국회가 함께 성장 모멘텀을 '만들' 때
국회가 기업과 경제 의 "어려움"을 해결하기 위해 정부와 항상 적극적이고 준비가 되어 있으며, 적극적으로 협력하고 있다는 것을 보여주는 주요 사례 중 하나는 2023년에 "내생적 역량 강화, 성장과 지속 가능한 개발을 위한 모멘텀 창출"을 주제로 개최된 베트남 사회 경제 포럼입니다.
사실, 2023년은 국회가 사회경제 포럼을 개최한 첫 해가 아닙니다. 이전에는 제15대 국회가 2021년 베트남 경제 포럼과 2022년 베트남 사회경제 포럼을 개최하여 국회의원, 국민, 전국 유권자, 전문가, 과학자, 국내외 기업인, 그리고 기업가들의 지성과 열정, 그리고 책임감을 결집하고 장려하여 국회의 결정에 신속하게 기여하고자 했습니다.
2021년 베트남 경제 포럼과 2022년 베트남 사회경제 포럼의 성공은 많은 귀중한 교훈과 높은 실용성을 갖춘 많은 과학적 주장을 남겼으며, 좋은 정보와 유용한 방향을 제공하고, 특히 국가 관리 기관의 정책 기획 업무를 포함한 연구 및 관리 업무에 효과적으로 기여했습니다.
국회 의원들은 출입국법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안을 통과시키기로 투표했습니다.
국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 지난 3년간 코로나19 팬데믹으로 인한 혹독한 어려움과 도전에 직면하며 일어서면서 얻은 가장 중요한 교훈 중 하나는 외부 요인의 도전과 불확실성에 대응할 수 있는 강력한 내적 역량을 구축하고 강화하는 것이라고 말했습니다. 우리는 "내적 역량"을 강화하고 강화하며, "외적 역량"을 효과적으로 활용하고 활용하여 적응하고 발전해야 합니다. 이는 특히 많은 변동과 위험 증가가 있는 새로운 맥락과 상황에서 가장 중요하고 지속적인 과제로 간주됩니다. 이러한 상황을 바탕으로 국회 상임위원회는 "내생적 역량 강화, 성장과 지속가능한 발전을 위한 모멘텀 창출"을 2023년 베트남 사회경제 포럼의 주제로 선정하기로 결정했습니다.
베트남 기업들은 세계 경제 및 정치 상황의 불안정성으로 인해 생산, 수입 및 수출, 고객 접근성 등에서 큰 어려움에 직면하고 있습니다. 시장에서 철수하는 기업의 수가 증가하고 있습니다. 전문가들은 기업들이 직면한 어려운 장벽을 제거하기 위해 다양한 해결책을 마련해야 한다고 강조합니다. 이는 2023년 베트남 사회경제 포럼에서도 논의될 주제입니다.
2023년 베트남 사회경제 포럼의 가장 큰 성공은 포럼에서 제시된 많은 유용한 제안과 제언을 국회, 국회 상임위원회, 정부, 관련 기관 및 조직이 검토하고 연구하여 새로운 맥락과 상황에 적합하도록 신속하게 대응하고, 어려움을 제거하고, 경제 회복과 개발을 촉진할 수 있을 만큼 강력하고 과감한 메커니즘과 정책을 구축, 완성하고 보급했다는 점입니다.
최근 당 중앙위원회, 정치국, 비서처의 강력하고 동시적이며 효과적인 지도와 지시, 국회의 지원과 감독, 정부의 강력한 관리 하에 정확하고 시기적절하며 전례 없는 정책과 해결책 덕분에 지난 상반기 전체를 돌아보면 베트남은 기본적으로 "역풍"에 직면하여 어려움과 과제를 확고하게 극복했으며, 특히 기업의 어려움을 해소하는 데 있어 중요하고 포괄적인 성과를 많이 달성했습니다.
기관의 "막힘 해소"를 위한 노력
전문가들은 경제 회복과 발전을 위해서는 제도 개혁이 중요하다고 말합니다. 좋은 제도는 자원을 확보하고 "돈이 돈을 번다"는 것을 가능하게 하지만, 나쁜 제도는 돈을 쓸 수 없게 됩니다. 따라서 현 상황에서 가장 중요한 과제는 행정 절차를 간소화하고 중복되고 불충분하며 불투명한 법적 규제를 극복하기 위한 제도 개혁을 지속적으로 추진하는 것입니다.
국회와 정부는 제도 개혁을 5대 핵심 정책 중 하나로 설정하고, 법률 간 중복 및 갈등 해소를 위해 노력해 왔습니다. 이는 지난 한 해 동안 국회 회기, 국회 상임위원회 회의, 그리고 국회 주제별 회의를 통해 법적 난점과 미비점을 해소하고 행정 절차를 최적화하는 데 집중해 온 결과입니다. 이를 통해 기업은 시간과 비용을 절감할 수 있을 뿐만 아니라, 유연하고 긍정적인 사업 환경을 조성할 수 있습니다.
국회는 기업들의 어려움과 장애를 해소하기 위해 정부와 적극 협력하고 있습니다. 사진: 안 당/VNA
국회가 제6차 국회(2023년 10월-11월 개최)에서 도로교통공사 건설 투자에 대한 여러 구체적인 메커니즘 및 정책 시범 운영 결의안을 통과시킨 것은 국회가 기업의 애로사항에 귀 기울이고 민관협력(PPP) 사업의 병목 현상을 해소했음을 보여줍니다. 국회가 PPP 사업에 대한 국가 자본 참여 비율을 총 투자액의 50%를 초과하도록 허용한 결정은 여러 사업 시행에 있어 큰 걸림돌을 제거했습니다. 이는 교통량이 적지만 경제적 잠재력을 "활성화"하고 국가 안보 및 국방 임무를 수행하며 소수 민족 정책을 위한 고속도로 시스템을 구축하고자 하는 외딴 지역 및 고립된 지역에 특히 큰 의미가 있습니다. 국회가 국가 자본 참여 비율 상한선을 상향 조정함으로써 사업 자금 조달 계획의 실현 가능성이 높아졌고, 은행들은 기업에 사업 시행을 위한 자본 대출에 더욱 적극적으로 나설 것입니다.
또한, 정부의 제안을 바탕으로 국회는 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위해 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 43/2022에 명시된 상품 및 서비스 그룹에 대한 부가가치세(VAT) 세율 2% 인하를 2024년 1월 1일부터 6월 30일까지 연장하는 것을 "확정"했습니다. VAT 인하 정책은 경제에 대한 국회와 정부의 강력한 "재정 지원" 조치로 간주되며, 기업 회복에 좋은 모멘텀을 조성하고 소비를 촉진할 수 있습니다.
입법 활동 측면에서, 2023년 국회는 결의안 101/2023/QH15에 따라 법률 문서 검토 결과를 처음으로 검토했습니다. 이는 "기관 차단 해제"의 하이라이트로 간주됩니다. 법률 문서 감독은 책임 분야에 따라 국회 기관의 정기적인 업무이지만, 정부와 국회 상임위원회가 실무 그룹을 구성하여 전반적인 검토를 실시한 것은 이번이 처음입니다. 쩐 루 꽝 부총리가 이끄는 정부 실무 그룹과 응우옌 칵 딘 국회 부의장이 이끄는 국회 상임위원회 일반 실무 그룹은 전체 법률 시스템을 검토 및 평가하고 이를 제6차 국회 본회의에서 공개 논의하기 위해 구성되었습니다. 이를 근거로 국회는 정부에 검토 결과의 심의 및 처리를 긴급히 지시하고, 민족회의, 국회 위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국가감사원이 제안한 내용을 제7차 국회 회의에서 보고하고, 하위법령 문서에서 지적된 모순, 중복, 어려움, 부족함을 극복하기 위한 즉각적인 해결책을 제시할 것을 요청했습니다. 2024년 국회 법률 및 조례 제정 프로그램과 국회 상임위원회의 계획 제81/KH-UBTVQH15호에 따라 관련 법률 및 조례에 대한 수정 및 보충안을 연구하고 제안하여 제19-KL/TW 결론과 제15대 국회 임기 법률 제정 프로그램 방향 설정 프로젝트를 이행할 것을 요청했습니다.
이러한 구체적인 결정을 통해 국회는 앞으로도 많은 어려움과 과제 속에서 국민과 기업, 그리고 국가의 발전을 위해 정부와 정치 시스템 전체와 협력하여 더 빠르고, 더 단호하고, 더 효과적으로 행동하기 위해 최선을 다해 왔고 앞으로도 그럴 것임을 보여줍니다.
 광남성 당위원회 상임부서기, 국회대표단 단장 Le Van Dung:정책과 지침이 신속하게 실현될 수 있도록 기관의 "차단 해제"2023년은 매우 어려운 상황 속에서 세계 정세가 복잡하게 얽혀 있고, 코로나19 팬데믹의 심각한 여파에 더해 국가 경제가 여러 어려움에 직면해 있다고 할 수 있습니다. 그러나 이러한 상황에서도 당의 지도 아래, 특히 중앙위원회 결의안을 이행하는 과정에서 정부는 단호하고 신속하게 행동하여 많은 어려움과 장애물을 현실적으로 제거하고, 설정된 정치 과제의 실행을 주도하는 데 집중해 왔다는 점은 부인할 수 없습니다. 정부와 더불어 국회의 "병행"적인 역할도 언급하지 않을 수 없습니다. 실제로 발생한 문제, 즉 장애물 제거 및 기업 지원과 관련하여, 국회와 정부는 새로운 요구에 부합하고 유권자와 기업계의 열망을 충족하는 정책을 적극적이고 유연하게 발표했습니다. 따라서 정부는 어려움과 어려움 속에서도 효과적으로 운영되었으며, 특히 생산 및 사업 과정에서 기업들이 시장에서 굳건히 설 수 있는 유리한 환경을 조성했습니다. 정부는 중앙 및 지방 정부, 지자체가 할당된 과제를 집중적으로 이행하도록 직접 지시하는 여러 특별 실무팀을 구성했습니다. 2023년이 곧 지나가고 있으며, 이는 전례 없는 매우 귀중한 경험, 즉 국회와 정부의 리더십, 관리 및 동반자 관계를 우리에게 남겨줍니다.지난 한 해 동안, 그리고 그 이전 몇 년 동안, 나라가 어려움을 겪을 때마다 국회는 항상 정부와 함께 국가의 정책과 과제를 이행하기 위해 협력하고 나란히 섰습니다.아직 법으로 제기되지 않았지만 실무적으로 시급한 요구가 있었습니다.국회와 국회상임위원회도 임시회의를 개최하여 여러 정책을 제시했습니다.이러한 정책은 법으로 규정되지는 않았지만 전례가 없었습니다.그러나 국회는 과감하게 정부와 함께하여 정부가 국가의 과제를 이행할 법적 근거를 마련할 수 있는 여건을 마련했습니다.매우 시급한 상황에서 이러한 결정은 기업의 어려움을 신속히 해결하여 국가 경제의 지속적인 발전을 도왔습니다. 그리고 제가 국회가 정부와 함께 하는 또 다른 점은 정부가 시행할 결의안을 발의하는 것입니다. 하지만 그 외에도 국회는 정부에 대한 감독을 수행할 때 정부와 "병행"하여, 시행 과정에서 허점과 어려움을 신속하게 발견하고 "시정"하는 역할을 합니다. 예를 들어, 국회는 3대 국가 목표 사업을 감독하면서 어려움이 발견되면 여러 정책을 신속하게 결정하고, 감독 및 시행 과정에서 정부와 함께합니다. 이는 매우 귀중한 경험입니다. 초기에 신속하게 감독하고, 부족한 점과 한계를 지적함으로써 제도의 "막힘을 해소"하고 정책과 지침이 신속하게 실현될 수 있기 때문입니다. 저는 국회와 국회 상임위원회가 정부와 함께 기업의 어려움을 해소하고, 최근 국가 발전의 원동력을 만들어갈 준비가 항상 되어 있다고 믿습니다. 2024년은 제13차 전국당대회 결의안과 국회 결의안 이행 5개년 계획의 중추적인 해입니다. 제가 가장 기대하는 것은 국회가 정부와 함께 행정 개혁을 잘 추진하고 제도적 장애를 해소해 주기를 기대하는 것입니다. 기업들은 자본과 제품 생산에 어려움을 겪고 있습니다. 국회는 정부와 함께 기업의 자금 조달을 지원하고, 은행은 기업이 사업과 생산에 투자할 수 있도록 자금 조달을 신속하게 지원할 것이라고 믿습니다. 외교 또한 기업의 무역 및 현 생산 체인 연결에 크게 기여하여 기업의 제품 소비를 촉진했습니다.  국회의원 응우옌 티 비엣 응아 - 하이즈엉성 국회 대표단 부단장:국회와 정부가 '소매를 걷어붙이면'...최근 국회와 정부, 국회 산하 기관들은 회의 및 회의 내용을 위해 긴밀히 협력하고 조기에 원격으로 준비해 왔습니다. 국회와 정부의 협력은 법률 초안뿐만 아니라 모든 사회경제적 문제, 감독, 그리고 중요한 국가 현안에 대한 결정에 이르기까지 광범위하게 이루어집니다. 국회의 효과적인 협력, 긴밀한 동행, 그리고 공유 덕분에 정부가 업무를 수행하고 사회경제적 과제를 수행하며 국가 안보와 국방을 실현할 수 있는 여건을 조성하는 데 기여했다는 의견도 많습니다. 2023년, 우리 기업들은 많은 어려움에 직면해 있다고 할 수 있습니다. 여러 부처 대표들은 기업의 어려움을 줄이기 위한 시급한 과제는 회람, 시행령, 법률 개정 등을 시급히 완료하여 걸림돌을 제거하고 기업의 회복과 발전에 동기를 부여하는 것이라는 데 의견을 모았습니다. 이러한 현실을 반영하여 국회는 정부와 함께 제도적 문제 해결에 나서고 있습니다. 국회와 정부 부처는 저녁이나 공휴일 등을 이용하여 기업의 어려움을 해소하기 위한 원인과 해결책을 논의하고 모색했습니다. 국회는 시급하고 전례 없는 안건과 내용을 압도적인 찬성으로 통과시켜 국가의 중요한 현안에 대한 대응을 결정하는 데 있어 공감대를 형성했습니다. 최근 제15대 국회 제6차 본회의에서 국회는 부가가치세(VAT) 2% 인하 연장을 합의했습니다. 이번 부가가치세 인하 결정은 기업과 국민의 어려움을 해소하기 위한 국회와 정부의 공감대를 보여주는 중요한 조치입니다. 이 정책은 단기적인 조치일 뿐만 아니라 지속 가능한 성장과 경제 발전을 촉진하기 위한 장기 전략의 일환입니다. 부가가치세 인하 결정은 기업 지원책일 뿐만 아니라 경제 활성화의 기회이기도 합니다. 기업은 비용 절감을 통해 상품 유통과 생산을 촉진하고, 공급을 늘리는 동시에 소비자 수요를 자극할 수 있습니다. 이는 기업에 도움이 될 뿐만 아니라 경제 전반에 긍정적인 영향을 미치는 연쇄적인 관계를 만들어냅니다. 국회와 정부는 이러한 결정을 통해 강하고 지속 가능한 경제를 구축하기 위해 "소매를 걷어붙이고" "함께 힘을 모으는" 것이 얼마나 중요한지 보여주고 있습니다. |
응우옌 흐엉
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