정부가 5월 6일 국회에 제출한 과학기술혁신법안은 제도 개혁 측면에서 한 걸음 진전된 것이며, 인간의 지성과 혁신에 대한 열망을 국가 발전의 핵심 동력으로 삼는 새로운 비전을 제시합니다. 이 법안의 핵심은 연구기관에 전문적인 활동과 조직 구조부터 계약 기반의 예산 편성 방식에 이르기까지 포괄적인 자율성과 책임성을 부여하는 것입니다. 이는 과학기술 및 혁신의 관리와 발전에 있어 획기적인 진전이며, 정치국 결의안 제57-NQ/TW호(2024년 12월 22일) "과학기술 발전, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전"의 정신에 부합합니다.
이번 혁신은 단순한 행정 개혁을 넘어, '통제 중심 관리'에서 '육성 중심 관리'로의 사고방식 전환을 의미합니다. 레 탄 롱 부총리는 국회에 법안을 제출하면서, 국가는 연구 수행 방식에 간섭하기보다는 연구의 목표, 결과물, 그리고 효과성을 관리하는 데 집중할 것이라고 밝혔습니다. 이러한 변화는 연구 활동을 활성화할 것으로 기대됩니다. 연구 프로젝트가 기대했던 결과를 달성하지 못하더라도, 연구기관은 이전처럼 배상 책임을 지지 않으며, 연구 과정에서 국가에 발생한 손해에 대한 민사상 책임에서도 면제됩니다. 과학은 본질적으로 불확실한 발견의 여정이며, 모든 실패가 헛된 것은 아닙니다. 목표를 달성하지 못한 연구라도 교훈을 주고, 실수를 방지하며, 새로운 길을 열어줄 수 있습니다. 연구 프로젝트가 기대에 미치지 못했을 때 연구기관에 민사상 책임을 면제하는 것은 과학 연구의 고유한 특성을 인정하는 것이며, 혁신적인 발견을 위해 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 실패를 두려워하지 않는 정신을 고취하는 것입니다.
응우옌 만 흥 과학기술부 장관은 위험을 감수하는 것이 책임을 회피하는 것을 의미하지는 않는다고 강조했습니다. 새로운 정책은 각각의 특정 과제와 프로젝트에서 위험을 감수하는 동시에, 조직 전체와 연구 프로그램을 기반으로 성과를 평가하여 자연선택 메커니즘을 구축할 것입니다. 즉, 과학 기관들이 효율성을 입증하면 지속 가능한 발전을 위한 기회를 얻고, 비효율적이거나 정체되거나 낭비적으로 운영될 경우 자원이 축소되거나 해체될 것입니다. 이는 형식적인 절차보다는 실질적인 가치에 초점을 맞춘 공정하고 투명한 접근 방식입니다. 자율성 부여는 유연한 메커니즘을 만들어 혁신을 장려하고, 위험을 감수하는 용기를 북돋아 주며, 과학자들이 도전적인 문제에 매진하여 과학적 돌파구를 마련하도록 동기를 부여할 것입니다.
특히, 과학기술혁신법은 연구 결과의 소유권과 상업화에 대한 규정을 추가하여 연구기관에 연구 성과와 자산에 대한 소유권과 자율성을 부여합니다. 이는 실용화를 촉진할 뿐만 아니라, 오랫동안 묵묵히 공헌해 왔지만 제대로 인정받지 못했던 과학자들이 합법적으로 부를 축적할 수 있도록 지원합니다. 연구자에게 상업화 수익의 최소 30%를 배분하는 것은 그들의 공헌, 지적 능력, 그리고 혁신 생태계에서 차지하는 개별적인 역할을 인정하는 것입니다. 과학자들이 과학기술 기업의 설립 및 경영에 참여할 수 있도록 함으로써 과학이 '상아탑'에서 벗어나 삶과 시장에 더 가까워질 수 있도록 '문을 열어주는' 역할도 합니다. 나아가, 개인 소득세 감면, 기초 연구 장려, 국내외 인재 유치 등의 정책은 연구 자원 부족 문제를 해소하는 동시에 모든 혁신 전략의 핵심 요소인 인재 가치를 중시하는 정신을 보여줍니다.
이 법안은 국회 결의안 193/2025/QH15(2025년 2월 19일) "과학기술 발전, 혁신 및 국가 디지털 전환에 획기적인 발전을 가져오기 위한 특별 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안"에 따라 시의적절하게 발의되었으며, 정치국 결의안 57-NQ/TW를 구체화한 것입니다. 과학기술혁신법안이 통과되어 효과적으로 시행된다면, 기존 메커니즘의 제약을 해소할 뿐만 아니라 각 개인이 지닌 막대한 창의적 자원을 발휘하고, 특히 민간 기업과 중소기업을 비롯한 기업계의 창의적 잠재력을 자극하는 강력한 동력을 창출할 것입니다. 과학자들이 신뢰받고, 기업들이 지원받으며, 국민들이 연구 결과의 혜택을 누릴 때, 과학기술은 진정한 지식 기반 경제 와 지속 가능한 문명 사회의 토대가 될 것입니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
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