 차례 만났다.

놀랍지 않게도 많은 크렘린 전문가들에게는 이러한 회담 중 어느 것도 합의로 이어지지 않았습니다. 위트코프는 빈손으로 돌아왔을 뿐만 아니라, 크렘린 회담에서 나온 몇 가지 핵심 요점을 반복해서 언급했습니다.

최근 미국의 제안에는 크림반도에 대한 러시아의 통제를 인정하는 내용이 포함되어 있습니다. 크림반도는 우크라이나와 유럽 동맹국들이 오랫동안 지켜온 경계선입니다.

미국 국가정보위원회에서 러시아와 유라시아 담당 국가정보관을 지낸 외교정책 전문가 앤젤라 스텐트는 CNN에 "푸틴의 관점에서 볼 때 회담이 매우 원활하게 진행되고 있다고 생각한다"고 말했다.

"그는 전쟁을 멈출 생각이 전혀 없습니다. 하지만 그가 원하고 이루고 있는 것은 미-러 외교 관계의 회복입니다."

런던과 워싱턴에 본부를 둔 싱크탱크인 신유라시아전략센터(Center for a New Eurasian Strategy)의 외교정책 책임자인 존 러프는 "푸틴은 시간이 자신에게 유리하다고 믿고 우크라이나를 불리한 입장으로 몰아넣을 수 있다고 믿기 때문에 기다리는 게임을 하고 있다. 이를 통해 키이우와 유럽 동맹국들에게 러시아의 조건에 따른 평화적 해결책 외에는 다른 대안이 없다는 점을 워싱턴의 도움을 받아 확신시킬 수 있다"고 말했다.

지연, 모든 세부 사항에 대해 흥정, 명확하게 "아니오"라고 말하지 않고 "아니오"라고 말하는 것은 러시아의 전형적인 전술로, 푸틴 대통령과 그의 수석 협상가들이 과거에 여러 번 사용했던 전술입니다. 예를 들어 시리아에서의 휴전 회담에서 말입니다.

미국 행정부가 이를 예측하지 못한 것이 전문성이 부족해서인지, 아니면 그저 그에 따라 행동하기로 결정했기 때문인지는 불분명하다.

스텐트는 트럼프 대통령이 집권 이후 내놓은 발언들을 보면 그가 푸틴 대통령과 비슷한 방식으로 세상을 보고 있다는 것을 알 수 있다고 말했습니다. 즉, 작은 나라들이 복종해야 하는 소수의 강대국 중 하나라는 관점입니다.

"트럼프는 강대국 경쟁에 대해 이야기하며 캐나다, 그린란드, 파나마를 점령할 수도 있다고 말하는데, 푸틴의 관점에서는 괜찮은 이야기입니다. 기억하세요, 그는 이런 것들에 대해 트럼프를 비판한 적이 한 번도 없습니다."라고 그녀는 말했습니다.

마지막으로, 도널드 트럼프는 우크라이나의 미래에 별 관심이 없다는 것을 분명히 했습니다.

그러니 만약 푸틴 러시아 대통령이 계속해서 과정을 지연시킨다면, 이는 트럼프 대통령에게 탈출구가 될 수 있습니다.

조작의 기술

러프는 KGB에서 받은 훈련이 러시아 대통령의 협상 접근 방식에 영향을 미쳤다고 말했습니다.

러프는 "푸틴은 KGB에서 사람들과 협력하는 것으로 유명했습니다. 그는 사람들을 조종하는 기술을 훈련받았습니다. 협상을 꼼꼼하게 준비하고 세부 사항에 대한 전문가로 유명했습니다."라고 말하며, 푸틴은 "재빠르고 매혹적이면서도 동시에 위협적인" 것으로 유명했다고 덧붙였다.

러시아 외교 정책을 전문으로 하는 런던대학교(UCL)의 칼리나 제코바 준교수에 따르면, 푸틴은 과거에 도널드 트럼프에게 이 기술을 사용한 적이 있다고 합니다.

2018년 헬싱키에서 두 사람이 만났을 때, 러시아 지도자는 기자 회견에서 도널드 트럼프에게 2018년 월드컵 공을 건네주며 "이제 공은 당신 몫입니다"라고 말했는데, 이는 미국과 러시아 간의 긴장된 관계를 개선하려는 노력을 언급한 것입니다.

"이것은 러시아 대통령의 계산된, 보복적인 접근 방식을 보여주는데, 외교를 승자와 패자가 있는 게임으로 보는 것입니다. 그는 또한 상대방을 자존심이 약하고 제스처와 선물에 쉽게 현혹되는 사람으로 여길 수도 있습니다."라고 제코바는 말했습니다. 그는 트럼프 대통령이 2016년 미국 대선에 대한 모스크바의 간섭을 비난하기를 꺼려했기 때문에 이번 정상회담은 푸틴 대통령의 승리로 널리 여겨졌다고 덧붙였다. 이는 미국 정보 기관의 보고서와 모순된다.

러시아의 푸틴 대통령은 외교적 수단을 많이 갖고 있다. 그는 회의에 늦게 도착하여 파트너들을 기다리게 하는 것을 좋아합니다. 그는 종종 더 많은 선택권을 갖기 위해 상황을 만들고, 적절한 경우에는 마음을 바꿀 수도 있기 때문에 그와의 협상은 더욱 어렵습니다.

그는 자신의 권력을 주장하기 위해 이런 방법을 사용한 것으로도 알려져 있습니다. 예를 들어, 2007년에 "푸틴 대통령은 메르켈 총리가 개를 무서워한다는 사실을 회담 전에 러시아 관리들에게 알렸음에도 불구하고, 자신의 래브라도가 사진 촬영 중에 그녀에게 다가가는 것을 허용했습니다."라고 제코바는 말했습니다.

정치나 외교 경험이 전혀 없는 부동산 재벌이자 미국 대통령의 특사인 윗코프는 5명의 미국 대통령, 8명의 영국 총리, 6명의 NATO 수장을 거쳐 간 전직 KGB 중령과 직접 협상을 거쳐 거래를 성사시켰습니다.

스텐트는 도널드 트럼프 대통령의 우크라이나 및 러시아 공식 특사인 키스 켈로그 장군이 러시아와의 협상에서 대체로 소외되었다는 사실을 지적했습니다.

이런 전문적인 불일치는 위트코프뿐만 아니라 미국 협상팀의 다른 구성원들에게도 나타났습니다.

켈로그 대신 윗코프는 일부 여행에 국무장관 마르코 루비오와 국가 안보 보좌관 마이크 월츠와 함께했습니다. 두 사람 모두 정치 경험이 풍부하지만 러시아와 관련해 입증된 실적은 없습니다.

한편, 러시아 대표단에는 베테랑 외무장관 세르게이 라브로프, 전 워싱턴 대사 유리 우샤코프, 러시아 국가 재산 기금 책임자로 스탠퍼드와 하버드에서 공부한 키릴 디미트리예프가 포함되어 있습니다. 세 사람 모두 유창한 영어를 구사하며 미국인을 상대하는 방법을 아는 경험 많은 외교관입니다.

미국은 곧 포기할 수도 있다

모스크바는 트럼프 대통령이 인내심을 잃고 전쟁을 끝내려는 노력을 포기할 것을 기대하며 시간을 벌고 있을 수도 있다.

그럴 조짐이 보입니다. 루비오는 지난주에 진전의 조짐이 없다면 미국이 협상에서 손을 떼는 경우도 있다고 말했습니다. 도널드 트럼프 역시 진전이 없는 상황에 좌절감을 느끼고 있으며, 비밀리에 자문위원들에게 협상을 중재하는 것이 자신이 예상했던 것보다 더 어렵다고 말했습니다.

"정부는 절실하게 협상을 원하지만, 큰 대가를 치르고 싶어하지 않습니다. 그래서 미국은 안보를 보장하지 않고, 지상군도 배치하지 않고, 러시아가 양보하도록 강요하는 수단으로 우크라이나에 대한 지원도 제공하지 않습니다." 미국의 보다 절제된 외교 정책을 옹호하는 연구 그룹인 디펜스 프라이어리티스의 군사 분석 책임자인 제니퍼 카바나그의 말이다.

트럼프 대통령에게는 평화 달성보다 미국이 우크라이나에서 '철수'하고 러시아와의 관계를 안정시키는 것이 더 중요하다고 그녀는 덧붙였다.

러시아 대통령도 이 사실을 알고 있습니다. 키이우를 포함한 우크라이나에 대한 러시아의 최근 연이은 대규모 공격은 크렘린이 미국이 가지고 있거나 사용하려는 영향력이 제한적이라고 생각하고 있음을 시사합니다.

물론 도널드 트럼프가 러시아와 좋은 관계를 맺는 것이 가능하다고 믿는 최초의 미국 대통령은 아닙니다.

"제가 기억하는 모든 미국 행정부는 러시아와의 관계를 재설정하려는 생각을 가지고 있었습니다. 그리고 그들은 항상 틀렸습니다."라고 유럽정책분석센터(Center for European Policy Analysis)의 민주주의 회복력 책임자인 샘 그린은 말했습니다.

런던 킹스칼리지에서 러시아 정치학을 가르치는 그린 교수는 일련의 실패로 인해 모스크바가 "미국을 근본적으로 일관성이 없다고 여기게 되었다"고 말했습니다.

여러 전직 대통령이 푸틴 러시아 대통령과 개인적인 관계를 구축하려고 노력했습니다. 조지 W. 부시는 러시아 지도자를 텍사스주 크로포드에 있는 자신의 목장으로 초대했습니다. 부시는 "한 남자의 눈을 들여다보면서" "그의 영혼을 느낄 수 있었다"고 말한 것으로 유명합니다.

러시아 대통령은 9/11 테러 이후 부시 대통령에게 전화를 건 최초의 세계 정상으로서 처음에는 부시 행정부와 협력하는 데 동의했지만, 두 사람의 관계는 금세 냉각되었습니다.

"화해가 결렬된 진짜 이유는 러시아 대통령이 미국이 러시아를 동등한 대우로 대하고 구소련 국가들에서 러시아를 영향력 있는 세력으로 인정하기를 원했기 때문이라고 생각합니다. 부시 행정부는 그런 일을 할 준비가 되어 있지 않았습니다."라고 스텐트는 말했습니다.

다른 미국 행정부에서는 다른 접근 방식을 시도하여 러시아가 국제 기관에 협력하는 데 더 관심을 갖도록 하려고 했습니다. 1997년 빌 클린턴 대통령 시절 G7이나 2012년 오바마 행정부 시절 세계무역기구(WTO)에 러시아를 받아들이는 것이 그 예입니다.

그린은 "이것도 효과가 없었다. 시간이 지나면서 양측 모두 서방과 러시아의 궤적 사이의 구조적 단절 정도를 과소평가했기 때문이다"라고 말했다.

오바마 행정부 하에서 미국과 러시아의 관계는 다소 수월해졌지만, 그 이유는 주로 푸틴이 한동안 공식적으로 대통령직을 맡지 않았기 때문이다. 그는 임기 제한 때문에 2008년에 대통령직을 사임하고 총리가 되었습니다. 그는 2012년에 대통령으로 복귀한 뒤 헌법을 개정했습니다.

전문가들은 가장 큰 문제는 미국과 러시아가 서로를 이해하지 못한다는 것이라고 말합니다. 지금이나 수십 년 동안 말이죠.

그린은 "대부분 미국 행정부는 러시아의 변화의 심각성을 제대로 이해하지 못하는 것 같다. 러시아는 서방 세력의 존재, 특히 대서양 관계의 성실성을 러시아 이익에 대한 심각한 위협으로 보고 있기 때문이다"라고 말했다.

2004년부터 2007년까지 국가 안보 위원회에서 러시아 담당 수석 이사를 지낸 외교 관계 위원회 명예 연구원 토마스 그레이엄은 소련 붕괴 이후 미국 대통령들이 저지른 가장 큰 실수는 러시아와 광범위한 전략적 파트너십을 발전시킬 수 있다고 생각한 것이라고 말했습니다.

부시 대통령의 특별 보좌관을 지낸 그레이엄은 앞으로 나아갈 유일한 방법은 러시아와 미국이 항상 복잡하고 경쟁적인 관계를 맺어왔다는 것을 이해하는 것이라고 말했습니다.

"경쟁에는 여러 가지 방식이 있다는 것을 기억하는 것이 중요합니다. 러시아와 미국 사이에 매우 심각한 대립 관계, 즉 용납할 수 없을 정도로 높은 군사적 대립 위험이 있을 수 있습니다. 또는 경쟁적 공존이라는 것이 있을 수도 있는데, 이 경우 경쟁은 주로 경제, 무역, 문화, 이념, 외교 분야에서 이루어지고 군사 분야에서는 그다지 활발하지 않습니다."라고 그는 말했습니다.

티디

출처: https://baothanhhoa.vn/cnn-tong-thong-putin-da-danh-bai-cac-tong-thong-my-ong-trump-chi-la-nguoi-moi-nhat-247026.htm