VHO - 현실은 모든 유산이 효과적으로 보존되는 것은 아니며, 모든 지역이 조화롭고 지속 가능한 방식으로 유산의 가치를 활용하고 증진하는 것은 아니라는 것을 보여줍니다. 관광 개발이 "열풍"을 타고 과부하를 일으켜 유산의 본래 가치를 훼손하는 지역도 있습니다. 또한 유산 지역 주민들의 의견이 제대로 반영되지 않거나, 참여하지 않거나, 공정한 혜택을 받지 못하는 지역도 있습니다.
이는 최근 하노이에서 개최된 국제 학술 회의 "세계유산 가치 보호 및 증진: 지속가능한 발전을 위한 공동체 기반 접근"에서 베트남 유네스코 국가위원회 부위원장이자 문화체육관광부 차관인 황 다오 끄엉이 제기한 의견입니다. 이 회의는 베트남 외교부 (유네스코 베트남위원회)가 주베트남 유네스코 사무소, 문화체육관광부, 하노이 인민위원회와 협력하여 주최했습니다.
커뮤니티: 문화유산 보존의 핵심 원칙
특히 세계유산을 비롯한 유산의 가치를 보호하고 증진하는 데 있어 공동체의 역할이 그 어느 때보다 강조되고 있습니다. 국내외의 많은 전문가들은 유산 속에 살고 있는 공동체 구성원들이 세계유산의 가치를 보호하고 증진하는 데 실질적인 방식으로 자문을 구하고, 권한을 부여받고, 참여하는 것이 특히 중요하다고 강조해 왔습니다.
유네스코 베트남 국가위원회 부위원장인 황다오꾸엉 차관은 이 워크숍이 심오한 이론적, 실천적 의미를 지닐 뿐만 아니라, 귀중한 인류 가치를 보존해야 할 책임에 대한 베트남의 강력한 메시지를 전달한다고 밝혔습니다.
모든 유산이 효과적으로 보존되는 것은 아니며, 모든 지역이 조화롭고 지속 가능한 방식으로 유산의 가치를 활용하고 증진하는 것도 아닙니다. 급속한 관광 개발로 인해 유산의 본래 가치가 과부하, 오염, 그리고 침식되는 지역도 있습니다.
문화유산이 있는 지역에 살고 있는 지역 주민들이 보존 및 개발 정책에 제대로 귀 기울이지 않고, 참여하지 않고, 공정한 혜택을 받지 못하는 곳도 있습니다.
"문화와 자연을 포함한 유산적 가치는 기후 변화, 통제되지 않는 도시화, 세계화의 부정적 측면, 대규모 관광의 압력, 그리고 많은 경우 사람들에 대한 무관심 등 여러 위험에 직면해 있습니다. 이러한 맥락에서 과거의 가치를 보존하는 것뿐만 아니라 미래를 위한 지속가능한 기반을 구축하기 위해서는 유산적 가치를 보호하고 증진하는 것이 그 어느 때보다 시급합니다."라고 호앙 다오 끄엉 차관은 강조했습니다.
문화체육관광부 장관에 따르면, 베트남은 유네스코가 인정한 8개의 세계문화유산을 보유하고 있으며, 이는 전략적 자산입니다. 효과적으로 보존하고 관리한다면 녹색 성장 촉진, 지속가능한 일자리 창출, 생태 환경 보존, 그리고 지속가능한 발전의 필수 요소인 문화적 정체성 함양에 기여할 것입니다.
하지만 현실은 모든 유산이 효과적으로 보존되는 것은 아니며, 모든 지역이 조화롭고 지속 가능한 방식으로 유산의 가치를 활용하고 증진하는 것도 아니라는 것을 보여줍니다. 관광 개발이 "열풍"을 일으켜 과부하, 오염, 그리고 유산의 본래 가치 훼손을 초래하는 곳도 있습니다.
문화유산이 있는 지역에 살고 있는 지역 주민들이 보존 및 개발 정책에 제대로 귀 기울이지 않고, 참여하지 않고, 공정한 혜택을 받지 못하는 곳도 있습니다.
1972년 협약에서 유네스코는 글로벌 전략의 5C를 강조했는데, 이 전략에서 "공동체"는 핵심 축으로 간주됩니다. "공동체"는 단순한 개념이 아니라 철학이며, 유산 보존의 핵심 원칙입니다.
세대를 거쳐 유산을 보존하고 전수하는 것은 바로 공동체입니다. 그들은 귀중한 지식과 경험을 보유하고 있으며, 각 유산에 담긴 역사적 이야기와 영적 가치를 가장 잘 이해합니다.
"지역사회 중심 보존은 단순히 지역 주민들과 협의하는 것이 아니라, 적극적인 권한 부여를 의미합니다. 즉, 지역 주민들이 의사 결정에 참여하고, 문화 활동을 조직하고, 유산 관련 사업을 통해 경제적, 사회적 혜택을 누릴 수 있도록 하는 것입니다."라고 유네스코 하노이 사무소 소장 조나단 베이커는 말했습니다.
지역사회에 힘을 실어주다
세계유산센터 소장 라자르 엘룬두 아소모는 세계유산 보존에 있어 공동체의 중심적인 역할을 강조하며 다음과 같이 강조했습니다. "공동체는 지식의 전달자이자 전통의 수호자이며, 권력을 쥐고 보존에 핵심적인 역할을 합니다. 세계유산이 기후 변화, 도시화, 그리고 경제적·사회적 불평등에 직면한 현 상황에서 우리는 공동체 중심적인 접근 방식을 강화해야 합니다..."
많은 전문가와 관리자들은 유산을 관리하고 보존하는 데 있어서 지역 사회의 중심적 역할에 대해 동일한 견해를 공유합니다. 이는 지역 사회가 수혜자일 뿐만 아니라 창조적인 주체로서도 중요한 역할을 한다는 것입니다.
공동체는 지식의 전달자이자 전통의 수호자이며, 권력을 가진 자이자 보존의 핵심 주체입니다. 세계유산이 기후 변화, 도시화, 사회경제적 불평등에 직면한 현 상황에서 우리는 공동체 중심적인 접근 방식을 강화해야 합니다.
호이안 문화유산 관리 및 보존 센터 소장인 팜 푸 응옥 씨는 "베트남과 세계의 다른 문화유산과 비교했을 때 호이안 고대 도시의 독특한 특징은 고대 도시 중심부에 사는 사람들의 현대적 삶이며, 이 유산은 '살아있는 박물관'으로 여겨진다"고 말했습니다.
진정한 주인은 지역 사회입니다. 이곳 지역 사회는 유물을 소장할 뿐만 아니라 전통 문화유산의 가치를 실천하고 보존하며, 국내외 친구들에게 그 유산의 가치를 전하고 있습니다.
통계에 따르면, 1지역에는 총 1,130건의 건축 및 미술 유물이 있으며, 이 중 개인 소유 유물은 930건으로 82.3%를 차지합니다. 지역 소유 유물은 13건으로 1.2%를 차지합니다. 국가 소유 유물은 187건으로 16.5%를 차지합니다.
보호구역 II(IIA 및 IIB 포함) 내 거의 모든 건축물은 개인 및 공동 소유입니다. 또한, 교외 지역의 역사 및 문화 유적은 대부분 이 두 유형의 유적이 소유하고 있으며, 여기에는 주택, 씨족 교회, 탑, 사당, 사당, 능묘, 무덤 등 다양한 유형의 유적이 포함됩니다.
호이안은 매우 일찍이 1985년 구시가지 보호 조례를 제정했고, 1987년에는 꽝남성-다낭성 인민위원회에서 호이안 구시가지 유적 보호 및 이용 조례를 공식 발표했습니다. 구시가지가 세계문화유산으로 지정된 이후(1999년), 호이안은 구시가지의 활동을 포괄적으로 관리하기 위해 여러 조례를 제정했습니다.
"유형 및 무형 유산의 가치를 보존해야 할 책임 외에도, 해당 유산은 지역 사회가 유산에 재투자할 수 있는 확실한 자원을 창출해야 합니다. 동시에 보존 활동에서는 엄격한 보존 원칙과 현대 사회의 요구를 조화롭게 조화시켜야 합니다. 이해관계가 조화를 이룰 때, 지역 사회는 관리자가 제안하는 모든 보존 정책을 수용하고 지지할 준비가 됩니다. 이 두 가지 상반된 측면은 완벽한 조화를 이루어야 합니다."라고 응옥 씨는 말했습니다.
PPP 모델의 모범 사례로 여겨지는 Trang An 경관 단지(Ninh Binh)는 보존 및 인프라 개발에 투자할 수 있는 강력한 자원과 유연한 관리 메커니즘을 제공하며 사람들이 유산으로부터 분명히 혜택을 얻는 좋은 조합을 보여줍니다.
짱안 경관단지 관리위원회 부이 비엣 탕 이사는 짱안 방문객 수가 2014년 220만 명에서 2023년 560만 명 이상으로 증가했으며, 2025년 첫 4개월 동안만 390만 명에 달했다고 밝혔습니다. 2024년 관광 수입은 연간 6조 5천억 동(VND)을 넘어섰습니다. 닌빈성의 경제 구조 조정에 기여하여 농업에서 서비스업으로 전환(서비스업 비중 47.1%)했으며, 1만 명 이상의 직접 고용과 2만 명의 간접 고용이 안정적인 일자리를 제공받았습니다. 관광 산업이 활성화되기 전보다 주민들의 소득이 증가했습니다. 지역 사회는 "농업"에서 "관광"으로 전환하여 문화유산과 더욱 긴밀하게 연결될 것입니다.
사람들이 유산으로부터 이익을 얻을 수 있도록 Trang An은 모든 당사자가 참여하는 PPP 협력 모델을 효과적으로 시행하고 있으며, 여기서 국가는 관리, 계획, 검사 및 개발 방향 설정의 역할을 합니다. 기업은 인프라에 투자하고, 서비스(크루즈, 투어 가이드, 티켓 판매, 이벤트 조직 등)를 활용합니다. 지역 사회는 서비스(조정 보트, 홈스테이, 요리, 기념품 등) 운영에 참여하여 환경과 문화적 전통을 보호합니다. 과학자는 보존, 관광 관리, 유산 해석에 대한 컨설팅을 합니다.
Thang 씨는 "이 조합은 다음과 같은 원칙에 기초하고 있습니다. 원래의 가치와 유산의 완전성을 존중하고, 당사자 간의 이익을 조화시키고, 재정적 투명성과 지역 사회 감독을 강화하고, 책임 있는 관광 개발을 추진합니다."라고 말했습니다.
지역 사회의 역할을 증진하기 위해 세계유산센터 소장 라자르 엘룬두 아소모는 지역 사회가 세계유산 지역 내 및 주변에 거주하는 지역 사회와 원주민의 복지와 지속가능한 생계를 보장해야 한다고 말했습니다. 또한 역량 강화 및 보존 지식 공유를 통해 역량을 강화하고, 토착 지식을 기반으로 기후 변화에 대한 유산의 회복력을 증진해야 하며, 유산 보존을 위해 디지털화와 AI 기술 적용을 촉진해야 한다고 덧붙였습니다. 라자르 엘룬두 아소모 소장은 "유네스코는 문화가 지속가능한 발전의 기반이 되는 이러한 공동의 비전을 증진하는 회원국들을 지원할 준비가 되어 있습니다."라고 강조했습니다.
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출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html
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