이제 커뮤니티가 핵심 기둥으로 여겨져야 할 때입니다.

VHO - 현실은 모든 유산이 효과적으로 보존되는 것은 아니며, 모든 지역이 조화롭고 지속 가능한 방식으로 유산 가치를 활용하고 홍보하는 것은 아니라는 것을 보여줍니다. 급속한 관광 개발로 인해 과부하가 발생하여 문화 유산의 원래 가치가 침식된 곳도 있었습니다. 또한, 유산 지역에 사는 사람들의 의견이 제대로 반영되지 않고, 참여도 이루어지지 않으며, 공정한 혜택을 받지 못하는 곳도 있습니다.

장안 세계 문화자연유산은 PPP 협력 모델을 효과적으로 시행해 왔습니다. 사진: PV

이는 최근 하노이에서 개최된 "세계유산의 가치 보호 및 증진: 지속 가능한 개발을 위한 지역 사회 기반 접근 방식"이라는 주제의 국제 학술 회의에서 베트남 유네스코 국가위원회 부위원장이자 문화체육관광부 차관인 황다오꾸엉이 제기한 의견입니다. 이 워크숍은 베트남 외무부 (유네스코 베트남 국가위원회)가 베트남 유네스코 사무소, 문화체육관광부, 하노이 인민위원회와 협력하여 주최했습니다.

커뮤니티: 문화유산 보존의 핵심 원칙

특히 세계유산을 비롯한 유산의 가치를 보호하고 증진하는 데 있어서 지역 사회의 역할이 그 어느 때보다도 강조되고 있습니다. 국내외의 많은 전문가들은 세계유산의 가치를 보호하고 증진하기 위해, 유산 가운데 사는 공동체 주체가 실질적으로 협의하고, 권한을 부여받고, 참여하는 것이 특히 중요한 역할을 한다고 확인했습니다.

유네스코 베트남 국가위원회 부위원장인 황다오꾸엉 차관은 이 워크숍이 심오한 이론적, 실천적 의미를 지닐 뿐만 아니라, 귀중한 인류 가치를 보존해야 할 책임에 대한 베트남의 강력한 메시지를 전달한다고 밝혔습니다.

모든 유산이 효과적으로 보존되는 것은 아니며, 모든 지역에서 유산 가치를 조화롭고 지속 가능한 방식으로 활용하고 홍보하는 것은 아닙니다. 급속한 관광 개발로 인해 과부하, 오염, 문화 유산의 원래 가치가 침식되는 경우도 있었습니다.

문화유산이 있는 지역에 살고 있는 지역 주민들이 보존 및 개발 정책에 제대로 귀 기울이지 않고, 참여하지 않고, 공정한 혜택을 받지 못하는 곳도 있습니다.

(HOANG DAO CUONG 차관)

"문화와 자연을 포함한 유산적 가치는 기후 변화, 통제되지 않는 도시화, 세계화의 부정적 측면, 대규모 관광의 압력, 그리고 많은 경우 사람들에 대한 무관심 등 여러 위험에 직면해 있습니다. 이러한 맥락에서 과거의 가치를 보존하는 것뿐만 아니라 미래를 위한 지속가능한 기반을 구축하기 위해서는 유산적 가치를 보호하고 증진하는 것이 그 어느 때보다 시급합니다."라고 호앙 다오 끄엉 차관은 강조했습니다.

문화체육관광부 장관에 따르면, 베트남은 유네스코가 인정한 전략적 자산인 세계문화유산을 8개 보유하고 있습니다. 효과적으로 보존하고 관리한다면 녹색 성장 촉진, 지속 가능한 일자리 창출, 생태 환경 보전, 문화적 정체성 육성에 기여할 수 있으며, 이는 지속 가능한 개발에 필수적인 요소입니다.

하지만 현실은 모든 유산이 효과적으로 보존되는 것은 아니며, 모든 지역이 조화롭고 지속 가능한 방식으로 유산 가치를 활용하고 홍보하는 것은 아니라는 것을 보여줍니다. 급속한 관광 개발로 인해 과부하, 오염, 문화 유산의 원래 가치가 침식되는 경우도 있었습니다.

문화유산이 있는 지역에 살고 있는 지역 주민들이 보존 및 개발 정책에 제대로 귀 기울이지 않고, 참여하지 않고, 공정한 혜택을 받지 못하는 곳도 있습니다.

유네스코는 1972년 협약에서 글로벌 전략의 5C를 강조했는데, 여기서 '지역사회'가 핵심 기둥으로 여겨진다. "공동체"는 단순한 개념이 아니라 철학이며, 유산 보존의 핵심 원칙입니다.

여러 세대에 걸쳐 유산을 간직하고 보존하며 전수하는 것은 지역 사회입니다. 그들은 귀중한 지식과 경험을 보유하고 있으며, 각 유산에 숨겨진 역사적 이야기와 영적 가치를 가장 잘 이해합니다.

"지역사회 중심 보존은 단순히 지역 주민들과 협의하는 것이 아니라, 적극적인 권한 부여를 의미합니다. 즉, 지역 주민들이 의사 결정에 참여하고, 문화 활동을 조직하고, 유산 관련 사업을 통해 경제적, 사회적 혜택을 누릴 수 있도록 하는 것입니다."라고 유네스코 하노이 사무소 소장 조나단 베이커는 말했습니다.

지역사회에 힘을 실어주다

세계유산센터 소장 라자르 엘룬두 아소모는 세계유산 보존에 있어 공동체의 중심적인 역할을 강조하며 다음과 같이 강조했습니다. "공동체는 지식의 전달자이자 전통의 수호자이며, 권력을 쥐고 보존에 핵심적인 역할을 합니다. 세계유산이 기후 변화, 도시화, 그리고 경제적·사회적 불평등에 직면한 현 상황에서 우리는 공동체 중심적인 접근 방식을 강화해야 합니다..."

많은 전문가와 관리자들은 유산을 관리하고 보존하는 데 있어서 지역 사회의 중심적 역할에 대해 동일한 견해를 공유합니다. 이는 지역 사회가 수혜자일 뿐만 아니라 창조적인 주체로서도 중요한 역할을 한다는 것입니다.

지역사회는 지식의 전달자이자, 전통의 수호자이며, 권력자이자 보존의 핵심 참여자입니다. 현재 세계유산이 기후 변화, 도시화, 사회경제적 불평등에 직면해 있는 상황에서 우리는 지역 사회 중심의 접근 방식을 강화해야 합니다.

(세계유산센터장 라자르 엘룬두 아소모)

호이안 문화유산 관리 및 보존 센터 소장인 팜 푸 응옥 씨는 "베트남과 세계의 다른 문화유산과 비교했을 때 호이안 고대 도시의 독특한 특징은 고대 도시 중심부에 사는 사람들의 현대적 삶이며, 이 유산은 '살아있는 박물관'으로 여겨진다"고 말했습니다.

그 진정한 소유자는 지역 사회입니다. 이곳 지역사회는 유물을 소장할 뿐만 아니라 전통적인 문화유산 가치를 실천하고 보존하며, 이러한 유산의 가치를 국내외 친구들에게 전하고 있습니다.

통계에 따르면, 1지역에는 총 1,130점의 건축 및 예술 유물이 있습니다. 개인이 소유한 유물은 930건으로 전체의 82.3%를 차지한다. 공동 소유 유물은 13개로 전체의 1.2%를 차지합니다. 국유 유물은 187건으로 전체의 16.5%를 차지한다.

보호구역 II(IIA 및 IIB 포함)에서는 거의 모든 구조물이 개인 및 공공 소유입니다. 또한 교외 지역의 역사 및 문화 유적은 대부분 이 두 가지 형태의 소유이며, 주택, 씨족 교회, 탑, 공유지, 사당, 영묘, 무덤 등 다양한 유형의 유적이 포함됩니다.

호이안은 아주 일찍부터 구시가지 보호에 관한 조례 초안(1985)을 마련했습니다. 1987년, 광남성-다낭성 인민위원회는 호이안 옛거리 유적 보호 및 이용에 관한 규정을 공식 발표했습니다. 1999년 구시가지가 세계문화유산으로 지정된 이후, 호이안에서는 구시가지의 활동을 포괄적으로 관리하기 위해 많은 규정을 발표했습니다.

"유형 및 무형 유산의 가치를 보존해야 할 책임 외에도, 해당 유산은 지역 사회가 유산에 재투자할 수 있는 확실한 자원을 창출해야 합니다. 동시에 보존 활동에서는 엄격한 보존 원칙과 현대 사회의 요구를 조화롭게 조화시켜야 합니다. 이해관계가 조화를 이룰 때, 지역 사회는 관리자가 제안하는 모든 보존 정책을 수용하고 지지할 준비가 됩니다. 이 두 가지 상반된 측면은 완벽한 조화를 이루어야 합니다."라고 응옥 씨는 말했습니다.

PPP 모델의 모범 사례로 여겨지는 Trang An 경관 단지(Ninh Binh)는 보존 및 인프라 개발에 투자할 수 있는 강력한 자원과 유연한 관리 메커니즘을 제공하며 사람들이 유산으로부터 분명히 혜택을 얻는 좋은 조합을 보여줍니다.

장안 관광단지 관리위원회 부이 비엣 탕 이사는 장안을 방문하는 관광객 수가 2014년 220만 명에서 2023년 560만 명 이상으로 증가했다고 밝혔습니다. 2025년 첫 4개월 동안만 방문객이 390만 명이었습니다. 관광수입은 2024년에 연간 6조 5,000억 동을 돌파할 것으로 예상됩니다. 농업에서 서비스업으로의 닌빈성 경제 구조조정에 기여하고 있으며(서비스업 비중 47.1%), 1만 명 이상의 직접고용 근로자와 2만 명의 간접고용 근로자에게 안정적인 일자리를 제공하고 있습니다. 관광이 시작되기 전과 비교했을 때 사람들의 소득은 증가했습니다. 지역사회는 '농업'에서 '관광'으로 전환하면서 문화유산과 더욱 긴밀하게 연결되었습니다.

사람들이 유산의 혜택을 누릴 수 있도록 Trang An은 모든 당사자가 참여하는 PPP 협력 모델을 효과적으로 시행하고 있으며, 여기서 국가는 관리, 계획, 검사 및 개발 방향 설정의 역할을 합니다. 인프라에 투자하고 서비스(요트, 투어 가이드, 티켓 판매, 이벤트 조직 등)를 활용하는 기업; 지역 사회가 서비스 운영(보트 조정, 홈스테이, 요리, 기념품 등)에 참여하고, 환경과 문화적 전통을 보호합니다. 과학계: 보존, 관광 경영, 유산 해석에 대한 컨설팅.

Thang 씨는 "이 조합은 다음과 같은 원칙에 기초하고 있습니다. 원래의 가치와 유산의 완전성을 존중하고, 당사자 간의 이익을 조화시키고, 재정적 투명성과 지역 사회 감독을 강화하고, 책임 있는 관광 개발을 추진합니다."라고 말했습니다.

지역사회의 역할을 촉진하기 위해 세계유산센터의 라자르 엘룬두 아소모 소장은 지방자치단체가 세계유산 지역에 거주하는 지역사회와 원주민의 복지와 지속 가능한 생계를 보장해야 한다고 말했습니다. 역량 강화 및 보존 지식 공유를 통한 권한 부여 그리고 토착 지식에 기반하여 기후 변화에 대한 유산의 회복력을 증진합니다. 디지털화를 촉진하고 AI 기술을 적용하여 문화유산 보존 작업을 수행합니다. 라자르 엘룬두 아소모는 "유네스코는 문화가 지속 가능한 발전의 기반이 되는 이 공유된 비전을 촉진하는 회원국을 지원할 준비가 되어 있습니다."라고 밝혔습니다.

출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html