부패의 근본적 방지를 위한 자산신고 규정 명시

부패를 뿌리부터 예방해 국민의 신뢰를 강화한다

6그룹 국회의원들은 이번 법률 개정이 입법 기법을 완성하는 것뿐만 아니라, 부패와 부정부패를 예방하고 척결하는 당과 국가의 정치적 결의에 대한 국민의 신뢰를 강화하고, 이를 통해 기관의 청렴성과 유권자의 신뢰를 확보하는 데에도 기여할 것이라고 생각합니다. 그러나 투명성과 실현 가능성을 확보하기 위해 일부 규정을 더욱 명확하게 검토하고 구체화할 필요가 있습니다.

국회의원 응우옌 티 수(후에) — *국회의원 응우옌 티 수( 후에 시)가 6그룹 토론에서 연설하고 있다. 사진: 호롱*

응우옌 티 수(후에시) 국회의원은 현행법에 많은 진보적 조항이 포함되어 있지만, 실무적으로는 이해충돌 방지, 자산·소득 투명성, 그리고 지도자의 책임 관리에 여전히 미흡한 부분이 있다고 지적했습니다. 따라서 그는 초안 작성 기관이 "이해충돌" 개념을 재검토하고 명확히 하여 실현 가능성을 확보하고 공무 수행 시 "공무를 수행하면서 동시에 내부 고발을 하는" 상황을 방지해야 한다고 제안했습니다.

자산 및 소득 투명성과 관련하여, 대의원들은 전자 신고 및 검증 결과 공개가 적절한 방향이지만, 개인정보 보안 및 이례적인 불일치 발생 시 책임 소재를 명확히 하는 규정을 마련할 필요가 있다고 밝혔습니다. 대의원들은 "신고는 단순한 형식적인 절차가 아니라 실질적인 절차여야 하며, 더 중요한 것은 부정행위 징후를 감지할 수 있는 독립적인 모니터링 메커니즘과 데이터 연결이 있어야 한다"고 강조했습니다.

국회의원 응우옌 티 수(Nguyen Thi Suu)는 기관 및 부서에서 부패와 부정 행위가 발생할 경우 모범을 보이고 지도부를 처리할 책임이 있다고 강조했습니다. 그는 위반 수준 평가 기준에 대한 보다 구체적인 규정을 마련하고, 행정적, 징계적, 형사적 책임을 명확히 규정하여 처리 과정에서 "회색 지대"를 없애야 한다고 강조했습니다.

또한, 대표단은 공무원의 공개성, 투명성, 그리고 책임성을 통해 권력 통제 메커니즘을 강화하고, 동시에 반부패 활동을 디지털 전환 및 행정 개혁과 긴밀히 연계할 것을 제안했습니다. 대표단은 예산 모니터링, 입찰 및 공공 투자에 기술을 적용하는 것이 부패 가능성을 최소화하는 데 효과적인 도구가 될 것이라고 밝혔습니다.

조정 메커니즘과 관련하여, 대표는 정부 감사원 의 주도적 역할과 베트남 조국 전선, 사회정치 단체, 언론 기관의 부패 방지 및 통제에 대한 감시 및 사회 비판 참여를 명확히 해야 한다고 말했습니다. 대표는 "단순히 처리하는 것뿐만 아니라, 더 중요한 것은 간부와 공무원들 사이에 청렴 문화를 구축하는 것"이라고 강조했습니다.

국회의원 Nguyen Tuan Anh (동나이) — *국회의원 응우옌 투안 아인(동나이) 의원이 11월 5일 오전 6조 토론에서 발언하고 있다. 사진: 호롱*

위 의견에 동의하며, 일부 국회 의원들도 부패방지법 개정은 매우 필요하고 기본적인 조치이며, 미흡한 부분을 보완하고 당원과 국민의 우려를 해소하는 것이라고 말했습니다. 그러나 현행 자산신고 절차는 자산관리기관의 입장에서는 상당히 번거롭고 시간이 많이 소요되지만, 실제 성과는 높지 않고, 심지어 "부정 자산신고"까지 발생하고 있기 때문에, 초안위원회가 관련 조항을 면밀히 검토하고 자산신고 관련 규정을 더욱 구체화하며, 감독 과정에 기술을 적용하여 부패를 효과적이고 실질적으로 방지할 것을 권고합니다.

투명성과 실행 가능성을 보장하기 위한 자산 신고에 대한 보다 구체적인 규정

반부패법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안 제35조 제1항 a호에 대해, 국회의원 판 비엣 르엉(동나이)은 이를 신고 대상 자산의 범위를 개선, 명확화, 그리고 더욱 구체적으로 하기 위한 조치라고 평가했습니다. 그러나 다음 규정인 "토지, 주택, 건설 공사에 부속된 건설 공사 및 기타 자산" 에 대해서는 우려를 표명하며, 이 표현이 명확하지 않다고 지적했습니다.

대표는 다음과 같은 질문을 제기했습니다. 언급된 건설 공사는 신고자가 소유해야 합니까, 아니면 타인의 토지에 위치할 수 있습니까? 따라서 대표는 초안 작성 기관이 중복을 피하고 시행의 명확성을 확보하기 위해 이 내용을 검토하고 수정할 것을 제안했습니다.

판 비엣 르엉 국회의원은 자산 신고 기준액과 관련하여, 현재 소득 수준에 맞춰 기준액을 5천만 동에서 1억 5천만 동으로 인상하는 데 동의했습니다. 그러나 그는 현재 많은 공무원과 당원들의 연 소득이 5억~6억 동에 달하기 때문에, 기준액을 너무 낮게 유지하는 것은 형식적인 절차일 뿐이며 현실을 반영하지 못할 것이라고 덧붙였습니다.

자산 및 소득 변동 모니터링에 관한 법률 초안 제40조를 언급하며, 대표는 두 가지 기준 사이의 불합리성을 지적했습니다. 한편으로는 신고자가 1억 5천만 VND 이상의 자산을 신고해야 하지만, 다른 한편으로는 신고되지 않은 10억 VND 이상의 변동 사항을 발견한 경우에만 정보를 확인하고 보완해야 합니다. 대표는 이 규정으로 인해 작지만 빈번한 변동 사항을 놓치게 되어 관리에 허점이 생길 수 있다고 지적했습니다. 그는 10억 VND 수준이 될 때까지 기다릴 것이 아니라, 1억 5천만 VND의 기준치에서 미신고 자산을 발견한 경우 즉시 확인 메커니즘을 마련해야 한다고 제안했습니다.

판 비엣 르엉 국회의원은 신고 관리에 기술을 적용하는 것과 관련하여 디지털 전환이 불가피한 추세이며, 행정 절차 간소화, 비용 절감, 투명성 제고에 도움이 된다고 강조했습니다. 그러나 판 비엣 르엉 의원은 법안 초안 제28조의 조항들이 아직 일반적인 수준에 머물러 있으며, 구체적인 계량화나 로드맵 없이 "촉진" 및 "강화"라는 개념에만 그치고 있다고 지적했습니다. 따라서 초안 작성 기관은 자산 및 소득 전자 신고 시행, 신고자와 관리 기관의 편의를 위한 통합 데이터베이스 구축, 그리고 소득 이상 징후 조기 감지 지원 등 보다 구체적인 규정을 검토할 것을 권고합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html