5월 24일 오전, 제15대 국회 제5차 정기국회를 이어받아 국회는 입찰법(개정안) 접수, 설명 및 개정에 관한 보고를 청취하고 회의장에서 토론했다.
레 꽝 만(Le Quang Manh) 재정예산위원장은 국회 상임위원회를 대표하여 보고서를 발표하며, 입찰법(개정안) 초안이 10장 99조(장 수는 동일하나 1조 추가)로 구성되었다고 밝혔습니다. 이 중 5조는 삭제되고 6조는 추가되었으며, 21조는 유지되고, 48조는 내용이 수정되었으며, 20조는 제4차 국회에 제출된 초안과 비교하여 문구 및 기술적인 측면에서 수정되었습니다.
국회의원들의 의견에 따라 국회 상임위원회는 검증 기관이 초안 작성 기관 및 관련 기관과 긴밀히 협력하여 법률 개정의 목적과 요건을 면밀히 준수하고 다음 방향으로 법률 초안을 완성하도록 지시했습니다. 입찰법과 관련 법률의 조항 간의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 법률의 범위, 적용 대상, 계약자 및 투자자 선정 절차 및 프로세스를 검토 및 조정합니다. 프로세스를 검토하고 입찰 시간을 단축하고 행정 절차를 개혁하고 온라인 입찰을 활성화합니다. 과거 약물, 화학 물질 및 의료품 조달 입찰의 장애물을 비롯하여 입찰 활동의 어려움과 장애물을 제거합니다. 국내 기업에 대한 금지 행위 및 인센티브를 명확히 정의하고 입찰 활동의 경쟁력, 홍보, 투명성 및 경제적 효율성을 향상합니다. 안정적으로 시행된 하위 법률 문서에 규정된 내용을 법제화합니다. 부처, 지부, 지방 자치 단체, 입찰 당사자 및 입찰자의 책임을 명확히 정의합니다.
법률의 구체적인 내용에 대해 국회 재정예산위원장인 레꽝만은 국회 상임위원회가 불필요한 혼란을 피하기 위해 과거 안정적으로 적용되어 온 계약자 선정 형식과 방법을 폐지하지 말 것을 제안했다고 밝혔습니다.
국회의원들의 의견을 수렴하여 국회 상임위원회는 특수한 경우의 계약자 및 투자자 선정에 관한 법률 제23조를 검토·개정하여 지정 입찰 사례를 일부 줄이는 방향으로 추진하고, 법률안 제29조에 적용 원칙 및 특수한 경우 등에 관한 규정을 보다 명확하고 구체적으로 보완하도록 지시했습니다.
토지를 활용한 사업의 투자자 선정 입찰과 관련하여, 일부 국회의원들은 토지를 활용한 사업의 투자자 선정 입찰은 여전히 실무적으로 많은 문제점이 있다고 지적하며, 이러한 문제점을 입찰법, 투자법, 토지법 등에서 종합적으로 처리할 것을 제안했습니다. 또한, '토지를 활용한 투자사업 공고에 관한 규정'을 개정해야 한다는 의견도 있었습니다.
국회 재정예산위원장은 입찰법안(개정)의 범위 내에서 토지를 이용하는 투자사업은 토지법의 규정에 따라 입찰을 실시하여야 하는 사업이라고 법률안 제2조 제3항 가목의 규정에 따라 밝혔습니다.
국회 상임위원회는 입찰법(개정안) 초안을 기관에 접수하고 개정하는 과정에서 다음과 같은 원칙에 따라 조사 및 접수를 지시했습니다. 토지법(개정 중)은 토지를 이용한 사업에 입찰을 위해 선정되는 토지구역의 결정 사례 및 조건, 토지의 배정 및 임대에 관한 규정, 토지를 이용한 사업 시행을 위해 선정된 투자자의 권리 및 의무, 토지에 관한 법률에 따라 입찰이 필요한 경우 입찰에 관한 서류, 순서 및 절차를 입찰법에서 규정합니다.
국회의원들의 의견을 수렴하여 국회 상임위원회는 토지법(개정)초안 감정원과 관계 기관에 토지이용권 입찰 및 경매 실시에 관한 사례 및 조건, 보상, 부지정리, 이주대책 등에 관한 토지법(개정)초안의 규정을 보완하기 위한 검토 및 연구를 지속하도록 지시했습니다. 이를 통해 법제도의 실행 가능성, 일관성, 동기화를 확보할 수 있습니다.
많은 국회의원들이 이 법에 관심을 갖고 실질적인 요구에 따라 보건 분야의 어려움과 특수성을 해결하기 위한 규정을 제안하고 있습니다. 동시에, 법안 초안에는 많은 의견이 상세하고 구체적으로 담겨 있습니다. 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 최대한 반영하도록 지시했으며, 이에 따라 법안 초안은 여러 조항과 조항을 통합하고 개정하여 의약품, 의료용품 및 의료장비 구매와 관련된 국민의 우려와 어려움을 해소할 수 있도록 명확하고 구체적인 내용을 담고 있습니다.
레 꽝 만(Le Quang Manh) 재정예산위원회 위원장은 법안 초안의 조사, 접수, 개정 과정을 통해 대부분의 다양한 의견이 논의되고 합의되었다고 밝혔습니다. 입찰법의 국유기업(SOE) 및 국가 자본을 사용하는 프로젝트에 대한 적용 범위와 관련하여 다양한 의견이 제시된 내용도 있습니다.
레꽝만(Le Quang Manh) 재무예산위원장은 초안 법률의 완성을 계속하기 위해 국회 상임위원회가 국회에서 다음 내용을 논의하는 데 집중해 줄 것을 정중히 요청한다고 말했습니다. 법률 개정의 목적과 요건 충족; 입찰법의 적용 범위(다른 의견이 있는 내용: 국유기업에 대한 입찰법의 적용 범위); 계약자 및 투자자 선정의 형식 및 방법; 계약자 및 투자자 선정 절차; 당사자의 책임 및 입찰에서의 권고 및 불만 사항 해결; 국회 의원이 관심을 가질 만한 기타 내용.
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