미국-베네수엘라 위기와 지역 안보 과제

무력 사용을 둘러싼 법적 논란

이번 위기의 핵심은 9월 2일 이후 베네수엘라와 연계된 것으로 추정되는 마약 운반선에 대한 미군의 공습입니다. 백악관은 이를 미국에 대한 위협을 제거하기 위한 "자기 방어" 조치라고 설명했습니다. 워싱턴은 "외국 테러 조직"으로 분류되는 마약 밀매 조직이 합법적인 표적이 될 수 있다고 주장합니다.

그러나 이러한 주장은 전문가와 법학자들의 강력한 반박을 받고 있습니다. 로라 디킨슨 교수(조지 워싱턴 대학교)를 비롯한 많은 국제법 전문가들은 마약 밀매 방지 활동이 "무력 충돌"을 구성하는 기준을 충족하지 않는다고 생각합니다. 무력 충돌이 발생하지 않은 상황에서, 치명적 무력 사용은 직접적인 자기 방어 상황에서 최후의 수단으로만 허용되며, 선박이 무력화된 후 생존자에 대한 고의적인 공격에는 허용되지 않습니다.

많은 국제법 조항들은 난파선이나 무능력자는 공격 대상이 될 수 없음을 강조합니다. 따라서 생존자 전원 살해를 위한 "이중 공격" 의혹이 사실로 확인될 경우, 합법성에 대한 심각한 의문이 제기될 뿐만 아니라 전쟁 범죄와 관련된 문제까지 제기될 수 있습니다.

미국의 정치는 분열되어 있습니다. 공화당과 민주당 의원 모두 조사를 요구했지만, 전직 군 변호사 그룹은 파업 명령을 "완전히 불법"이라고 불렀습니다.

이러한 분쟁의 더 큰 함의는 미-베네수엘라 양자 관계뿐 아니라 새로운 선례의 가능성에도 있습니다. 즉, 미국 의회의 승인이나 국제적 합의 없이 베네수엘라 밖에서 군사 행동을 정당화하기 위해 "대테러"라는 개념을 광범위하게 사용하는 것입니다. 이는 "자위권 또는 안전보장이사회의 승인"이라는 규범에 기반한 국제법상의 무력 사용 원칙을 약화시킬 위험이 있습니다.

메인 사진 — 미국은 카리브해에서 군사력을 강화하고 있습니다. 사진은 항공모함 USS 제럴드 R. 포드호입니다. 사진: CC.

서반구의 보안 영향

법적 공방과 함께 상당한 군사적 긴장 고조가 있었습니다. 워싱턴은 약 1만 5천 명의 병력을 집결시키고 항공모함 USS 제럴드 R. 포드호를 배치했으며, 9월 이후 마약 운반선으로 의심되는 선박에 대해 최소 19~21차례의 기습 작전을 수행하여 80명 이상을 사살했습니다. 많은 전문가들은 이번 군사 배치 규모가 마약 소탕 작전만을 수행하기에는 너무 크다고 지적합니다.

카라카스는 "22주간의 침공"을 경고하고 수도 주변 병력 배치와 방공망을 강화하는 것으로 대응했습니다. 베네수엘라의 군사력은 미국과 비교하기 어렵지만, 관계자들은 사보타주, 게릴라 공격, 그리고 충성파 세력 동원 등 비대칭 전쟁 시나리오에 대비하고 있다고 밝혔습니다.

분석가들은 지역 차원에서 미국과 베네수엘라 간의 긴장이 전반적인 불안정 위험을 증가시킨다고 말합니다. 첫째 , 난민 위기의 위험입니다. 베네수엘라는 이미 경제 및 정치 위기로 인해 수백만 명의 사람들이 나라를 떠났습니다. 군사 개입은 새로운 이주 물결을 촉발하여 이웃 국가인 콜롬비아, 브라질, 그리고 카리브해 섬나라들을 심각한 사회·안보적 압박에 빠뜨릴 수 있습니다.

둘째 , 지역 불안정과 갈등 확대 위험입니다. 갈등이 격화될 경우, 콜롬비아-베네수엘라 국경을 따라 활동하는 비국가 무장 단체들이 혼란을 악용하여 영향력을 확대할 수 있습니다. 이는 이미 취약한 남미 북부의 안보 환경을 더욱 악화시킬 것입니다.

셋째 , 더 광범위한 지정학적 함의입니다. 카라카스는 러시아, 중국, 이란과 긴밀한 관계를 유지하고 있습니다. 직접적인 충돌은 이들 국가의 간접적인 반응을 촉발하여 미국을 다지역적 긴장 상태로 몰아넣고, 이는 다른 전선에서 워싱턴의 전략적 우위를 약화시킬 수 있습니다.

넷째 , 미국 행정부의 정치적 위험입니다. 여론조사에 따르면 미국 국민 대다수는 베네수엘라 공격에 반대합니다. 새로운 전쟁은 해외 분쟁을 피하겠다는 공약과 모순될 것입니다.
미국-베네수엘라 위기는 국제법, 정치적 목표, 그리고 지역 안보 전략이 복잡하게 얽혀 있는 대표적인 사례입니다. 어떠한 긴장 고조도 서반구에 인도주의적 위기부터 장기적인 안보 불안정, 심지어는 세계 전략적 균형까지 광범위한 결과를 초래할 수 있습니다.

출처: https://congluan.vn/cuoc-khung-hoang-my-venezuela-va-nhung-thach-thuc-an-ninh-khu-vuc-10320307.html