국회 대의원들은 국가 재정 시스템을 강화하고 공공 투자의 효율성을 개선하기 위한 많은 해결책을 제안했습니다.

(Chinhphu.vn) - 많은 내부적 어려움과 세계적 변동 속에서 국회 의원들은 국가 예산이 경제의 핵심이 되어야 하며, 공공 투자가 2026~2030년 기간 동안 지속 가능하고 포괄적인 성장을 촉진하는 요인이라고 말했습니다.

Tran Hoang Ngan 대표(호치민시 대표단)가 토론에서 자신의 의견을 밝혔습니다. - 사진: VGP

10월 30일, 국회는 제10차 정기회의 업무 일정에 따라 본회의장에서 2025년 국가예산 집행, 예산안 및 2026년 중앙예산 배정 계획을 논의했습니다.

토론 세션에서 많은 대표단은 정부의 예산 관리 및 거시경제 안정 유지 노력을 높이 평가하는 한편, 향후 더욱 견고한 국가 재정 기반을 다지기 위해 극복해야 할 단점을 지적했습니다.

재정 정책은 경제 회복 모멘텀 강화에 기여

쩐 황 응안(호치민시 대표단) 대표는 2025년 사회경제 발전 성과는 국가 재정 및 통화 정책, 특히 금융 부문, 지방 당국, 기업계 및 국민의 납세 의무 준수 노력에서 크게 기인한다고 말했습니다.

대표단에 따르면, 2025년 총 예산 수입은 21.5% 증가할 것이며, 이를 통해 개발 투자 지출을 최대 29.7%까지 늘릴 수 있는 자원이 더 많아지고 경제 및 사회 기반 시설에 투자할 수 있는 자원도 확보할 수 있을 것입니다.

응안 대표는 2021~2025년 기간을 회고하며 금융 부문이 적극적으로 제도를 검토하고 기업, 국민, 국회의원의 의견을 경청하여 세금, 예산, 공공 투자에 대한 법률을 완성했다고 강조했습니다.

2021-2025년 5개년 계획의 총 예산 수입은 예상치 대비 15% 증가한 반면, 총 지출은 예상치 대비 6% 소폭 증가에 그쳤고, 개발 투자 지출은 이전 5개년 계획 대비 26% 증가한 반면, 5개년 계획의 정기 지출은 2% 감소했습니다. 이러한 신호 또한 매우 긍정적이며, 그 덕분에 지난 5년간 예산 적자는 2,825조 2,250억 동(36%) 감소하여 차기 임기와 미래 세대를 위한 여유 공간을 확보했습니다.

Tran Hoang Ngan 대표에 따르면, 2026~2030년 기간의 총 국가 예산 지출은 2021~2025년 기간의 약 1.9배, 거의 두 배로 증가할 것으로 추산되며, 그 중 개발 투자 지출이 매우 많아 이전 기간보다 3배 더 높습니다.

투자 필요성은 옳습니다. 경제·사회 기반 시설에 대한 투자는 매우 필요하고 시급합니다. 하지만 개발 투자 지출과 공공 투자가 증가하면 국채 발행량도 증가하게 됩니다. 국채 발행량이 증가하면 자본 시장에 부담을 주고, 시장의 자본 수급을 압박하며, 금리를 상승시키는 결과를 초래합니다.

따라서 대표단은 프로젝트를 검토하고 우선순위를 정하고, 기업과 국유기업의 업무 효율성을 개선할 수 있도록 충분히 유연한 시스템을 만드는 데 더 많은 주의를 기울이고, 이 분야에서 자본의 효과적인 사용을 촉진하기 위해 기업과 국유기업의 인적 자원 배치 문제를 효과적인 방향으로 검토하고, 국가 예산의 압력을 줄이기 위해 공공 자산과 공유지를 검토할 것을 제안했습니다.

하시동 대표(광트리 대표단)가 토론에서 자신의 의견을 밝혔습니다.

예산 규율 강화, 효과적인 공공 투자 촉진

하스동 대표(광찌 대표단)는 국내외 경제의 많은 변동 속에서도 예산 관리, 공공 투자, 국가 재정이 많은 주목할 만한 성과를 거두어 거시경제 안정 유지, 인플레이션 억제, 사회 보장 보장, 합리적인 성장 모멘텀 유지에 기여했다고 평가했습니다.

그러나 대표단에 따르면, 예산 수입 증가는 주로 상황적 요인에 기인하며, 디지털 경제, 전자상거래, 그리고 국경 간 서비스 부문에서 창출된 새로운 수입원은 효과적으로 활용되지 못하고 있습니다. 국유 자본의 민영화 및 매각을 통한 수입은 여전히 ​​낮은 수준이며, 정기 지출이 여전히 큰 비중을 차지하고 있습니다.

하 시 동 대표는 세금 정책 개혁, 수입 관리 개선, 수입 손실 방지, 장기 수입원 육성을 통해 지속 가능한 수입 강화에 초점을 맞추자고 제안했습니다.

현재 하 시 동 의원이 제기한 주요 문제는 공공투자자본 지출의 진행이 여전히 느리다는 것입니다.

"공공 투자가 느리게 지출되면 경제에 미치는 파급 효과가 제한되어 많은 결과를 초래하고 일자리 증가와 예산 수입에 영향을 미칩니다."라고 하 시 동 대표가 말했습니다.

대표단은 효과적인 공공 투자가 2026~2030년 기간의 전략적 기둥으로 간주되어야 한다고 믿고, 정부가 집중적이고 초점이 맞춰진 핵심 방향으로 투자 포트폴리오를 검토하고 재구성할 것을 제안했습니다. 특히 전략적 인프라 프로젝트, 기후 변화 대응 인프라, 디지털 인프라 등 지역적 파급 효과가 있는 프로젝트를 우선시해야 합니다.

하 시 동(Ha Sy Dong) 의원은 "공공 투자는 사회 자본의 원천을 활성화하는 진정한 원동력이 되어야 하며, 민간 부문을 대체할 수는 없습니다. 그러나 행정 경계에 따라 균등하게 배분하는 대신, 산출 결과와 지역 및 부문별 영향을 자본 배분의 기준으로 삼아 공공 투자의 효과를 평가할 수 있는 기준을 조속히 마련해야 합니다."라고 말했습니다.

한편, 응우옌 민 선(동탑 대표단) 대표는 자연재해의 복잡한 전개에 대해 우려를 표명했습니다. 국가 예산이 예방, 통제 및 피해 극복에 47조 동(VND) 이상을 지출했지만, 현재 재원은 실제 수요에 비해 여전히 부족합니다.

최근 우리나라는 여러 중요한 재정 수단을 개발했지만, 그 효과는 크지 않고 여전히 분산되어 있으며, 포괄적인 조정 메커니즘도 미흡합니다. 따라서 자연재해 회복력을 위한 현대적이고 효과적이며 지속 가능한 재정 자원을 확보하기 위해 응우옌 민 선(Nguyen Minh Son) 대표는 정부가 국방, 안보, 보건 및 교육 프로그램과 동등한 수준으로 기후 변화 적응 및 자연재해 예방 사업에 자본을 우선적으로 투자할 것을 권고했습니다.

예산 지출 구조를 개혁하고, 예방적 투자로 전환하며, 장기 비용 절감을 위해 위험을 최소화하십시오. 자연재해 위험 보험을 개발하고, 재보험 기금과 국가 기후 변화 대응 기금을 조성하십시오. 자연재해 채권 발행을 연구하여 공공 부채를 늘리지 않고도 국제 투자자에게 위험을 전가할 수 있도록 지원하십시오.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm