1967년 8월, 유엔 주재 몰타 대표단 단장인 아르비드 파르도 대사의 제안으로 시작하여 인류의 공동 이익에 부합하는 해저와 해양을 규제하는 국제 조약이라는 아이디어가 탄생했습니다. 1973년, 제3차 유엔 해양법 회의가 해양 및 해양 관리 분야에 대한 포괄적인 국제 조약을 협상한다는 사명으로 공식적으로 개최되었습니다. 9년간의 협상 끝에 1982년 4월 30일 찬성 130표(반대 4표, 기권 17표)로 1982년 UNCLOS 초안이 채택되었습니다 (1) . 공식 서명 개시일(1982년 12월 10일)에는 117개국이 이 협약에 서명했습니다. 60개 회원국이 비준한 지 1년 후인 1994년 11월 16일, UNCLOS 1982가 공식적으로 발효되었습니다. 현재까지 UNCLOS 1982는 168개 회원국에 의해 비준되었습니다 (2) .
1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS) 제30차 당사국 총회 총회_출처: baoquocte.vn
포괄적이고 공정한 법적 틀
1982년 UNCLOS 이전인 1958년, 유엔은 제1차 해양법 회의를 개최하여 영해 및 접속수역, 대륙붕, 공해, 어업 및 공해 생물자원 보존에 관한 4개 협약, 그리고 분쟁 해결에 관한 의정서를 통해 해양 문제를 규율하는 최초의 국제법적 틀을 마련했습니다 (3) . 이는 연안국의 다양한 이익과 국제 사회의 공동 이익을 조화시키는 최초의 국제 해양법 질서를 확립하는 데 중요한 진전이었습니다. 그러나 1958년 협약은 많은 한계를 드러냈습니다.
첫째, 국가들이 아직 영해와 어업 구역의 폭에 합의하지 않았기 때문에 해상 경계의 결정이 완료되지 않았습니다. 둘째, 해상에서의 권리와 이익의 분할은 선진국의 이익을 보호하는 경향이 있고, 개발도상국과 지리적으로 불리한 국가의 이익을 무시합니다 (4) . 셋째, 연안국의 대륙붕 한계를 넘어서는 국제 해저는 완전히 개방되어 국제법 규정에 의해 규제되지 않습니다. 넷째, 분쟁 해결에 관한 의정서는 국제사법재판소(ICJ)를 통한 강제적 해결의 선택권을 좁혀서 광범위한 지지를 받지 못하고 있습니다 (5) . 다섯째, 해양 환경 파괴 및 오염 문제는 예상되었지만, 해양 생물 자원 보존에 관한 규정은 오염원, 오염 범위, 해양 환경 오염 위반을 처리하기 위한 제재 측면에서 충분하지 않습니다.
1982년 유엔해양법협약은 1958년 협약의 한계를 극복하고 연안국과 내륙국 간, 지리적으로 불리한 국가와 선진국, 개발도상국, 저개발국 간 등 다양한 국가 집단의 이익을 조화시키는 공정한 법적 틀을 마련했습니다.
구체적으로, 1982년 UNCLOS는 내수, 영해, 접속수역, 배타적 경제 수역, 대륙붕, 공해, 그리고 심해(국제해저)로부터 해양수역의 경계를 설정하는 규정을 처음으로 완성했습니다. 특히 배타적 경제수역 제도는 20세기 60년대 민족해방운동에서 개발도상국과 신생독립국의 경제적 특권을 보호한 결과로 탄생했습니다. 이는 200해리 (6) 이내의 해양생물자원의 자연적 분포 특성을 고려하여 모든 국가에 대한 공평성을 확립하고, 협약 탄생 이전부터 과학 ·기술적 조건이 발달한 국가들이 설정한 전통적·역사적 어업권에 근거한 규정을 배제한 최초의 법적 제도입니다.
대륙붕에 관하여, 1982년 UNCLOS는 육지가 바다를 지배한다는 원칙을 존중하는 기초 위에서 객관적인 지리적 기준에 근거하여 대륙붕 경계를 결정하는 기준을 규정하고 있습니다. 따라서 대륙붕은 지질학적 개념이며, 연안국의 육지 영토의 자연적 연장입니다. 따라서 국가가 결정할 수 있는 법적 대륙붕의 최소 폭은 기선으로부터 200해리입니다. 200해리보다 넓은 자연 대륙붕을 가진 국가는 확장된 법적 대륙붕을 결정할 수 있습니다 (7) . 그러나 공정성과 객관성을 보장하기 위해 유엔 대륙붕 한계 위원회(CLCS) (8) 가 연안국의 확장된 대륙붕 결정 방법을 검토할 권한을 가지며, (CLCS)의 권고에 따라 결정된 확장된 대륙붕 경계만이 구속력을 가지며 다른 국가로부터 인정을 받습니다.
배타적 경제수역(EEZ) 제도에 통과 및 잉여 어업 자원의 개발에 관한 일련의 규정을 포함할 때 내륙국 또는 지리적으로 불리한 국가의 이익도 고려됩니다 (9) . 또한 군도 국가의 특성 또한 처음으로 고려되어 군도 국가의 법적 지위로 성문화됩니다 (10) .
특히, 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)은 해양의 자유에 관한 조항을 계승하는 것 외에도, 인류 공동의 유산이라는 특성을 지닌 이 해저수역에 대한 법적 체계를 처음으로 확립했습니다. 특히, 이 해저수역의 자원개발에 관한 체계를 확립하고 회원국에 공정하게 이익을 분배하기 위해 해저기구(ISA)가 설립되었습니다 (11) . 또한 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)의 이 해저수역 관리 및 개발에 관한 구체적인 조항을 보완하기 위해 1994년에 제11부 이행에 관한 협정이 체결되었습니다.
해상 분쟁 해결을 위한 평화적 메커니즘
유엔 헌장은 국제 분쟁의 평화적 해결 원칙을 명시하고 있습니다. 따라서 분쟁은 협상, 조사, 중재, 조정, 화해, 중재, 법원, 지역 및 국제기구, 또는 당사국 스스로 선택한 기타 평화적 수단을 통해 해결되어야 합니다 (12) . 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)은 이 원칙의 정신을 재확인하는 동시에, 협약의 해석 및 적용과 관련하여 회원국 간 분쟁의 특수한 특성에 적합한 분쟁 해결 메커니즘을 마련하기 위해 평화적 조치들을 능숙하게 결합했습니다.
따라서 1982년 유엔해양법협약은 당사자들이 사전에 합의한 분쟁 해결 조치에 대한 합의에 우선권을 부여합니다. 분쟁 해결 조치에 대한 기존 합의가 없는 경우, 1982년 유엔해양법협약은 당사자들이 의견 교환을 의무적인 조치로 규정하여 직접 협상하도록 요구합니다. 또한, 1982년 유엔해양법협약은 당사자들이 직접 협상을 촉진하기 위한 자발적인 선택 사항으로 조정을 활용할 것을 권장합니다.
그러나 의무적인 의견 교환은 무기한 유효하지 않습니다.협약은 당사자들이 합리적인 기간 내에 의견을 교환할 의무가 있도록 요구할 뿐입니다 (13) . 그 기간 이후에도 당사자들이 분쟁을 해결하기 위한 해결책에 도달하지 못하면 사법 기관이 다음 선택지가 됩니다. 더 유연한 옵션을 위해 UNCLOS 1982는 당사자들이 국제사법재판소(ICJ), 국제해양법재판소(ITLOS), 부속서 VII에 따라 설립된 중재 및 부속서 VIII에 따라 설립된 중재를 포함하여 4개의 사법 기관 중 하나를 선택하도록 선언할 수 있다고 규정합니다 (14) . 1945년 유엔과 함께 설립된 ICJ를 제외한 나머지 기관은 모두 UNCLOS 1982의 규정에 따라 새로 설립되었습니다. 주목할 점은 UNCLOS 1982가 자동 기본 메커니즘을 만든다는 것입니다. 따라서 당사자들이 관할권을 선택하지 않거나 다른 기관을 선택하는 경우, 부록 VII에 따라 설립된 중재 기관이 분쟁을 해결할 의무적 유능 기관이 됩니다.
이 기본 메커니즘 조항은 분쟁 해결 기관 선택의 유연성과 당사자가 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)의 해석 및 이행과 관련된 의견 불일치에 관해 다른 회원국과의 분쟁을 해결하기 위해 부속서 VII에 따라 마련된 중재를 일방적으로 제기할 권리를 행사할 때의 효율성을 보장합니다. 일방적으로 소송을 제기할 권리는 1982년 유엔해양법협약이 포괄적인 협약이라는 점, 회원국이 협약을 비준할 때 어떠한 조항에도 유보를 할 수 없다는 점, 그리고 따라서 협약 제15부에 규정된 분쟁 해결 메커니즘의 강행 관할권에 자발적으로 구속된다는 점을 근거로 제공됩니다.
그러나 분쟁 해결 메커니즘에 대한 유연성을 높이고 1958년 분쟁 해결 의정서의 엄격한 조항(많은 국가가 비준하지 않은 결과)의 한계를 극복하기 위해 1982년 UNCLOS는 추가적인 예외와 제한을 규정했습니다.따라서 연안국의 주권적 권리 행사 및 관할권에 대한 협약 조항의 해석 또는 적용과 관련된 분쟁은 자연스럽게 사법 기관의 강제적 분쟁 해결 메커니즘에서 제외됩니다 (15) .국경 획정, 해상 경계, 선박의 군사 활동 또는 유엔 안전보장이사회에서 고려 중인 분쟁도 선택적으로 사법 기관의 강제적 분쟁 해결 메커니즘에서 제외됩니다 (16) .따라서 회원국이 이 세 가지 선택된 유형의 분쟁을 제외하는 선언을 하면 다른 국가는 협약 조항에 따라 사법 기관에 이러한 분쟁에 대한 소송을 제기할 수 없습니다.
일부 분쟁은 사법기관을 통한 강제 분쟁 해결에서 기본적으로 또는 선택적으로 제외되지만, 회원국은 여전히 의견 교환 의무를 포함하여 다른 평화적 수단을 통해 분쟁을 해결해야 할 의무가 있습니다. 특히, 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)은 이러한 제외된 분쟁에 대해 당사국이 분쟁 해결 조치에 대한 권고를 하기 위해 일방적으로 강제 조정을 요청할 수 있다고 규정하고 있습니다.
1982년 UNCLOS는 유연하고 창의적인 조항들을 통해 다층적인 분쟁 해결 메커니즘을 구축하여 분쟁 해결 수단 및 기관 선택에 있어 당사자들에게 유연성과 선택의 자유를 보장하는 동시에 당사자들의 분쟁 해결 과정을 용이하게 했다고 할 수 있습니다. 특히, 1982년 UNCLOS의 분쟁 해결 메커니즘은 회원국이 국제사법기구에 일방적으로 소송을 제기할 권리를 규정한 최초의 선구적인 메커니즘입니다. 이 조항 덕분에 해상에서 국가 간 많은 분쟁이 해결되었고 국가 간 의견 불일치가 해소되었습니다. 1982년 UNCLOS 출범 이후, 29건의 해양 분쟁이 ICJ를 통해 해결되었고, 18건의 분쟁이 ITLOS를 통해 해결되었으며, 11건의 분쟁이 부속서 VII에 따라 마련된 중재를 통해 해결되었습니다.
지속 가능한 가치, 미래를 향해
1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)은 포괄적이고 보편적인 법적 틀과 창의적인 분쟁 해결 메커니즘을 구축하고 해상의 평화와 안정을 증진할 뿐만 아니라, 지속 가능하고 미래 지향적인 해양 거버넌스 방향과 관련된 진보적인 조항들을 담고 있습니다. 협약의 핵심은 협력 의무입니다. 협약의 14개 조항에서 협력 의무가 60회나 언급되는데, 여기에는 해양 환경 보호 및 보존 분야 협력, 해양 과학 연구 협력, 과학기술 이전 협력, 반폐쇄해 협력, 해상 범죄 억제 협력 등이 포함됩니다.
해양 환경 보호 및 보존 분야에서 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)은 일관된 규정을 제시하고, 배타적 경제수역(EEZ) 내에서 연안국의 책임과 의무를 규정하는 동시에 공해 내 국가 간 협력 의무를 정의합니다. 특히 1982년 유엔해양법협약 제12부는 11개 조항으로 구성되어 해양 환경의 보호 및 보존을 규정합니다.
국가에 적용되는 일반적인 의무를 규정하는 제1절 외에도, 1982년 유엔해양법협약 제12부는 지역 및 국제 차원의 협력, 개발도상국에 대한 기술 지원, 그리고 해양 오염원의 영향 평가에 관한 구체적인 조항들을 담고 있습니다. 특히, 국가 및 국제 차원에서 해양 오염 방지를 위한 규정을 개발하고 해양 오염을 유발하는 행위에 대한 책임을 규명하기 위해, 1982년 유엔해양법협약은 육상 오염원, 해저에서의 개발 활동, 선박, 투기 및 해양 투기, 대기 및 대기 오염의 원인을 분류합니다. 또한, 1982년 유엔해양법협약은 빙하로 덮인 해역에 대한 구체적인 조항들을 포함하고 있으며, 환경 보호 분야의 다른 전문 국제 조약들과의 관계를 규정하고 있습니다.
해양과학 연구 분야에서 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)은 연안국의 주권 및 관할권과 공동체의 이익 간의 조화를 보장할 필요성을 강조합니다. 따라서 이 협약은 국가와 국제기구가 해양과학 연구로부터 얻은 정보와 지식을 보급하도록 규정합니다. 동시에, 이 협약은 국가와 국제기구가 특히 개발도상국에 대한 과학 자료 및 정보 교환과 해양과학 연구로부터 얻은 지식 이전을 위해 협력하고 촉진하며, 해양과학 연구 분야에서 개발도상국의 역량 강화를 강화할 것을 요구합니다 (17) .
특히, 과학기술의 중요성을 인식하고, 동시에 이 분야에서 국가 간 불평등을 극복하기 위해 1982년 UNCLOS는 제14부를 기술 이전 문제를 규제하는 데 할애했습니다.따라서 이 협약은 국가들이 공정하고 합리적인 형태와 조건 하에 해양과학기술의 개발과 이전을 적극적으로 촉진하기 위해 직접 또는 국제기구를 통해 협력해야 한다는 원칙을 정의합니다.이 협약은 해양자원의 탐사, 개발, 보호 및 관리, 해양환경의 보호 및 보존, 해양과학 연구 및 개발도상국의 사회적, 경제적 발전을 촉진하기에 적합한 해양환경에서 수행되는 기타 활동에 있어 개발도상국, 내륙국 또는 지리적으로 불리한 국가의 기술 지원 필요성에 특별한 주의를 기울입니다.이 협약은 또한 지속가능한 발전을 위한 해양자원의 이용 및 보존을 목표로 하는 해양과학 연구를 장려하고 증진하기 위해 국가 및 지역 해양과학기술 연구센터의 설립을 장려합니다.
미래의 지속가능한 발전을 위해 귀중한 해양 유전자원을 보존한다는 목표를 달성하기 위해, 협약 회원국들은 현재 국가 관할권 밖 지역의 생물다양성 협정을 협상하고 서명하는 과정에 참여하고 있습니다 (18) . 동시에, 과학기술의 발전과 기후 변화의 부정적 영향, 해수면 상승, 전염병의 영향 등 새롭게 부상하는 문제들을 고려하여, 회원국들은 협약 조항들을 보완하기 위한 논의를 지속해 나갈 것입니다.
베트남 - UNCLOS 1982의 책임 있는 회원국
베트남은 국가가 재통일된 직후 제3차 유엔 해양법 회의에 적극적으로 참여했으며, 동시에 1977년 5월 12일 영해, 접속 수역, 배타적 경제 수역 및 대륙붕에 대한 선언을 발표했습니다 (19) . 이 선언은 1977년에 공포되었지만, 그 내용은 1982년에 국가들이 서명한 UNCLOS의 규정과 완전히 일치합니다. 베트남은 1994년 12월에 협약이 공식적으로 발효되기 전에 UNCLOS 1982를 비준한 63번째 국가였습니다. 국회의 UNCLOS 1982 비준 결의안은 베트남이 UNCLOS 1982를 비준함으로써 공정한 법질서를 구축하고 해상에서의 개발과 협력을 장려하기 위해 국제 사회와 협력하겠다는 결의를 표명했다는 것을 분명히 확인했습니다 (20) .
베트남은 1982년 UNCLOS의 공식 회원국이 된 이후 영토 경계, 해상, 어업, 석유 및 가스, 해양 및 섬 환경 보호 등 여러 분야에서 협약의 조항을 구체화하는 많은 국내 법률 문서를 발행했습니다. 특히, 베트남은 2012년에 대부분의 내용이 UNCLOS 1982와 양립 가능한 베트남해법을 발표했습니다.
베트남은 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS) 가입 15년 만에 2009년, 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따른 의무를 이행하며 북부 지역의 확장 대륙붕 경계를 유엔 대륙붕한계위원회(CLCS)에 제출했습니다 (21) . 또한 베트남은 말레이시아와 협력하여 양국이 서로 겹치지만 경계가 정해지지 않은 대륙붕이 있는 동해 남부 지역의 공동 확장 대륙붕 경계를 CLCS에 제출했습니다 (22) .
평등, 상호 이해와 존중의 정신, 그리고 특히 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)을 준수하는 국제법을 바탕으로 베트남은 여러 인접국과 중복되는 해양 구역의 경계를 성공적으로 설정했습니다. 해양 경계 설정과 더불어 베트남과 중국은 통킹만 어업 협력에 관한 협정을 체결하여 공동 어업 협력 구역을 설정하고 해상 범죄 및 위법 행위를 예방하기 위한 공동 순찰을 실시했습니다 (23) .
지금까지 베트남과 주변국 간의 해양경계 협정은 국제법, 특히 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따라 국제 분쟁의 평화적 해결 원칙에 따라 이행되어 왔으며, 베트남과 주변국 간의 평화롭고 안정적이며 발전하는 관계를 증진하는 데 기여해 왔습니다. 해양경계 협정 외에도 베트남은 캄보디아와 양국 간 경계가 설정되지 않은 해양 수역의 역사적 수역에 관한 협정을 체결했습니다. 동시에 말레이시아와 공동으로 양국 간 경계가 설정되지 않은 중복 대륙붕 지역에 석유 및 가스 공동 탐사 구역을 설정했습니다.
캄보디아와의 중복 구역, 베트남, 말레이시아, 태국 간의 3자 중복 구역, 베트남과 브루나이, 베트남과 필리핀 간의 중복 가능성이 있는 구역 (24) 과 같이 여전히 침범당하고 경계가 정해지지 않은 해양 구역에서 베트남은 항상 연안국의 배타적 경제 수역 및 대륙붕에 대한 주권과 관할권을 존중하는 동시에 근본적이고 장기적인 해결책을 찾기 위한 협상을 촉진합니다. 베트남은 상황을 더 복잡하게 만드는 행동을 하지 않고, 무력을 사용하거나 무력을 사용하겠다고 위협하지 않는 현상 유지를 기반으로 안정성을 유지하는 것을 지지합니다.
특히 호앙사 군도와 쯔엉사 군도에 대해 베트남은 한편으로는 이 두 군도에 대한 베트남의 주권을 입증할 충분한 역사적, 법적 증거가 있다고 단언합니다. 다른 한편으로는 호앙사 군도와 쯔엉사 군도에 대한 분쟁 해결 문제와 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)의 원칙과 기준에 따라 베트남의 주권, 주권적 권리 및 관할권 하에 있는 해역 및 대륙붕 보호 문제를 구분할 필요가 있다고 판단합니다. 이를 바탕으로 베트남은 동해 당사국 행동선언(DOC)에 서명하고 이를 이행했으며, 중국 및 동남아시아국가연합(ASEAN) 회원국과 동해 행동강령(COC)에 관해 적극적으로 협상하고 있습니다.
칸화성 쯔엉사섬에서 기 경례를 하기 전의 베트남 인민해군 병사들 _사진: Vu Ngoc Hoang
2018년 10월 22일, 제8차 중앙회의 제12차 회의에서 "2030년까지 베트남의 지속 가능한 해양 경제 개발 전략, 2045년 비전"에 대한 결의안이 발표되었습니다. 이 전략은 "바다는 조국의 신성한 주권의 구성 요소이며, 생활 공간이며, 국제 교류의 관문이며, 조국을 건설하고 수호하는 사업과 긴밀히 연관되어 있습니다" (25)라고 명확히 정의합니다. 푸른 해양 경제 개발, 생물 다양성 보존, 역사적 전통과 해양 문화의 보존 및 증진, 선진적이고 현대적인 과학 기술 습득, 고품질 인적 자원 활용이라는 목표 외에도, 이 전략은 2045년까지 베트남이 바다와 해양과 관련된 국제적 및 지역적 문제 해결에 적극적이고 책임감 있게 참여할 것이라고 정의합니다.
이러한 정신에 따라, 2021년 베트남을 비롯한 11개국은 유엔해양법협약 (UNCLOS ) 1982호 우호국 그룹(Friends of UNCLOS 1982 Group)을 설립하여 국가들이 해양 관련 문제를 논의할 수 있는 개방적이고 우호적인 포럼을 마련하고, 이를 통해 유엔해양법협약(UNCLOS)의 완전한 이행에 기여했습니다(26) . 현재 베트남은 다자간 포럼에 적극적이고 적극적으로 참여하여 국가 관할권 밖 지역의 생물다양성 보존, 기후 변화가 해양에 미치는 부정적 영향에 대한 대응, 그리고 코로나19 팬데믹, 인신매매, 불법 이주 등 새로운 비전통적 안보 과제에 대응하는 등 해양 관련 새로운 문제들을 논의하고 있습니다.
종종 "해양의 헌법"으로 여겨지는 UNCLOS 40년 전 서명은 국제법 발전의 역사적 이정표였으며, 평화롭고 안정적인 해양 거버넌스를 위한 포괄적인 법적 프레임워크를 만들고, 국가 간 협력과 바다와 해양의 지속 가능한 개발을 촉진했습니다.현재 세계에서 가장 많은 회원국을 보유한 다자 기구인 유엔은 UNCLOS 1982의 역할을 반복해서 인정하고 바다와 해양의 모든 활동에서 협약을 준수해야 할 필요성을 강조했습니다 (27) .ASEAN은 고위급 성명에서 항상 평화와 안정을 유지하고 해당 지역의 해양 분쟁을 관리하고 평화적으로 해결하기 위해 UNCLOS 1982를 이행하는 보편적 가치와 중요성을 강조했습니다.연안 국가이자 적극적이고 책임 있는 회원국인 베트남은 1982 UNCLOS가 국가 해양 경제의 관리 및 개발에 핵심적인 역할을 하는 국제법 조항 중 하나임을 항상 확인합니다. 동시에 이는 베트남이 주변국과의 해상 분쟁을 평화롭게 해결하고 동해의 평화롭고 지속 가능한 관리를 향해 나아갈 수 있는 기반이 됩니다.
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(1) 가브리엘레 괴체-완리(Gabriele Goettsche-Wanli): “유엔 해양법 협약: 실제 다자간 외교”, 제3권, 제5호, 유엔, 2014년 12월, https://www.un.org/en/chronicle/article/united-nations-convention-law-sea-multilateral-diplomacy-work
(2) 참조: 1982년 UNCLOS에 서명하고 비준한 국가 목록, https://www.un.org/depts/los/reference_files/UNCLOS%20Status%20table_ENG.pdf
(3) 1958년 해양법 4개 협약 및 1개 의정서 전문, https://legal.un.org/avl/ha/gclos/gclos.html
(4) 대륙붕협약 제2조는 각국이 자국의 개발능력에 따라 대륙붕을 설정할 수 있다고 규정하고 있다. 이 기준은 전적으로 과학기술 발전 수준과 선진국의 역량에 달려 있다.
(5) 분쟁 해결에 관한 의정서는 18개국만 비준했습니다. 이 의정서는 ICJ에 강제 관할권을 부여하는 것 외에도, 국가 간 합의에 도달할 경우 다른 법원 및 재판소에도 관할권을 부여할 가능성을 열어두고 있습니다. 그러나 의정서의 궁극적인 목표는 해상 분쟁을 해결할 사법기관의 강제 관할권을 확립하는 것입니다. "비준국 목록", https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=08000002800332b0 참조.
(6) 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS) 조항 이전인 1952년 산티아고 선언에서 칠레, 에콰도르, 페루를 포함한 라틴아메리카 3개국은 200해리 어업수역을 최초로 주장하며, 이는 일반적으로 어종의 성장과 발달에 적합한 얕고 따뜻한 해역이라고 주장했습니다. 참조: SN Nandan: “The Exclusive Economic Zone: A Historical Perspective”, https://www.fao.org/3/s5280T/s5280t0p.htm
(7) 확장된 대륙붕은 자연 대륙붕과 같은 폭을 가질 수 있으며, 기선으로부터 350해리, 또는 2,500m 등심선으로부터 100해리를 가질 수 있다. 대륙붕의 법적 폭을 결정하는 방법에 대한 자세한 내용은 1982년 유엔해양법협약 제76조에 규정되어 있다.
(8) 대륙붕한계위원회(CLCS)는 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따라 설립된 세 기관 중 하나로, 200해리 이외 대륙붕 한계에 대한 각국의 의견을 검토합니다. CLCS는 5개 지역을 대표하는 21명의 위원으로 구성됩니다.
(9) 이 협약은 제10부를 제124조~제132조의 9개 조항과 배타적 경제 수역 규제에 관한 2개 조항(제69조, 제70조) 및 해양 과학 조사에 관한 제254조로 나누어 지리적으로 불리한 국가와 내륙국의 권리를 규제하도록 규정하고 있습니다.
(10) 군도국가는 군도만으로 구성되었으나 지리적으로 여러 섬으로 분리되어 있다는 특수성으로 인해 제4부 제46조~제54조에 규정된 바와 같이 특별 제도를 가질 자격이 있다. 따라서 군도국가는 군도의 가장 바깥쪽 섬의 가장 바깥쪽 지점과 수중 암초를 연결하는 군도기선 방식을 적용할 수 있다. 단, 이 기선은 본섬을 포함하고 산호초를 포함한 수역 면적과 육지 면적의 비율이 1:1에서 9:1 사이인 구역을 설정해야 한다. 또한 군도국가는 군도수역(군도기선으로 둘러싸인 수역)에 특별법 제도를 적용해야 한다.
(11) 해저 당국은 유엔해양법협약 제11부에 명시된 해저 당국의 조직 구조, 기능 및 업무에 관한 규정과 제11부 이행에 관한 협정에 근거하여 인류 공동의 유산을 목적으로 해저 당국의 자원을 관리하는 목적으로 해저에서 수행되는 활동을 조직하고 통제하는 기능을 가진 기관입니다.
(13) 유엔헌장 제33조
(13) 의견 교환 의무는 1982년 유엔해양법협약 제283조에 규정되어 있습니다. 합리적인 기간은 각 사건 또는 사안의 구체적 상황에 따라 결정됩니다.
(14) 1982년 유엔해양법협약 제287조의 규정. 부속서 VII에 따라 설립된 중재와 부속서 VIII에 따라 설립된 중재는 모두 임시 중재입니다. 부속서 VII에 따라 설립된 중재는 1982년 유엔해양법협약의 해석 및 적용과 관련된 모든 유형의 분쟁에 대해 일반 관할권을 가지는 반면, 부속서 VIII에 따라 설립된 중재는 해양 과학 연구와 관련된 분쟁에 대해서만 관할권을 가집니다.
(15), (16) 1982년 UNCLOS 제297조의 규정
(17) UNCLOS 1982 제244조
(18) 현재까지 협상 과정은 5차례의 정부간 본회의에서 진행되었습니다. 참조: https://www.un.org/bbnj/
(19) 선언문 전문은 국가의 해상 청구에 관한 유엔 데이터베이스에서 확인할 수 있습니다. https://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/VNM_1977_Statement.pdf
(20) 1982년 유엔 해양법 협약 비준에 관한 베트남 사회주의 공화국 국회 결의안 1994년 6월 23일자 2항
(21) 베트남은 2009년 5월 7일 CLCS에 북부 확장 대륙붕 지역에 관한 의견을 제출했습니다. https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_vnm_37_2009.htm
(22) 2009년 5월 6일 제출된 베트남과 말레이시아의 확장 대륙붕 한계에 관한 공동 의견서, https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_mysvnm_33_2009.htm
(23) 베트남 사회주의 공화국 정부와 중화인민공화국 간 통킹만 어업 협력에 관한 협정, 2000, http://biengioilanhtho.gov.vn/medias/public/Archives/head/Cac%20nuoc%20bien%20gioi/UBBG.Viettrung09.pdf
(24) 베트남이 북부 지역에 대한 확장 대륙붕 주장을 제출한 후, 필리핀은 베트남 대륙붕이 필리핀 대륙붕과 겹칠 가능성에 대한 우려를 표명하는 각서를 보냈습니다. 그러나 현재까지 겹치는 지역은 구체적으로 확인되지 않았습니다. 마찬가지로 베트남의 확장 대륙붕도 브루나이 대륙붕과 겹칠 가능성이 있습니다.
(25) 2018년 하노이 중앙당 사무실 제12기 중앙집행위원회 제8차 회의 문서 , 81쪽
(26) UNCLOS 우호국 그룹은 베트남이 주도하고, 독일과 함께 설립 캠페인을 공동 의장했으며, 핵심 그룹(아르헨티나, 캐나다, 덴마크, 독일, 자메이카, 케냐, 네덜란드, 뉴질랜드, 오만, 세네갈, 남아프리카공화국, 베트남 등 12개국 포함)에 가입한 최초의 그룹입니다. 현재까지 모든 지리적 지역을 대표하는 115개국이 UNCLOS 우호국 그룹에 가입했습니다.
(27) 참조: 유엔 총회 제76차 의장인 압둘라 샤히드(Abdullah Shahid)의 성명, 유엔, 2022년 4월 29일, https://www.un.org/pga/76/2022/04/29/40th-anniversary-of-the-adoption-of-the-united-nations-convention-on-the-law-of-the-sea-unclos/
출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826103/cong-oc-cua-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nam-1982--bon-muoi-nam-vi-hoa-binh%2C-phat-trien-ben-vung-bien-va-dai-duong.aspx
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