유럽의 지정학적 각성
지도자들은 우크라이나 방위에 대한 투자가 유럽의 공동 미래를 보장하는 데 필수적임을 분명히 하고 있습니다. 2024년 초는 러시아-우크라이나 전쟁의 충격 이후 유럽이 두 번째로 "지정학적 각성"을 경험하는 시기입니다. 2년이 지난 지금, 이번에 유럽을 깨운 것은 미국 대선 후보 도널드 트럼프의 "동맹 포기" 선언과 서방의 우크라이나 지원 노력, 그리고 최전선에서 러시아의 끊임없는 압박입니다.
이 두 번째 각성은 유럽 내에서 폭발적인 논쟁을 촉발시켰고, 파리와 베를린은 키예프 지원을 위해 상대가 하지 않았거나 할 의향이 없는 일에 대해 서로를 비난했습니다. 프랑스 마크롱 대통령이 러시아에 맞서 점진적인 변화를 단호히 촉구한 것과 독일 숄츠 총리가 긴장 고조 방지에 가장 큰 관심을 두는 것 사이의 간극은 프랑스와 독일, 그리고 다른 유럽 동맹국들 간의 주요 사태 전개에 대한 대응 방안을 둘러싼 더 큰 차이를 드러냅니다.
벨기에 브뤼셀에서 열린 EU 정상회의에 참석한 유럽연합(EU) 지도자들. 사진: AP |
2024년, 앞으로 다가올 어려운 한 해는 이러한 전략적 불화가 심화되는 화해의 흐름을 좌초시킬지, 아니면 새로운 흐름을 촉발시킬지 보여줄 것입니다. 근본적인 질문은 러시아-우크라이나 전쟁 위협이 궁극적으로 유럽을 강화할 것인지, 아니면 분열시킬 것인지입니다.
EU 내 융합과 분열 사이의 긴장은 지난 20년간 심화되는 위기에 대한 유럽의 대응 방식을 형성해 왔으며, 오늘날에도 여전히 그렇습니다. 코로나19 팬데믹 이전까지 유럽 지도자들은 EU의 결속력을 위협하는 연이은 위기에 대처하기 위해 타협을 시도해 왔습니다.
팬데믹과 러시아-우크라이나 전쟁에 대한 유럽의 대응은 중대한 변화를 의미합니다. 두 위기 모두 엄청난 규모와 심각성을 지녔으며, 모든 EU 회원국을 위협했고, 광범위한 영향에 대처하기 위해 막대한 자원을 동원해야 했습니다. 두 경우 모두 유럽 국가들은 이러한 도전에 맞서기 위해 힘을 합쳤습니다.
우크라이나 전쟁은 분명 EU 회원국 간의 갈등을 드러냈습니다. 그러나 이러한 분쟁은 정치적 수렴이라는 더 광범위한 경로를 만들어냈고, 우크라이나 지원을 위한 전례 없는 자원 동원을 가능하게 했습니다. 2024년 초, 키예프에 대한 미국의 재정 및 군사 지원이 중단될 것이라는 전망은 EU의 회복력을 심각하게 시험했습니다.
11월 트럼프의 승리 가능성은 NATO 동맹국에 대한 미국의 안보 보장에 대한 신뢰성을 약화시킬 수도 있습니다. 다가오는 대선 결과는 유럽에 대한 워싱턴의 태도를 결정할 것입니다.
그러나 미국의 정치와 세계적 위상을 형성하는 심층적인 흐름은 이제 유럽이 미국에 의존한다는 뿌리 깊은 가정에 도전하고 있습니다. 궁극적으로 우크라이나의 미래와 유럽 안보 질서에 대한 책임은 유럽으로 옮겨가고 있습니다. 그러나 유럽의 정치 구조가 이러한 부담을 감당할 수 있도록 설계되었는지는 불분명합니다. 부족한 국방력뿐 아니라 미국의 안보 체계에 대한 깊은 의존성으로 인해 유럽 국가들은 공통적이고 포괄적인 전략 문화, 특히 각자의 우선순위와 이를 함께 발전시키는 방법을 발전시키지 못하고 있습니다.
유럽, 국방에 더 큰 책임 부여
우크라이나 전쟁의 경험은 공동의 전략적 접근을 강화하는 데 도움이 되어야 합니다. 유럽 국가들이 직면한 지정학적 압력을 정치적 힘으로 전환하는 것이 중요합니다. 우크라이나가 전선을 유지하고 방공망을 강화하는 데 필요한 모든 것을 제공하는 것이 시급한 과제입니다.
유럽 이사회가 3월 정상회의에서 인정했듯이, 우크라이나에 대한 긴급 지원 활동은 유럽이 자체 방위에 대한 책임을 더 많이 지도록 하는 보다 광범위한 움직임의 일환이 될 것입니다.
7월 워싱턴에서 열리는 NATO 정상회의는 관심을 집중시키고 진전을 이루는 중요한 계기가 될 것입니다. 유럽 국가들은 협력을 통해 NATO에 대한 기여도를 높이고, 유럽 안보에 대한 미국의 공약을 강화하며, 트럼프의 재선에 따른 위험을 더욱 효과적으로 관리할 수 있을 것입니다.
유럽 방위산업 전략과 같은 최근의 계획들은 올바른 방향으로 나아가는 한 걸음입니다. 그러나 이 전략을 실행하려면 훨씬 더 지속적인 공동 자금 조달이 필요하며, EU 회원국 간에는 실행 방안에 대한 합의가 아직 없습니다.
합의 부족은 EU 정치 및 의사 결정 과정의 융합과 분열 사이의 미묘한 균형을 보여주는 또 다른 사례입니다. EU 전역의 경제 침체는 회원국 간의 분열을 심화시킬 수도 있습니다. 우크라이나 지원과 관련하여, 복잡한 협상과 EU 내 정치적 분열 심화로 인해 우크라이나에 배정된 자금은 점차 줄어들어 미미한 수준에 그칠 것입니다.
이러한 상황을 피하려면 지도자들은 우크라이나 지원과 유럽 방위력 강화가 유럽 공동의 미래에 대한 투자라는 더 광범위한 전략의 중요한 측면임을 분명히 해야 합니다. 이러한 노력은 경제적 경쟁력, 기술 주권, 사회적 결속, 기후 변화 대응의 주도적 역할 등 EU의 의제를 뒷받침하는 다른 모든 핵심 목표를 달성하기 위한 필수 조건입니다.
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출처: https://congthuong.vn/cuoc-chien-o-ukraine-thuc-tinh-dia-chinh-tri-chau-au-328380.html
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